Задания для самостоятельной работы
1. На основе изучения юридической литературы попытайтесь сформулировать основные положения региональной программы государственной поддержки местного самоуправления в Ростовской области: необходимость ее разработки, основные характеристики в соотношении с Федеральной программой государственной поддержки местного самоуправления. 2. Какие на Ваш взгляд главные направления государственной поддержки и перспективы дальнейшего развития местного самоуправления в Ростовской области? 3. В чем выражается комплексный характер права на осуществление местного самоуправления, особенности его нормативного закрепления? 4. Охарактеризуйте основные уровни (федеральный, региональный, местный) и особенности нормативно-правового регулирования права на осуществление местного самоуправления. 5. Как соотносятся права на осуществление местного самоуправления с конституционным правом участвовать в управлении государством и с другими конституционными правами и свободами граждан РФ?
План семинарского занятия 1. Человек и гражданин в системе местного самоуправления. Установление принадлежности человека к местному сообществу, практика решения данного вопроса. 2. Муниципальные права и свободы как институт муниципального права. 3. Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению прав и свобод граждан. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию Приступая к изучению данной темы, студенты должны иметь в виду, что личность - главное системообразующее начало самоорганизации населения, носитель свободы, субъект муниципальной демократии. В процессе подготовки по данной теме необходимо изучить:
- условия принадлежности человека к местному сообществу, - практику решения данного вопроса на региональном и местном уровнях муниципального нормотворчества: муниципально-правовую дееспособность, ее критерии; - общественные (территориальные) объединения членов местного сообщества, основы их правового положения. Рассмотрите нормативное содержание права на осуществление местного самоуправления - право избирать и быть избранными на муниципальном уровне; - право на равный доступ к муниципальной службе; - право на индивидуальные и коллективные обращения; - право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающим права и свободы человека и гражданина. Все эти права должны получить характеристику в полном объеме. Исследуя формы реализации права на осуществление местного самоуправления, слушатели должны рассмотреть а) основания разграничения полномочий между Федерацией и ее субъектами в сфере регулирования и защиты прав и свобод человека и гражданина, б) полномочия и основные направления деятельности органов местного самоуправления по обеспечению равноправия граждан: - совершенствование территориального размещения объектов социальной инфраструктуры, - постепенное выравнивание достигнутого уровня ее развития в территориальном плане; - усиление планово координирующих функций по отношению к предприятиям сферы обслуживания независимо от их форм собственности; - перераспределение доходов на основе требований социальной справедливости с использованием института муниципальных льгот и преимуществ и др. Рекомендуется изучить муниципальные гарантии прав и свобод граждан РФ в системе институтов местного самоуправления.
Рекомендуемая литература Нормативно-правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993 г. 2. Кодекс об административных правонарушениях // Российская газета. 31 декабря.
3. Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. -2003. - № 35. - Ст. 3413. 4. Федеральный закон “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан”. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 51. - Ст. 4970. 5. Европейская Хартия местного самоуправления, принятая членами Европейского Совета 15 октября 1985 г. // Народный депутат. - 1993. - № 11. 6. Устав города Ростова-на-Дону от 9.04. 1996 г.// Ростов официальный. – 1996. - №26-27 (июль). 7. Областной закон от 15.01.1996 г. «О местном самоуправлении в Ростовской области». // Наше время. - 1996. - 23 января.
Основная литература 1. Ковешников Е.М. Муниципальное право: Учебник - М., 2002. 2. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. - М.: Юристъ, 1997. 3. Муниципальное право (в определениях и схемах). / Под общей ред. Сальникова В. – СПб.: Университет, 2001. 4. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. / Под ред. Н.С. Бондаря. - М.: ЮНИТИ,Закон и право, 2002. 5. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник./ Под. ред. Ю.А. Дмитриева. - М., 1999. 6. Муниципальное право: Учебник. /Отв. Ред. Коваленко А.Т. – М.: Новый юристъ, 1999. 7. Муниципальное право: Вопросы и ответы: Учебное пособие. /Под ред. Коваленко А. – М.: Новый юрист, 1998. 8. Пешин Н.Л. Муниципальное право: схемы и комментарии. Учебное пособие. – М.: Статут, 2001. 9. Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации. Учебное пособие. - М.: ИМПЭ, 1997. 10. Постовой Н.В. Муниципальное право Российской Федерации: Учебное пособие - М., 2003. 11. Постовой Н.В. Муниципальное право: Учебник. - М.: Новый юристъ, 1998. 12. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие. – СПб.: Питер, 2003. 13. Шугрин Е.С. Муниципальное право России: Учебное пособие - М., 1999. Дополнительная литература: 1. Бондарь Н.С., Чернышев М.А. Муниципальное право и практика его реализации в городском самоуправлении. - Ростов- н/Д., 1996. 2. Ефремова Н.Н., Немытина М.В. Местное самоуправление и юстиция в России (1864-1917) // Государство и право. - М.,1994. 3. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М., 1994.
4. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". /Рук. авт. колл. и отв. ред. Тихомиров Ю.А. - М., 1997, 5. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. - М., 1993. 6. Марченко Г.В. Региональные проблемы становления новой российской государственности. - М., 1996. 7. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Материалы научно-практической конференции 25 апреля 1996 г. / Отв. ред. проф. Авакьян С.А. - М., 1996. 8. Организация государственной власти и местного самоуправления в субъектах РФ: тенденции, конституционно-правовые основы, практика. - М., 1996. 9. Остром В. Демократия и самоуправление // Государство и право. - 1994.- №4. 10. Постовой Н.В. Сущность местного самоуправления. Государственное и общественное в местном самоуправлении // Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы. - М., 1994. 11. Сенякин И.Н. Федерализм и безопасность личности // Конституционное развитие России. Межвуз. научн.сборник. Вып. 2. - Саратов, 1996. 12. Синюков В.Н. Российская правовая система. Введение в общую теорию. - Саратов: Полиграфист, 1994. 13. Таболин В.В. Право муниципального управления. - М., 1997. Тема 9. Организация и проведение муниципальных выборов и местных референдумов.
Воспользуйтесь поиском по сайту: ![]() ©2015 - 2025 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...
|