 |
Верховного Комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств (ВКНМ)
|
|
|
|
Верховного Комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств был назначен в 1992 году, следуя за окончанием Холодной войны и распадом СССР, когда была большая потребность в защите этнических меньшинств. Уполномоченный, прежде всего, обращается к проблемам меньшинств перед развитием серьезных проблем.
Уполномоченный должен быть бесстрастен и, работать независимо от стран- членов ОБСЕ. Уполномоченный пишет рекомендации правительствам, а также обсуждает проблемы меньшинств с Постоянным Советом (главный орган ОБСЕ) от которого Уполномоченный получает политическую поддержку. Уполномоченный соблюдает конфиденциальность со странами-членами ОБСЕ, но имеет право определять, какую информацию ему полагается поделиться с Постоянным Советом, а с каким нет.
Уполномоченный не может:
рассматривать дела индивидуального характера;
рассматривать дела, которые каким-то образом имеют отношение к терроризму;
говорить с кем-либо или с чем-либо, что или кто практикует и публично смиряется с терроризмом или насилием.
М-р Макс ван дер Стул, бывший датский министр иностранных дел, служил в качестве первого Уполномоченного по Правам Национальных Меньшинств (1992-2001). Его последователем является Шведский дипломат, М-р Рольф Экеус.
Представитель по Свободе СМИ
Орган был установлен в декабре 1997 года, чтобы обращаться к серьезным проблемам, которые явились в результате препятствий работы СМИ и неприемлемые рабочие условия для журналистов. Представитель по свободе СМИ не является медиатором как Уполномоченный по Правам Меньшинств. Наоборот, представитель работает в качестве адвоката, который пропагандирует согласие и следование принципам свобода слова и СМИ ОБСЕ.
|
|
|
Представитель дает ранние предупреждения по нарушениям, в то время как концентрирует свое внимание на дела и случаи непослушания и не следования принципам свобод. В случае не следования представитель обращается к стране, пытается разобраться в ситуации, и разрешить вопрос. Представитель реагирует настолько быстро, насколько может на серьезные нарушения свободы СМИ, включая случайные рабочие условия или неспособность докладывать свободно.
Представитель докладывает Постоянному Совету по своей деятельности, и рекомендует последующие действия, если понадобится. Представитель, так же как и Уполномоченный по Правам Национальных Меньшинств, не может говорить с любым человеком или организацией. Который практикует или публично одобряет или поддерживает терроризм или насилие.
Г-н Фраймут Дюв (Германия) был назначен в качестве первого Представителя в 1998 году. Представитель находится в Вене
ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ
Европейский Союз (EC) является объединением демократических стран Европы. Страны-члены ЕС учредили общие учреждения, которым они доверяют какую-то часть своего суверенитета, чтобы решения по каким-то специфическим вопросам общих интересов обсуждались на европейском уровне демократически. Решения и действия основаны на соглашениях ЕС, которые подписываются всеми странами-членами. Главы стран-членов ЕС встречаются раз в год на Европейском Совете, чтобы определить повестку для ЕС.
Все страны ЕС ратифицировали европейскую Конвенция о защите прав человека и основных свобод и приняли юрисдикцию Европейского суда по Правам Человека в качестве реквизита для вступления в Европейский Союз. Это означает, что, например, все страны-члены ЕС должны отменить смертную казнь перед тем, как вступить в ЕС.
История
Как и другие региональные учреждения в Европе, ЕС был основан после Второй Мировой Войны с целью предотвращения последующего разрушения. Роберт Шуман, французский министр иностранных дел в то время, предложил создать ЕС во время речи, который он дал 9 мая 1950 года (эта дата сейчас празднуется как День Европы).
|
|
|
Когда учреждение было основано 23 июля 1952 году, были только 6 членов: Бельгия, Франция, Германия, Италия, Люксембург и Нидерланды, и оно было названо Европейское Сообщество по Углю и Стали. Оно было предназначено для того, чтобы оно занималось экономическими вопросами. Организация позже стала Европейским Экономическим Сообществом, согласно Римскому Договору (1957). Учреждение было переименовано в Европейский Союз с Соглашением по европейскому Союзу (подписанному в Маастрихте 7 февраля 1992 года и вступившему в силу 1 ноября 1993 года). Это соглашение поменяло название ЕЭС на ЕС.
