 |
Статья 76. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями
|
|
|
|
1. Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
3. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
4. Принудительное прекращение прав на земельный участок не освобождает от предусмотренной настоящей статьей обязанности по возмещению причиненного земельными правонарушениями вреда.
.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Учитывая, что земельный участок является недвижимым имуществом, то к отношениям возмещения вреда применяются положения данной статьи ГК РФ
+ Право на возмещение морального вреда возникает по ст. 1100 ГК РФ (трудно доказать)
Вред, причиненный нарушением земельного законодательства, — это материальный вред в виде убытков, в том числе упущенной выгоды, которые несет государство, физ и юр лица, собственники либо пользователи принадлежавших им земельных участков, в результате умышленного или неосторожного нарушения правовых земельных требований иными лицами либо в результате неправомерной правотворческой или административной деятельности органов гос власти.
|
|
|
Такой материальный вред выражается в утрате качественных характеристик почвенного слоя земельного участка либо земель, загрязнении земель, самовольном занятии земельного участка, незаконном изъятии или использовании земельного участка.
Предусматриваются два способа возмещения вреда (ст. 1082 ГК РФ):
— возмещение вреда в натуре (реальное возмещение вреда); (Возмещение вреда в натуре означает обязанность правонарушителя своими силами и за счет собственных средств очистить земельный участок от загрязнения, восстановить или рекультивировать землю, снести незаконно возведенные здания, строения, сооружения, восстановить уничтоженные межевые знаки)
— возмещение вреда в денежной форме (возмещение убытков).(Возмещение убытков в денежной форме связано с проведением математических подсчетов всех потерь и расходов, связанных с восстановлением нарушенного права.=> ст. 15 ГК)
Эти отношения регулируются в развитие земельного и гражданского законодательства Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 262 «Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц»
Для расчета убытков, причиненных загрязнением земель (почв),применяется Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденная приказом Минприроды России 8 июля 2010 г. № 238
|
|
|
Порядок привлечения кответственности за загрязнение почв в виде возложения обязанности на правонарушителя возместить причиненный вред определен Методическими указаниями по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений, утвержденных Госкомэкологии РФ 6 сентября 1999 г.
Земельная ответственность
Земельное правонарушение является основанием для вынесения уполномоченным органом государственной власти либо судом решения о прекращении права собственности правонарушителя на принадлежащий ему либо на предоставленный ему в пользование земельный участок и его изъятия как санкции за допущенное правонарушение. Основания и порядок прекращения прав на земельный участок и его изъятия регулируется рядом статей гл. VII ЗК РФ, ст. 284—287 ГК РФ. В порядке изъятия как санкции за допущенное земельное правонарушение возможно прекращение права собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования земельным участком, ограниченного пользования чужим земельным участком.
Земельное и гражданское законодательство допускает возможность прекращения права на земельный участок за допущенное правонарушение:
— добровольно, т. е. с согласия правообладателя на прекращение права;
— в порядке принудительного прекращения права, т. е. по решению суда, либо для права аренды — по требованию арендодателя.
Действия либо бездействия, которые служат основанием для вынесения решения об изъятии в этих случаях, указаны в ст. 45—48 ЗК РФ, ст. 284—287 ГК РФ.
Ст. 45 ЗК – Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ЗУ, права пожизненного наследуемого владения ЗУ
Ст. 46 ЗК – Основания прекращения аренды ЗУ
Ст. 47 ЗК – Основания прекращения безвозмездного пользования ЗУ
|
|
|
