Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию




ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

 

 

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования


"РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ"

 

РОСТОВСКИЙ ФИЛИАЛ

Кафедра теории и истории государства и права

 

УТВЕРЖДЕНО

на заседании кафедры

(протокол от"22"февраля 2006 г.№ 7)

 

 

 

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ

 

УКАЗАНИЯ

 

по самостоятельной работе студентов

и проведению семинарских занятий

 

Дисциплина: «Муниципальное право России»

Специальность:030501.65 - Юриспруденция

Форма обучения: очная

 

РОСТОВ-НА-ДОНУ

 

 

Автор-составитель: С.Н. Болдырев, кандидат юридических наук

 

 

Ответственный за выпуск - Н.В. Киселева, заведующая кафедрой теории и истории государства и права, доктор исторических наук, профессор

 

 

 

Рецензенты - А.И. Говорун, преподаватель

Э.В.Дригола., кандидат юридических наук, ст преподаватель (РГУ)

 

 

 

 

© РИО Ростовского филиала РТА, 2006

Тематический план

 

Темы Всего часов Аудиторные занятия Самостоятельная работа
Лекции Семинары
1.     Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука, учебная дисциплина                
    Тема 2. Возникновение и развитие муниципальных учреждений в России              
    Тема 3. Понятие, принципы и функции местного самоуправления.        
    Тема 4. Правовые и территориальные основы местного самоуправления.            
  Тема 5. Финансово-экономические и организационные основы местного самоуправления.                
  Тема 6. Органы и должностные лица местного самоуправления        
  Тема 7. Гарантии местного самоуправления.              
  Тема 8. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации.            
  Тема 9. Организация и проведение муниципальных выборов и местных референдумов.            
  Тема 10. Понятие и общая характеристика предметов ведения и полномочий органов местного самоуправления.                    
  Итого:        

 

 

Самостоятельная работа студентов.

Семинарские занятия

 

Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина

Задания для самостоятельной работы

1. Проанализировав и изучив рекомендуемую учебную и научную литературу необходимо обосновав объективные предпосылки и условия формирования муниципального права как относительно самостоятельной отрасли законодательства Российской Федерации, выделить особенности самоуправленческих (муниципальных) отношений как предмета муниципального права.

2. Определите место муниципального права в системе российского права на основе сочетания публичных и частных начал в институтах муниципального права.

3. В чем Вы видите значение императивного и диспозитивного методов в муниципально-правовом регулировании?

4. Охарактеризуйте содержание связей муниципального права с другими отраслями права.

5. Используя ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и Устав г. Ростова - на – Дону, обоснуйте принцип единства законодательного и местного (муниципального) нормативно - правового регулирования в области местного самоуправления.

6. Определите методологическую и источниковедческую базу становления и развития науки муниципального права, ее предмет, систему.

7. Обозначьте соотношение системы науки и системы отрасли муниципального права, используя методы исследования:

- системный,

- исторический,

- социологический,

- статистический,

- сравнительно-правовой и др.

8. Охарактеризуйте нормативный, комплексный, прикладной характер муниципального права.

9. Изучите источники науки муниципального права: нормативно-правовые, научно-теоретические и обозначьте значение практики муниципального строительства для развития науки муниципального права.

План семинарского занятия

Понятие, предмет и метод муниципального права.

Правовое регулирование муниципально-правовых отношений.

Муниципально-правовые нормы и институты.

Понятие и предмет науки и учебной дисциплины муниципального права.

Развитие муниципального права как науки и учебной дисциплины.

Источники научной дисциплины муниципального права.

Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

Приступая к изучению этой темы, студенты должны руководствоваться тем, что формирование муниципального права — объективная закономерность современного развития российской государственности и ее правовой системы.

Теоретическое обоснование объективных предпосылок и условий формирования муниципального права как относительно самостоятельной комплексной отрасли законодательства Российской Федерации должно стать основой для ответа на вопросы семинарского занятия. Переход к новой системе организации власти на местах, их муниципализация; «отпочкование» общественных отношений в сфере местного самоуправления, объективная необходимость специальных норм и институтов для обеспечения их правового регулирования.

Студенты обязаны обратить внимание на появление нового массива законодательных актов, их систематизировать.

Указав на единство организационных форм и правового содержания общественных отношений, характеризующих систему самоорганизации населения по месту жительства, их консолидацию в качестве предмета муниципального права как самостоятельной отрасли права РФ, слушатели должны перейти к изучению особенностей муниципально - правовых отношений, а именно: самоуправленческий характер общественных отношений, составляющих предмет муниципального права; их материальное содержание (единство власти и свободы), внешние границы и виды: отношения, определяющие систему самоорганизации населения; отношения, характеризующие закономерности социально-политической организации и муниципальной власти; имущественные (экономические) муниципальные отношения; финансовые муниципальные отношения; отношения определяющие положение человека в системе местного самоуправления. Ответ необходимо подкреплять конкретными практическими примерами.

