Незаконный отказ в доступе к архивному документу (ст. 22.10 КоАП)

Объект правонарушения - общественные отношения в области за­щиты информации, связанной с архивными документами.

Объективную сторону правонарушения образует незаконный отказ в доступе к архивному документу.

Согласно ст. 34 Конституции гражданам Республики Беларусь гаран­тируется право на получение, хранение и распространение полной, до­стоверной и своевременной информации о деятельности государствен­ных органов, общественных объединений, о политической, экономи­ческой, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды.

Государственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны предоставить гражданину Республики Беларусь возмож­ность ознакомиться с материалами, затрагивающими его права и закон­ные интересы.

Пользование информацией может быть ограничено законодатель­ством в целях защиты чести, достоинства, личной и семейной жизни граж­дан и полного осуществления ими своих прав.

Незаконный отказ — это такой отказ, который запрещен законода­тельством.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется умыш­ленной формой вины.

Субъектом данного правонарушения может быть только должност­ное лицо.

В качестве взыскания применяется штраф в размере от четырех до двадцати базовых величин.

 

Разглашение коммерческой или иной тайны (ст. 22.13 КоАП)

Объект правонарушения - общественные отношения в области за­щиты информации, связанной с коммерческой или иной тайной.

Объективную сторону правонарушения образует разглашение ком­мерческой или иной охраняемой законом тайны без согласия ее владель­ца, если это деяние не влечет уголовной ответственности.

Под разглашением понимается сообщение любым способом лицом ставшей ему известной тайны другому лицу или лицам.

Под коммерческой тайной понимается определенный вид конфи­денциальной информации в сфере предпринимательской и иной хозяй­ственной Деятельности. Промышленная тайна - разновидность коммер­ческой тайны, специфика которой обусловлена сведениями о сущности изобретения, полезной модели, промышленного образца до официаль­ной публикации о них. Банковская тайна - разновидность коммерческой тайны, специфика которой обусловлена хозяйственной деятельностью банка как кредитного и финансового учреждения.

Коммерческая тайна согласно Положению о коммерческой тайне, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 ноября 1992 г. № 670, - это преднамеренно скрываемые экономичес­кие интересы и информация о различных сторонах и сферах производ­ственно-хозяйственной, управленческой, научно-технической, финансовой деятельности субъектов хозяйствования, охрана которых обусловлена ин­тересами конкуренции и возможной угрозой экономической безопаснос­ти субъекта хозяйствования.

Согласно ст. 121 БК сведения о счетах и вкладах (депозитах), в том числе сведения о наличии счета в банке (небанковской кредитно-финан­совой организации), его владельце, номере и других реквизитах счета, размере средств, находящихся на счетах и во вкладах, а равно сведения о конкретных сделках, об операциях без открытия счета, операциях по сче­там и вкладам (депозитам), а также об имуществе, находящемся на хране­нии в банке, являются банковской тайной и не подлежат разглашению.

К иной охраняемой законом тайне относятся сведения о лицах и фактах, которые нормативными правовыми актами признаются тайной. Например, согласно ст. 136 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье тайна усыновления ребенка охраняется законом. Суд, вынесший решение об усыновлении ребенка, должностные лица, осуществившие государ­ственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осве­домленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ре­бенка. Сообщать какие-либо сведения, а также выдавать копии решения суда и выписки из книг регистрации актов гражданского состояния, из которых было бы видно, что усыновители не являются кровными родите­лями усыновленного, без согласия усыновителей, а в случае их смерти -без согласия органов опеки и попечительства, запрещается. Лица, разгла­сившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, при­влекаются к ответственности в порядке, установленном законодатель­ством. Только усыновленный ребенок по достижении совершеннолетия вправе получить от органов, осуществляющих функции опеки и попечи­тельства, а также от суда сведения, касающиеся его усыновления.

Под тайной личной жизни понимается информация, содержащая све­дения, касающиеся личных обстоятельств конкретного или могущего быть иденцифицированиым физического лица, распространение которых может нанести ущерб правам и законным интересам этого лица.

Под профессиональной тайной понимается информация, содержа­щая сведения, получаемые в ходе профессиональной деятельности конк­ретного субъекта, распространение которых может нанести ущерб пра­вам и законным интересам другого субъекта (врачебная, нотариальная, адвокатская информация, исповедь и т.д.).

Состав правонарушения формальный. Наступления последствий не требуется.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется умыш­ленной формой вины.

Субъектом данного правонарушения может быть любое лицо, до­стигшее 16-летнего возраста, вменяемое, которому такая коммерческая или иная тайна стала известна в связи с его профессиональной или слу­жебной деятельностью.

В качестве взыскания применяется штраф в размере от четырех до двадцати базовых величин.