Соглашение по Европейскому Союзу (1992) также добавило области политики к общей структуре ЕС. Таким образом, ЕС расширился из организации, которая занималась проблемами экономики и торговли в организацию, которая также занималась гражданскими правами. Некоторые новые сферы интереса ЕС стали:
обеспечение свободы, безопасности и справедливости;
создание рабочих мест;
региональное развитие;
проблемы окружающей среды;
зффекты глобализации.
ЕС расширился также со своих шести членов и включил Данию, Ирландию, и Великобританию, которые вступил в 1973 году, Греция вступила в 1981 году, Испания и Португалия вступили в 1986 году, Австрия, Финляндия и Швеция в 1995 году. В 2004 ЕС расширился и, включил также Кипр, Чехию, Эстонию, Венгрию, Латвию, Литву, Мальту, Польшу, Словакию и Словению. Теперь в ЕС было 25 стран-членов.
Основные Органы
Существуют пять основных органов Европейского Союза:
Европейский Парламент
Европейский Парламент состоит из 626 членов из 25 стран-членов. Члены избираются каждый пять лет гражданами ЕС численностью в 374 миллиона. Парламент имеет право устанавливать и принимать окончательный вариант бюджета. Он также одобряет назначение уполномоченных в европейской Комиссии и имеет также право контроля над комиссией.
Совет Европейского Союза
Совет Европейского Союза разделяет правовую и бюджетную власти с Европейским Парламентом. СЕС является основным органом, который принимает решения на европейском уровне. Совет состоит из представителей стран-членов (обычно министров), которые назначаются соответственно их специализации финансы, образование, телекоммуникации, и международные отношения. Представители при Совете:
|
|
|
координируют экономические процессы внутри стран-членов ЕС;
подписывают международные соглашения со странами и НПО;
принимают политику, установленную Советом Европы;
принимают меры юридического и полицейского сотрудничества внутри ЕС.
В декабре 2000 года Совет принял обязательную к исполнению общую Основополагающую директиву по равенству в вопросах труда, запрещающую прямую или косвенную дискриминацию по признаку веры или убеждений, возраста, болезни или сексуальной ориентации. Этот документ обязателен к исполнению настоящими странами-членами; страны-кандидаты обязаны завершить внедрение директивы к моменту вступления в ЕС.
Европейская Комиссия
Европейская Комиссия, со штаб-квартирой в Брюсселе (Бельгия) является исполнительным отделом ЕС. Комиссия может инициировать разработку законопроектов и представить эти проекты в Совет или в Парламент. Комиссия ответственна за внедрение резолюций и решений. Комиссия также смотрит за внедрением различных соглашений внутри ЕС и следит за выполнением решений касательно учреждений и органов ЕС. Комиссия проверяет, чтобы все законы ЕС были внедрены и соблюдены всеми соглашениями. И, также ведет переговоры касательно международных соглашений и договоров, в особенности тех, которые касаются торговли и сотрудничества.
Президент Комиссии и члены Комиссии назначаются после того, как их одобрит Парламент.
Европейский Суд Справедливости
Суд находится в Люксембурге и имеет юрисдикцию над странами-членами ЕС, органами ЕС, бизнес учреждениями и людьми, которые находятся внутри ЕС. Суд следит за тем. Чтобы условия соглашений ЕС и Совета Европы соблюдались. Суд консультируется с Европейским Судом по Правам Человека в том случае, если разбирается дело, которое связано с правами человека.
Европейский Суд Аудиторов
Суд является независимым органом, который следит за тратами ЕС. Суд также следит за тем, чтобы все финансовые операции ЕС были правильно оформлены, записаны, выполнены. Таким образом, Суд смотрит за эффективностью расходов ЕС.
Основные соглашения и органы по правам человека
|
|
|
