 |
XII. Мониторинг Стратегии развития Республики Карелия
|
|
|
|
В целях эффективной реализации Стратегии, осуществления оперативной оценки социально-экономического развития Республики Карелия и установления контроля за достижением результатов планируется совершенствование системы мониторинга, созданной в ходе выполнения Концепции развития Республики Карелия. Мониторинг выступает в качестве:
- специфического инструмента «обратной связи» в территориальном управлении, обеспечивающего динамичность экономического и социального развития;
- основы для выявления причин отклонений от запланированного хода событий для принятия решений, коррекции стратегических документов.
Место мониторинга определяется необходимостью создания информационного обеспечения управленческих решений для повышения их качества.
Основным критерием оценки процесса реализации Стратегии является Интегральный критерий развития территории, формируемый на основе частных показателей (демографических, социальных, экономических) и рассчитываемый ежегодно по официальным данным Карелиястата.
В качестве интегрального агрегированного показателя оценки уровня жизни предлагается индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) по методике ООН, применяемой для субъектов Российской Федерации, включающий три компоненты уровня жизни: долголетие, образование и доход. Для отслеживания динамики качества жизни в регионе предлагается использовать Индекс качества жизни населения региона (ИКЖ), включающий следующие показатели: отношение душевых денежных доходов к прожиточному минимуму; доля населения с доходами выше прожиточного минимума; уровень занятости; ожидаемая продолжительность жизни, коэффициент младенческой смертности.
|
|
|
При проведении мониторинга реализации Стратегии в качестве основных показателей для оценки уровня социально-экономического развития республики используется следующий набор показателей и их целевые ориентиры (табл. 14).
Таблица 14. Показатели уровня развития территории
| Показатели | Ед. измер. | 2007 год | 2020 год | 2020 г. к 2007 г., (%,+-п.п) |
| Уровень жизни | ||||
| Ожидаемая продолжительность жизни (при рождении) | лет | 63,35 | ||
| Естественный прирост | на 1000 населения | -5,3 | 2,6 | х |
| Младенческая смертность (число умерших детей в возрасте до 1 года) | на 1000 родившихся живыми | 7,2 | 5,5 | |
| Численность постоянного населения | тыс. чел. | 691,9 | 99,7 | |
| Среднедушевые денежные доходы населения (в сопоставимых условиях 2007 года) | руб./чел. | 10095,1 | ||
| Среднемесячная номинальная заработная плата (в ценах 2007 года) | руб./чел. | 13342,1 | ||
| Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума | % | -5 | ||
| Уровень зарегистрированной безработицы (к численности экономически активного населения) | % | 2,7 | 2,0 | -0,7 |
| Уровень развития экономики | ||||
| ВРП на душу населения (в ценах 2007 года) | тыс.руб./чел | 151,2 | 246,9 | |
| Инвестиции в основной капитал на душу населения (в ценах 2007 года) | тыс.руб./чел | 27,7 | 49,3 | |
| Густота транспортных сетей: -железных дорог | км дорог на 1000 кв. км. территории | 12,3 | ||
| - автомобильных дорог с твердым покрытием | км дорог на 1000 кв. км. территории | 50,4 | ||
| Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта | % | 9,6 | +15,4 | |
| Доля инновационной продукции, произведенной инновационно-активными предприятиями в общем объеме производства | % | 0,14 | 1,5-2,0 | +(1,36-1,86) |
| Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций | % | 13,9* | +16,1 | |
| Количество посетителей Республики Карелия | тыс.чел. | 196,6 |
_____________
|
|
|
* В связи с изменением критериев отнесения к субъектам малого предпринимательства данные приведены за 2008 год.
Организацию проведения мониторинга реализации Стратегии и контроль за ее выполнением осуществляет Правительство Республики Карелия.
Основной информацией, характеризующей выполнение поставленных задач, приоритетов Стратегии и состояния социально-экономических процессов в республике, является периодическая отчетность, формирующаяся в Территориальном органе федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия, информация органов исполнительной власти Республики Карелия, Законодательного Собрания Республики Карелия, средств массовой информации, экспертов, а также данные социологических измерений.
ГЛОССАРИЙ
Антропогенные факторы - совокупность факторов окружающей среды, обусловленных случайной или преднамеренной деятельностью человека за период его существования;
аутсорсинг (от англ. outsourcing: внешний источник) - передача организацией определённых бизнес-процессов или производственных функций на обслуживание другой компании, специализирующейся в соответствующей области, на основе длительного контракта (не менее 1 года).