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ

ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА

УПРАВЛЕНИЯ

 

18.1. Общая характеристика и перечень

К административным правонарушениям против порядка управле­ния в соответствии с главой 23 КоАП относятся:

- неисполнение выраженного в установленной законодательством форме тре­бования, предписания либо представления об устранении нарушения

(ст. 23.1);

- воспрепятствование проведению проверки, ревизии, экспертизы (ст.23.2);

- вмешательство в разрешение дела об административном правонарушении

(ст. 23.3);

- неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий (ст. 23.4);

- оскорбление должностного лица при исполнении им служебных полномо­чий

(ст. 23.5);

- нарушение порядка льготного кредитования (ст. 23.7);

- нарушение порядка обращения имущества в доход государства (ст. 23.8);

- нарушение порядка декларирования доходов и имущества (ст. 23.9);

- нарушение требований обязательного подтверждения соответствия про­дукции (работ, услуг) требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (ст. 23.11);

- нарушение требований законодательства о техническом нормировании и стандартизации (ст. 23.12);

- нарушение требований в области единства измерений (ст. 23.13); *

- незаконное проникновение на специально охраняемые территории и объек­ты (ст. 23.14);

- прием на работу без документов (ст. 23.15);

- непредставление документов, отчетов и иных материалов (ст. 23.16);

- нарушение порядка составления (оформления) первичных учетных доку­ментов (ст. 23.17);

- нарушение порядка представления данных государственной статистической

отчетности (ст. 23.18);

- нарушение установленного порядка регистрации финансовых операций,

подлежащих особому контролю (ст. 23.20);

- нарушение порядка размещения заказов на изготовление бланков строгой

отчетности, их изготовления и использования (ст. 23.21);

- нарушение порядка использования иностранной безвозмездной помощи

(ст. 23.23);

- предоставление иностранным гражданином или лицом без гражданства ино­

странной безвозмездной помощи на цели, запрещенные законодательством

(ст. 23.24);

- нарушение порядка ведения государственного кадастра (ст. 23.25);

- нарушение законных прав депутата Палаты представителей, члена Совета

Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутата мест­

ного Совета депутатов (ст. 23.26);

- нарушение законодательства при распоряжении государственным имуще-­

ством (ст. 23.27);

- нарушение порядка проведения экспертизы (ст. 23.28);

- незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь

(ст.23.29);

- нарушение пограничного режима (ст. 23.30);

- нарушение режима Государственной границы Республики Беларусь

(ст. 23.31);

- нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу

Республики Беларусь (ст. 23.32);

- распространение средствами массовой информации заведомо ложных све­

дений, порочащих честь и достоинство Президента Республики Беларусь

(ст. 23.33);

- нарушение порядка организации или проведения массового мероприятия

пикетирования (ст. 23.34);

- умышленные повреждение или срыв печати (пломбы) (ст. 23.35);

- нарушение правил приобретения и сбыта полиграфического оборудования

(ст. 23.36);

- утрата или незаконное уничтожение документов постоянного или долго­

срочного хранения (ст. 23.37);

- нарушение установленного порядка сдачи печатей и штампов (ст. 23.38);

- самоуправство (ст. 23.39);

- незаконное пользование эмблемой или наименованием Красного Креста,

Красного Полумесяца (ст. 23.40);

- самовольное занятие земельного участка (ст. 23.41);

- нарушение сроков возврата временно занимаемых земель (ст. 23.42);

- нарушение законодательства о погребении (ст. 23.43);

- незаконные действия по отношению к государственным наградам Респуб­лики

Беларусь или СССР (ст. 23.44);

- незаконные изготовление, реализация и ношение формы одежды и знаков

различия Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воин­ских

формирований, военизированных организаций Республики Беларусь

(ст. 23.45);

- незаконные действия в отношении газового, пневматического или метатель­

ного оружия (ст. 23.46);

- незаконные действия в отношении холодного оружия (ст. 23.47);

- нарушение правил обращения с огнестрельным оружием, взрывоопасными,

легковоспламеняющимися, едкими веществами или пиротехническими из­

делиями (ст. 23.48);

- нарушение сроков регистрации (перерегистрации) огнестрельного или га­

зового оружия либо правил постановки его на учет (ст. 23.49);

- уклонение от реализации огнестрельного оружия или боеприпасов (ст. 23.50);

- установка на гражданском или служебном оружии приспособления для

бесшумной стрельбы или прицела (прицельного комплекса) ночного виде­ния

(ст. 23.51);

- нарушение правил оборота специальных технических средств, предназна­

ченных для негласного получения информации (ст. 23.52);

- проживание без регистрации либо без документов, удостоверяющих лич­ность

(ст. 23.53);

- незаконное изъятие документа, удостоверяющего личность, или принятие его

в залог (ст. 23.54);

- нарушение правил пребывания в Республике Беларусь, а также правил

транзитного проезда (транзита) через территорию Республики Беларусь

(ст. 23.55);

- нарушение законодательства о пожарной безопасности (ст. 23.56);

- нарушение условий и правил осуществления охранной деятельности

(ст. 23.57);

- нарушение законодательства и области защиты населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций (ст. 23.58);

- нарушение законодательства Республики Беларусь о чрезвычайном или военном положении (ст. 23.59);

- неисполнение военно-транспортной обязанности (ст. 23.60);

- нарушение требований по безопасному ведению работ (ст. 23.61);