Для ответа на вопросы семинарского занятия необходимо определить муниципальное право как учебную дисциплину, обозначить ее место и роль в системе юридического образования. После этого рекомендуется перейти к изучению истории становления и развития науки муниципального права России, учитывая национально корни местного (общинного) самоуправления в России. При этом необходимо учитывать, что в настоящее время наблюдается активизация научных исследований в области местного самоуправления, утверждение муниципального права как правовой научной дисциплины на новом этапе ее развития.

Студенты должны осветить основные направления развития науки муниципального права на современном этапе. Это рекомендуется делать, используя следующие тезисы:

· Реформа местного самоуправления как объективный фактор повышения роли науки муниципального права.

· Отказ от политико-идеологических догм в области государственного строительства, последовательное использование зарубежного опыта теории и практики муниципального строительства в сочетании с возрождением национальных демократических традиций.

· Прикладное значение науки муниципального права, влияние науки муниципального права на формирование и укрепление в России демократии.

Рекомендуемая литература

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993 г.

2. Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. -2003. - № 35. - Ст. 3413.

3. Федеральный закон от 26.11.1996 г. “Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления". // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - №49.

4. Европейская Хартия местного самоуправления, принятая членами Европейского Совета 15.10.1985 г. // Народный депутат. - 1993. - № 11.

5. Европейская Хартия о местном самоуправлении. Русская версия. Совет Европы. Страсбург. 1985.// Право Совета Европы и России (сборник документов и материалов). Изд. 2-е, доп. - Краснодар. 1996.

6. Указ Президента РФ от 11.06.1997 г. “Об основных направлениях реформы местного самоуправления в РФ". // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - №24.

7. Определение Верховного Суда РФ, касающееся конституционного права органов местного самоуправления. // Государство и право. - 1996. - №3.

8. Устав Ростовской области // Законы Ростовской области (1994-1998 гг.). Т.1. - Ростов-на-Дону, 1999. - С.166-173.

9. Устав города Ростова-на-Дону от 9.04. 1996 г.// Ростов официальный. – 1996. - №26-27 (июль).

 

Основная литература

1. Ковешников Е.М. Муниципальное право: Учебник - М., 2002.

2. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. - М.: Юристъ, 1997.

3. Муниципальное право (в определениях и схемах). / Под общей ред. Сальникова В. – СПб.: Университет, 2001.

4. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. / Под ред. Н.С. Бондаря. - М.: ЮНИТИ,Закон и право, 2002.

5. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник./ Под. ред. Ю.А. Дмитриева. - М., 1999.

6. Муниципальное право: Учебник. /Отв. Ред. Коваленко А.Т. – М.: Новый юристъ, 1999.

7. Муниципальное право: Вопросы и ответы: Учебное пособие. /Под ред. Коваленко А. – М.: Новый юрист, 1998.

8. Пешин Н.Л. Муниципальное право: схемы и комментарии: Учебное пособие. – М.: Статут, 2001.

9. Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации. Учебное пособие. - М.: ИМПЭ, 1997.

10. Постовой Н.В. Муниципальное право Российской Федерации: Учебное пособие - М., 2003.

11. Постовой Н.В. Муниципальное право: Учебник. - М.: Новый юристъ, 1998.

12. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие. – СПб.: Питер, 2003.

13. Шугрин Е.С. Муниципальное право России: Учебное пособие - М., 1999.

Дополнительная литература

1. Авакьян С.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: концепции и решения нового закона // Вестник МГУ. Серия 11. Право. – 1996. - № 2.

2. Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в РФ. "Круглый стол" // Государство и право. - 1997.- № 5.

3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М., 2001.

4. Барабашев Г. В. Местное самоуправление. - М.: Изд-во МГУ, 1996.

5. Бондарь Н.С., Чернышев М.А. Муниципальное право и практика его реализации в городском самоуправлении (на примере г. Ростова-на-Дону). -Ростов-на-Дону, 1996.

6. Дуров А.И., Черногор А.А. Вопросы законности и становление системы местного самоуправления в РФ.// Юрист.- 1998. - №11-12.

7. Козлов Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. - М., 2001.

8. Колюшин Е.И. Проблемы концепции местного самоуправления.// Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы. - М.,1994.

9. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М., 1994.

10. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". /Рук. авт. колл. и отв. ред. Тихомиров Ю.А. - М., 1997,

11. Кононов А.М. Местное самоуправление в Российской Федерации. –Саратов, 1997.

12. Краснов М.А. Введение в муниципальное право. - М., 1993.

13. Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы. - М.,1994.

14. Постовой Н.А. Местное самоуправление: история, теория, практика. - М.,1995.

15. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. Учебное пособие. – СПб.: Питер, 2003.

16. Таболин В.В. Право муниципального управления. - М., 1997.

17. Фадеев В. Местное самоуправление в Российской Федерации.//Человек и закон. - 1994. – № 9.

18. Чеботарев Г.Н. Развитие конституционных основ местного самоуправления в Российской Федерации. - Тюмень, 1995.

19. Черкасов À.È. Сравнительное местное управление: теория и практика. - М.,1998.

20. Ясюнас В.А. Местное самоуправление. Комментарии. Разъяснения. - М., 1997.

 

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...