В российской предпринимательской практике на аутсорсинг чаще всего передаются такие функции, как ведение бухгалтерского учета, обеспечение функционирования офиса, переводческие услуги, транспортные услуги, поддержка работы компьютерной сети и информационной инфраструктуры, рекламные услуги;
гуманистическое направление - ряд направлений в современной психологии, которые ориентированы прежде всего на изучение смысловых структур человека. В гуманистической психологии в качестве основных предметов анализа выступают: высшие ценности, самоактуализация личности, творчество, любовь, свобода, ответственность и т.п.;
диффузия инноваций - распространение и принятие научно-технических знаний и информации, инноваций как внутри данной социально-экономической системы, а также от одной системы к другой, включает в себя также и некоммерческий элемент трансфера научно-технических достижений; этап инновационного процесса, в ходе которого происходит массовое распространение материализованных знаний в виде новых продуктов или технологий, полученных на предыдущих этапах инновационного процесса;
|
|
|
инверсия - (от лат. inversio — переворачивание, перестановка) изменение обычного порядка. Термин, как правило, используется для выделения переставленного элемента или элементов для придания всему предложению особого или иного смысла;
кла́стер - (англ. cluster скопление)
1) сконцентрированная на некоторой территории группа взаимосвязанных компаний: поставщиков оборудования, комплектующих и специализированных услуг; инфраструктуры; научно-исследовательских институтов; ВУЗов и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом. Примером кластера является Силиконовая долина в США;
2) территориальное образование внутри мегаполиса, представляющее собой относительно автономную единицу и обеспечивающее своим жителям полный набор городских функций (жилую, административно-деловую, торгово-развлекательную, рекреационную);
3) объединение нескольких однородных элементов, которое может рассматриваться как самостоятельная единица, обладающая определёнными свойствами;
оффшорный аутсорсинг - один из видов аутсорсинга, предполагающий передачу некритичных для бизнеса процессов компаниям, находящимся в географическом удалении. Иными словами — это взаимовыгодное сотрудничество компаний, при котором физическое расположение офисов каждой из них не имеет значения. Наиболее значимой при этом является экономия за счет разного уровня оплаты труда.
Выделяют следующие виды оффшорного аутсорсинга:
- вынос второстепенных служб поддержки инфраструктуры;
- вынос некритичных для бизнеса процессов, требующих большого объема относительно неквалифицированного труда;
|
|
|
- разработка программного обеспечения на заказ;
оффшорное программирование – разработка программного обеспечения для иностранных заказчиков, одна из форм оффшорного аутсорсинга; сегодня более 250 мировых компаний активно используют разработанное в России аутсорсинговое программное обеспечение, среди них Ericsson, Siemens, Nortel, Motorola;
резидентная экономика - производственная и коммерческая деятельность институционных единиц–резидентов региональной экономики (включая институционные единицы-нерезиденты в той части, в которой они взаимодействуют с резидентами региональной экономики), имеющих центр экономических интересов в регионе и действующих в ней на постоянной основе, включенная или учтенная в ВРП.
Институционная единица считается резидентом в экономике региона, если она имеет на его территории центр экономического интереса, то есть если она занимается или собирается заниматься какими-либо видами экономической деятельности или операциями в течение длительного периода времени, обычно приравниваемого к одному году;
технократическое направление (в широком смысле) - совокупность теоретических философских концепций, возвеличивающих социально-преобразующую роль техники в современном обществе;
технологическая волна - циклическое изменение или смена технологических укладов. Согласно теории длинных волн Кондратьева научно-техническая революция развивается волнообразно;
технологический уклад - целостное, устойчивое образование, в рамках которого осуществляется замкнутый цикл, включающий добычу ресурсов, все стадии их переработки и выпуск набора конечных продуктов, удовлетворяющих соответствующему типу общественного потребления, образуя макроэкономический воспроизводственный контур. Известно пять технологических укладов (волн). Ядром формирования нового (шестого) уклада можно назвать нанотехнологии, биотехнологии, космическую технику, тонкую химию, микроэлектронные компоненты;
франчайзинг - коммерческая концессия, франшиза (от фр. franchir, «освобождать») - вид отношений между рыночными субъектами, когда одна сторона (франчайзер) предоставляет другой стороне (франчайзи) возмездное право действовать от своего имени, используя торговые марки и/или бренды франчайзера. Это - метод тиражирования успешных малых предприятий.
[1] Проекты в области развития приграничной инфраструктуры будут реализованы при условии включения их в действующую Федеральную целевую программу «Государственная граница Российской Федерации (2003-2010 гг.)» или в новую программу с 2011 г.
|
|
|
