 |
И формы промежуточного контроля
|
|
|
|
В результате изучения дисциплины «Муниципальное право России» студенты должны:
а) быть ознакомлены:
- с историей возникновения местного самоуправления, различными теориями, объясняющими его правовую природу, современным состоянием местного самоуправления в странах мира;
- с историей местного самоуправления на территории Российской Федерации;
- с научными взглядами, высказываемыми отечественными и зарубежными авторами относительно места и роли местного самоуправления в современном обществе, перспектив его развития;
- с анализом современного правового регулирования местного самоуправления в Российской Федерации;
- с проблемами, стоящими перед законодателями и правоприменительными органами в процессе формирования соответствующей реалиям современной России правовой базы местного самоуправления;
б) знать:
- основные теоретические положения муниципального права о муниципальных правовых отношениях, а также их объектах и субъектах;
- историко-теоретические основы местного самоуправления;
- основы правового регулирования местного самоуправления;
- территориальную организацию местного самоуправления;
- формы и методы осуществления местного самоуправления;
- компетенцию муниципальных образований;
- содержание экономической основы местного самоуправления;
- виды и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления;
в) уметь:
- правильно определять закон, подлежащий применению к соответствующим муниципальным правоотношениям; правильно толковать и применять нормы муниципального права;
- принимать правовые решения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъектов и муниципальными правовыми актами, регулирующими муниципальные отношения;
|
|
|
- применять процедурные нормы, необходимые для реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления;
г) иметь навыки:
- самостоятельной работы с учебной и научной литературой;
- свободного владения муниципально-правовыми понятиями и категориями;
- самостоятельного анализа муниципальных правовых актов;
д) обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):
- осознавать социальную значимость своей будущей профессии, иметь достаточный уровень профессионального правосознания (ОК-1);
- быть способным добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);
- владеть культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения
(ОК-3);
- иметь нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относиться к праву и закону (ОК-6);
- стремиться к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);
- быть способным анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);
- владеть основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, иметь навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-11);
е) обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):
в нормотворческой деятельности:
- быть способным участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);
в правоприменительной деятельности:
- быть способным принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);
- уметь применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);
- владеть навыками подготовки юридических документов (ПК-7);
|
|
|
в правоохранительной деятельности:
- уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);
- правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);
в экспертно-консультационной деятельности:
- уметь толковать различные правовые акты (ПК-15);
- быть способным давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16);
в педагогической деятельности:
- быть способным преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17).
Промежуточный контроль по дисциплине «Муниципальное право России» осуществляется в виде текущего контроля успеваемости студентов и промежуточной аттестации согласно Положению о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации, утвержденному приказом института.
В соответствии с учебным планом института промежуточная аттестация по данной дисциплине проводится в форме зачета.
МАТЕРИАЛЫ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ СОДЕРЖАНИЕ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ
Вопросы для подготовки к зачету
1. Муниципально-правовые отношения, их особенности.
2. Субъекты муниципально-правовых отношений.
3. Источники муниципального права, их общая характеристика
и особенности.
4. Значение Конституции РФ для развития местного самоуправления
и формирования муниципального права как новой отрасли права России.
5. Понятие и сущность муниципального права.
6. Особенности самоуправленческих (муниципальных) отношений как предмета муниципального права.
7. Муниципально-правовые нормы и институты.
8. Система муниципального права.
9. Акты местного (муниципального) нормотворчества как особый вид источников муниципального права.
10. Устав муниципального образования в системе источников муниципального права.
11. Устав муниципального образования, его содержание, порядок разработки и принятия, особенности юридической природы.
12. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» как муниципально-правовой акт кодификационного характера (общая характеристика).
|
|
|
13. Связь муниципального права с конституционным, административным, хозяйственным и другими отраслями права.
14. Муниципальное право как комплексная научная дисциплина. Его место в системе общественных и правовых наук.
15. Понятие и сущность местного самоуправления.
16. Формы осуществления местного самоуправления.
17. Развитие исторических форм местного самоуправления в России.
18. Особенности организации местной власти в советский период.
19. Положительные черты местного самоуправления.
20. Отрицательные черты местного самоуправления.
21. Основные проблемы реализации местного самоуправления в Российской Федерации.
22. Правовое регулирование местного самоуправления в РФ.
