 |
Правовое регулирование: понятие и признаки, виды. Правовое регулирование и правовое воздействие.
|
|
|
|
Правовое регулирование – это осуществляемая при помощи норм права и др. правовых средств воздействие на общ-ые отношения с целью их упорядочения.
Правовое воздействие - все направления и формы влияние права на общ жизнь, сознание и поведение людей.
Признаки:
1. один из видов социального регулирования.
2. государственное регулирование(поз права устанавливается или санкционируется гос)
3. определенное воздействие на общ отношения.
4. воздействие, которое осущ-ся при помощи норм позитивного права и др. правовых средств (правоотношений, актов реализации права, АПП).
5. это воздействие направленное на упорядочение общ-ых отношений, на привидение их в опред-ую систему.
Правовое регулирование не следует отождествлять с правовым воздействием, т.к. правовое воздействие понятие более широкое. Правовое регулирование – это лишь одна из форм (основная). Др. формами правового регулирования является информационное воздействие права и ценностно-ориентационное правовое воздействие. Информационное правовое воздействие выражается в том, что право несет определенную инф-ию. Ценностно-ориентационное воздействие выражается в том, что право ориентирует поведение людей на определенные поступки (на совершение или несовершение каких либо действий). Информационное и ценностное правовое воздействие осуществляются параллельно с правовым регулированием (когда НА вступил в силу и начал действовать) или предшествует правовому регулированию (когда НА опубликован но в законную силу не вступил т.к. не все НА начинают действовать с его момента опубликования).
Виды правового регулирования.
- По средствам: 1) нормативные – с помощью норм позитивного права(носят общий характер,явл первичными и определяющими) 2) индивидуальные (казуальное) – различными индивидуальными средствами: а) координационное – осуществляется самими участниками общ-ых отношений. б) субординационное – осуществляется гос-ом или иными компетентными органами, в) автономное – совершение суб правомерных действий в одностороннем порядке независимо от волеизъявлении др лиц.
- По субъектам: 1) собственно гос. (осущ.органами гос-ва) 2) негос-венные (либо народам, либо негос. органами или участн.общ.отношений)
- От степени централизации: 1) централизованное (из одного центра на всю тер-рю,исходит от центральных органов гос власти) 2) децентрализованное (из разных центров и на разных уровнях,местными органами гос власти,организациями)
- По сфере распространения: 1) общее (на всю тер-рию страны и на всех субъектов) 2) ведомственное (в той или иной области гос.управсения) 3) местное (в пределах админ.-территориальных образований) 4) локальные (в рамках учрежд. предприятий)
- Также можно выделить. Законодательное и подзаконное, федеральное и региональное.
|
|
|
Предмет, сфера, и пределы правового регулирования.
Предмет правового регулирования – наиболее значимые для государства и общества конкретные волевые общ отношения, поддающиеся внешнему контролю, которые урегулированы правом.
Сфера правового регулирования – круг тех общественных отношений, которые могут и должны регулироваться правом.
Признаки.
· волевые общественные отношения, т. е. отношения, которые возникают и складываются по воле людей и контролируются их сознанием.
· конкретные волевые отношения, т. е. отношения которые складываются между конкретными их участниками (право не может и не должно регулировать массовые социальные процессы – миграционные, демографические).
· только те конкретные волевые отношения, которые поддаются внешнему контролю.
|
|
|
· наиболее значимые для государства и общества.
Чаще всего в сфере правового регулирования выделяют три группы общественных отношений
· отношения людей по обмену материальными и нематериальными ценностями (экономическая основа общ)
· управленческие отношения и отношения(политическая основа общ, в связи с гос управление обществом)
· связанные с обеспечением правопорядка. (возник в связи с нарушениями порядка в группах 1и2)
Понятия предмета и сферы правового регулирования необходимо различать. Во-первых, предмет правового регулирования составляют не все общественные отношения, которые входят в сферу правового регулирования, а лишь те, которые уже урегулированы правом. Во-вторых, в предмет правового регулирования иногда входят и те общественные отношения, которые находятся за пределами сферы правового регулирования. Предмет правового регулирования уже сферы правового регулирования.
Предел правового регулирования – границы регулирующего действия права, в рамках которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений. Различают объективные (границы, обусловленные самими общественными отношениями) и субъективные (границы, которые определяются правотворческими органами).
29. Действие норм права и НПА во времени. Действие норм права во времени принято определять началом и окончанием действия НПА. НПА начинают действовать во времени с момента вступления их в силу.
Можно выделить 4 основ варианта вступления НПА в силу:
1) НПА могут вступать в силу по истечении определенного срока с момента их опубликования;
2) Могут вступать в силу с момента, установленного самим нормативным актом (момент принятия НПА, момент опубликования, момент подписания, конкретная дата);
3) С момента, установленного другим вспомогательным НПА, вводящим в действие основной НПА;
4) С момента получения их соответствующими органами и организациями.
Окончание действия НПА связывается с утратой нормативными актами юридической силы.
1) В случае истечения срока их действия.
2) В случае их отмены другим НПА.
3) Если в действие вводятся иные НПА, которые устанавливают иные правила по тем же самым вопросам.
|
|
|
4) Утрачивают силу и те НПА, которые признаны судом неконституционными или незаконными.
5) В случае изменения обстоятельств, на которые они были рассчитаны.
Обратная сила и «переживание закона».
Обратная сила – это распространение действия НПА на факты и отношения, возникшие до вступления в силу данного НПА. (1-если устраняет или смягчает ответственность; если предусмотрено законом)
«Переживание» закона – фактическое действие закона, формально утратившего силу. При «переживании» НПА, отмененный или замененный новым, продолжает жить и после введения в действие нового НПА.
|
|
|
