 |
Функции современного государства: понятие классификация.
|
|
|
|
Парламентская республика
Республика – это одна их двух форм правления, при котором основная часть государственной власти передаётся путём выборов и на условиях срочности.
Парламентская республика, характеризуется сильной властью представительного органа (Исландия, Федеративная республика Германия).
В парламентской республике правительство отвечает только перед парламентом, а не перед президентом. Не путать с (парламентарной) монархией.
При такой форме правления правительство формируется из депутатов партий, обладающих большинством голосов в парламенте. Оно остаётся у власти до тех пор, пока располагает поддержкой парламентского большинства. В случае утраты доверия большинства парламента правительство либо уходит в отставку, либо добивается через главу государства роспуска парламента и назначения новых выборов. Такая форма правления существует в странах, отличающихся развитой, в значительной мере саморегулируемой экономикой (Италия, Турция, Германия, Греция, Израиль и др.). Выборы при такой системе демократии обычно проводятся по партийным спискам, то есть избиратели голосуют не за кандидата, а за партию.
В полномочия парламента, помимо законодательства, входит контроль за правительством. Кроме того, парламент обладает финансовой властью, поскольку он разрабатывает и принимает бюджет государства, определяет пути социально-экономического развития, курс внутренней и внешней политики.
Глава государства в таких республиках, как правило, избирается парламентом или специально образуемой более широкой коллегией, включающей наряду с членами парламента представителей субъектов федерации или представительных региональных органов самоуправления. Это и является главным видом контроля парламента за исполнительной властью.
|
|
|
При этой форме государственного правления говорят о «слабом» президенте. Общие направления деятельности, которыми, порой, конституция наделяет президента парламентарной республики, осуществляются, как правило, правительством, которое в лице своего главы или министра контрассигнует акты президента.
Тем не менее, президент при такой форме правления обладает определенными серьёзными полномочиями. Он обнародует законы, издаёт декреты, награждает, формально назначает главу правительства, имеет право амнистировать осуждённых, сохраняет за собой представительские функции, имеет право формального утверждения состава кабинета министров, право открыть первое заседание парламента нового созыва.
Президент, являясь главой государства, не является здесь главой исполнительной власти, то есть правительства.
В смешанной республике, с одной стороны, парламент смешанной республики имеет право вынести вотум недоверия правительству, сформированному президентом. С другой стороны, президент имеет право распустить парламент и назначить внеочередные выборы (в некоторых странах парламент не может быть распущен в течение конституционно определённого срока).
Функции современного государства: понятие классификация.
Государство возникает в обществе, в котором необходимо решать какие-либо задачи, требующие сложной организации человеческих взаимоотношений. Процесс решения поставленных перед государством основных задач называется его функционированием.
Функции государства – это основные направления деятельности государства, в который раскрываются его социальная сущность и назначения в обществе.
Признаки функций государства: 1) являются научной абстракцией; 2) носят динамический характер; 3) в качестве функций государства определяются основные (а не любые) направления деятельности государства; 4) функции государства отражают его сущность; 5) через выполнение своих функций государство решает вопросы по управлению общественными делами; 6) функции государства носят объективный характер; 7) имеют объект воздействия; 8) функции государства не сводятся к функциям государственных органов; 9) реализуются в специфических формах: правовых и организационных; 10) имеют своё содержание.
|
|
|
По предмету воздействия можно выделить следующие функции:
- экономическая, включая налогообложение, управление финансами, интеграцию в мировую экономику. Например, принятие бюджета;
- социальная, включая содействие развитию культуры, науки, и образования, создание систем социальной защиты населения, здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения. Например, система социального страхования;
- охрана прав и свобод граждан, включая охрану правопорядка, борьбу с преступностью и поддержание режима конституционной законности;
- экологическая. Защита и охрана окружающий среды, рациональное использование ресурсов;
- обороны страны, включая обеспечение мира и поддержание мирового порядка;
- международного представительства, включая сотрудничество с другими странами в решении глобальных проблем, сотрудничество с международными организациями;
- политическая - обеспечение народовластия и государственного суверенитета политическими средствами и методами.
- идеологическая – пропаганда отдельных идей, ценностей, воспитание в духе официальной идеологии;
- информационная – предоставления информации.
По сферам действия выделяют внутренние и внешние функции. Внутренние функции государство осуществляет внутри страны, а внешние за её пределами. Внешние функции: внешнеэкономическая, оборона страны, международное представительство, внешнеполитическая. Внутренние функции: экономическая, социальная, экологическая, охрана прав и свобод, внутриполитическая, идеологическая, информационная.
В зависимости от стабильности существования во времени функции государства классифицируются на временные и постоянные. Например, функции обороны страны проявляется во всех периодах существования государства, а функция подавления эксплуатированного класса – только на начальных.
В зависимости от ветви государственной власти, задействованной в реализации функции. По этому критерию функции государства подразделяют на законотворческие, управленческие и судебные.
|
|
|