23. Право граждан РФ на осуществление местного самоуправления, его комплексный характер и особенности нормативного закрепления.
24. Высшая цель и основные функции местного самоуправления в РФ.
25. Местное сообщество как источник и носитель всей полноты власти на местном уровне.
26. Членство в местном сообществе.
27. Основные принципы местного самоуправления как выражение власти народа.
28. Территориальная основа местного самоуправления.
29. Границы муниципального образования, порядок их изменения.
30. Система советов.
31. Предметы ведения местного самоуправления.
32. Разграничение предметов ведения местного самоуправления и органов государственной власти.
33. Местное самоуправление в системе народовластия.
34. Взаимодействие местного самоуправления и государственной власти.
35. Система «совет – управляющий»: понятие, общая характеристика.
36. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями. Правовые основы взаимодействия и делегирования полномочий местного самоуправления и органов государственной власти.
37. Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления.
38. Полномочия органов государственной власти субъектов Федерации в области местного самоуправления.
39. Основные формы, место и роль прямого волеизъявления населения в системе местного самоуправления.
|
|
|
40. Муниципальные выборы, их правовое регулирование.
41. Местный референдум. Предмет референдума. Юридическая сила решений, принятых путем проведения референдума.
42. Собрания (сходы) граждан: порядок проведения, полномочия.
43. Народная правотворческая инициатива. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
44. Понятие органа местного самоуправления и его признаки.
45. Система органов местного самоуправления.
46. Представительные органы местного самоуправления: порядок их формирования, функции и основные полномочия.
47. Организационно-правовые формы и порядок деятельности представительных органов местного самоуправления. Постоянные и временные комиссии.
48. Акты представительных органов местного самоуправления, порядок их разработки, принятия, обнародования и вступления в силу.
49. Глава муниципального образования: порядок его избрания и особенности правового статуса в различных системах местного самоуправления.
50. Правовой статус депутата местного представительного органа.
51. Полномочия главы муниципального образования, его взаимодействие с представительным органом власти.
52. Акты главы администрации муниципального образования, их виды и особенности юридической природы.
53. Администрация муниципального образования как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, ее полномочия и направления деятельности.
54. Романо-германская муниципальная система.
55. Иберийская муниципальная система.
56. Англосаксонская муниципальная система.
57. Организация работы исполнительных органов местного самоуправления.
58. Система «слабый мэр – совет»: понятие, общая характеристика.
59. Муниципальная служба.
60. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.
61. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, не входящими в состав муниципальной собственности.
62. Финансовая основа местного самоуправления: структура и общая характеристика.
63. Местный бюджет: порядок разработки, утверждения и исполнения. Доходная и расходная части бюджета.
64. Местные налоги.
65. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
66. Разграничение полномочий представительного и исполнительного органов, должностных лиц местного самоуправления.
67. Реализация полномочий местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью и развития местного хозяйства.
68. Система «сильный мэр – совет»: общая характеристика.
69. Реализация полномочий местного самоуправления в социально-культурной сфере.
|
|
|
70. Реализация полномочий местного самоуправления в области социальной защиты населения.
71. Реализация полномочий местного самоуправления в области обеспечения законности, охраны общественного порядка.
72. Взаимоотношения органов местного самоуправления с милицией общественной безопасности (местной милицией).
73. Государственный характер гарантий местного самоуправления, их система.
74. Обязательность правовых актов местного самоуправления, ответственность за их выполнение.
75. Гарантии местного самоуправления в сфере его взаимоотношений с органами государственной власти.
76. Судебная защита прав местного самоуправления.
77. Права и обязанности муниципального служащего.
78. Понятие и структура экономической основы местного самоуправления.
79. Муниципальная собственность в экономической основе местного самоуправления: ее объекты, способы формирования муниципального имущества.
80. Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности. Полномочия представительных и исполнительных органов местного самоуправления; специальные органы управления муниципальным хозяйством.
СОДЕРЖАНИЕ
Организационно-методические указания....................................
Содержание дисциплины....................................................
Распределение часов дисциплины по темам и видам занятий...............
Учебно-методическое обеспечение дисциплины.............................
Перечень нормативных правовых актов, основной и дополнительной литературы………………………………………………………………………….
Требования к уровню освоения основной образовательной программы. Формы промежуточного и итогового контроля…………………………………………..
Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточных и итоговых аттестаций………………………………………….
|
|
|