- нарушение правил учета, хранения, транспортирования или использова­ния

взрывчатых материалов (ст. 23.62);

- купание в запрещенных местах (ст. 23.63);

- нарушение порядка регистрации юридических лиц и индивидуальных пред­

принимателей (ст. 23.64);

- незаконное проведение кастингов (ст. 23.65);

- нарушение запрета органов государственного надзора за соблюдением тех­

нических регламентов или органа государственного метрологического над­

зора (ст. 23.67);

- нарушение порядка осуществления ремесленной деятельности (ст. 23.68);

- нарушение нотариусом сроков совершения нотариальных действий

(ст. 23.69);

- нарушение порядка представления сведений и (или) документов, необхо-­

димых для совершения нотариальных действий (ст. 23.70);

- незаконные действия в отношении охотничьего огнестрельного гладко-­

ствольного оружия (ст. 23.71);

- невнесение предложений об отмене государственной поддержки (ст. 23.72);

- непредставление либо несвоевременное представление документов, свя­-

занных с изменением вещных прав на простые и (или) переводные векселя

(23.73);

- нарушение порядка осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере

агроэкотуризма (ст. 23.74);

- нарушение установленного порядка создания страховыми организациями и

страховыми брокерами обособленных подразделений, а также организа­ций за

пределами Республики Беларусь для осуществления деятельности в области

страхования либо приобретения долей в уставных фондах (акций) таких

организаций (ст. 23.75);

- невыполнение обязанности по обращению за государственной регистраци­ей

прав на земельный участок и жилой дом (ст. 23.77);

- нарушение жилищного законодательства (ст. 23.78);

- нарушение установленного порядка назначения, согласования проведения

внеплановых проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности

либо информирования о проведении таких проверок (ревизий) (ст. 23.79);

- нарушение порядка предоставления и изъятия земельных участков (ст. 23.80);

- незаконное делегирование полномочий на государственное регулирование

предпринимательской деятельности либо на контроль за ней (ст. 23.81);

- воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 23.82);

- нарушение порядка проведения конкурсов и аукционов (ст. 23.83);

- нарушение порядка предоставления и использования безвозмездной (спон-­

сорской) помощи (ст. 23.84);

- незаконные действия по отношению к государственным символам Респуб-­

лики Беларусь (ст. 23.85).

Родовым объектом рассматриваемых правонарушений является совокупность близких между собой общественных отношений, создаю­щих благоприятные условия для нормальной управленческой деятель­ности.

Так, например, родовым объектом правонарушений, предусмотрен­ных ст. 23.31, являются общественные отношения, создающие условия для обеспечения нормальной деятельности пограничных войск, органов внут­ренних дел (милиции), органов местного управления и самоуправления, ст. 23.45 — создающие благоприятные условия для обеспечения законного пользования военизированными формированиями Республики Беларусь установленной формы одежды и знаков различия.

С объективной стороны правонарушения данной группы соверша­ются путем действия (ст. 23.63) либо бездействия (ст. 23.60) или путем дей­ствия или бездействия (ст. 23.49).

Часть правонарушений рассматриваемой группы относится к пра­вонарушениям с формальным составом (ст. 23.1), часть - с материаль­ным (ст. 23.6).

В одних составах в качестве обязательного признака названо место совершения правонарушения (ст. 23.30), в других - время (ст. 23.28), в третьих - цель (ст. 23.3), в четвертых - совершение противоправных дей­ствий повторно в течение одного года после наложения административ­ного взыскания (ч. 2 ст. 23.9).

Субъекты основного массива административных правонарушений против правосудия и деятельности органов уголовной и административ­ной юстиции-лица, достигшие 16-летнего возраста.

При совершении правонарушений, предусмотренных ст. 23.14 КоАП «Незаконное проникновение на специально охраняемые территории и объек­ты», ст. 23.29 КоАП «Незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь», ст. 23.31 КоАП «Нарушение режима Государствен­ной границы Республики Беларусь» и ст. 23.41 КоАП «Самовольное занятие земельного участка», административную ответственность несет также по­собник со ссылкой на ст. 2.4 КоАП.

В случаях повторности совершения деяний, предусмотренных ст. 23.47 КоАП «Незаконные действия в отношении холодного оружия», ст. 23.46 КоАП «Незаконные действия в отношении газового, пневмати­ческого или метательного оружия», ст. 23.56 КоАП «Нарушение законо­дательства о пожарной безопасности», ст. 23.29 КоАП «Незаконное пере­сечение Государственной границы Республики Беларусь», ст. 23.40 КоАП «Незаконное пользование эмблемой или наименованием Красного Кре­ста, Красного Полумесяца», ст. 23.41 КоАП «Самовольное занятие земель­ного участка», в течение одного года после наложения мер администра­тивного взыскания наступает уголовная ответственность по ч. 1 ст. 296, ч. 1 ст. 297, ч. 1 ст. 304, ч. 1 ст. 371, ст. 385, ст. 386 УК соответственно.

Рассмотрим составы правонарушений против правосудия и дея­тельности органов уголовной и административной юстиции.

 

⇐ Предыдущая28293031323334353637Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: