 |
Юридическая ответственность
|
|
|
|
Юридическая ответственность представляет собой обязанность лица претерпеть определенные лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом, за совершенное правонарушение.
Среди признаков юридической ответственности правомерно выделить следующие:
1) наличие государственного принуждения;
2) наступление отрицательных последствий для правонарушителя:
а) личного характера (например, лишение свободы в уголовном праве);
б) имущественного характера (например, штраф — в административном и уголовном праве);
в) организационного характера (лишение права занимать должности);
3) правонарушение является основанием наступления юридической ответственности;
4) юридическая ответственность осуществляется в процессуальной форме;
5) характер и объем ответственности фиксируется в санкции нормы права.
Выделяются следующие виды юридической ответственности:
1. Уголовная ответственность (за преступления).
Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания (ч. 1 ст. 14). Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности (ч. 2 ст. 14).
Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает трех лет лишения свободы (ч. 2 ст. 15).
Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, превышает три года лишения свободы (ч. 3 ст. 15).
|
|
|
Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает десяти лет лишения свободы (ч. 4 ст. 15).
Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание (ч. 5 ст. 15).
Видами наказаний являются:
1) штраф;
2) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
3) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;
4) обязательные работы;
5) исправительные работы;
6) ограничение по военной службе;
7) ограничение свободы;
8) принудительные работы;
9) арест;
10) содержание в дисциплинарной воинской части;
11) лишение свободы на определенный срок;
12) пожизненное лишение свободы;
13) смертная казнь (ст. 44 УК РФ).
2. Административная ответственность (за административные правонарушения).
За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:
1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
5) административный арест;
6) административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;
7) дисквалификация;
8) административное приостановление деятельности (ст. 3.2 КоАП РФ).
3. Гражданско-правовая ответственность — санкция, обращенная к правонарушителю, заключающаяся в наложении на него дополнительной гражданско-правовой обязанности либо лишении принадлежащего ему гражданского права[228].
|
|
|
Значение института гражданско-правовой ответственности заключается в том, что посредством его охраняются не только интересы частных лиц, права которых оказались нарушенными, но и интересы общества в целом. Ведь любое нарушение обязательства наносит ущерб, как самому контрагенту, так и связанным с ним лицам, а в более широком плане — всему обществу.
Важным признаком гражданско-правовой ответственности является то, что налагаемые санкции являются дополнительными для правонарушителя.
Целью института гражданско-правовой ответственности является стимулирование контрагентов к надлежащему исполнению обязательств[229].
Форма гражданско-правовой ответственности представляет собой форму выражения дополнительной гражданско-правовой обязанности правонарушителя или лишения его определенного субъективного права.
К формам гражданско-правовой ответственности относятся возмещение убытков, уплата неустойки, потеря задатка и т. д.
Статья 393 ГК РФ предусматривает обязанность должника возместить убытки, а ст. 15 ГК прямо определяет убытки и регламентирует связанные с этим вопросы. Должник призван возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Лицо, право которого нарушено, располагает правом требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы потерпевшего, которые включают как реальный ущерб, так и упущенную выгоду.
Реальный ущерб представляет собой совокупность расходов, которые потерпевшее лицо произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.
Упущенная выгода определяется как неполученные доходы, которые потерпевшее лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Потерпевшее лицо вправе потребовать от получившего доходы нарушителя возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, — в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие в день вынесения решения (п. 3 ст. 393 ГК). При определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления (п. 4 ст. 393 ГК).
|
|
|
Классификация видов ответственности не может быть сведена к какой-то одной универсальной классификации.
Во-первых, виды ответственности, по основанию их возникновения, обособляются на договорную и внедоговорную.
Договорная ответственность может быть определена как санкция за нарушения договора.
Внедоговорная ответственность же суть санкция к лицу, не имеющему с потерпевшим договорных отношений[230].
Во-вторых, виды ответственности по характеру распределения ответственности, делятся на долевую, солидарную и субсидиарную.
4. Дисциплинарная ответственность (результат совершения дисциплинарных проступков).
Можно выделить три вида дисциплинарной ответственности:
а) в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка;
б) в порядке подчиненности;
в) в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями министерств и ведомств.
В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ, за совершение дисциплинарного проступка, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ст. 192 ТК).
|
|
|
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 193 ТК РФ).
5. Материальная ответственность (за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации работниками при исполнении своих трудовых обязанностей).
Статья 238 ТК предусматривает, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК).
|
|
|
За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК или иными федеральными законами (ст. 241 ТК).
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:
1) когда в соответствии с ТК или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
3) умышленного причинения ущерба;
4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Контрольные вопросы:
1. Дайте определение правомерному поведению.
2. Что представляет собой правонарушение?
3. Охарактеризуйте уголовную ответственность.
4. Охарактеризуйте административную ответственность.
5. Охарактеризуйте гражданско-правовую ответственность.
|
|
|
