 |
Основные направления совершенствования ценообразования
|
|
|
|
Государственное регулирование цен будет сохранено на ограниченный перечень товаров (работ, услуг), продукцию организаций-монополистов и отдельные, определяющие жизненный уровень населения социально значимые товары, в том числе лекарственные средства, жилищно-коммунальные услуги, оказываемые населению.
Тарифная политика будет нацелена на постепенное возмещение обоснованных затрат при жесткой увязке с ростом доходов населения и осуществлением необходимых мер по социальной защите. Предусматривается отмена с 2013 года льготных цен (тарифов) на природный газ и энергию для отдельных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
По мере роста доходов граждан будет увеличиваться уровень возмещения населением затрат на услуги жилищно-коммунального хозяйства и транспорта. Уровень окупаемости затрат тарифами на услуги жилищно-коммунального хозяйства в 2015 году составит не менее 60 процентов. В сфере предоставления транспортных услуг общего пользования населению будет сокращаться доля бюджетного субсидирования транспортных организаций путем поэтапного повышения тарифов.
Важным направлением станет поэтапное сокращение и ликвидация перекрестного субсидирования в тех сферах экономики, где на протяжении ряда лет сложились определенные перекосы и диспропорции. В энергетической - путем сокращения числа промышленных и сельскохозяйственных потребителей, имеющих льготы в тарифах на электроэнергию и природный газ. К 2014 году будут отменены льготные цены (тарифы) на природный газ для юридических лиц.
Продолжится работа по постоянному мониторингу цен и прогнозированию их влияния на социально-экономическое развитие республики в целях разработки мер, упреждающих необоснованный рост цен.
|
|
|
Основными задачами антимонопольной политики являются содействие развитию добросовестной конкуренции субъектов хозяйствования всех форм собственности, совершенствование регулирования деятельности естественных монополий, предотвращение монополистической деятельности, противодействие образованию новых монопольных структур.
Для решения поставленных задач потребуется развитие конкурентной среды за счет снижения административных барьеров выхода на товарные рынки и работы на них.
Достижение поставленных задач предполагает совершенствование и гармонизацию нормативной правовой базы в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах конкуренции и Соглашением о единых принципах и правилах регулирования деятельности естественных монополий в рамках Единого экономического пространства.
В целях недопущения возникновения и усиления доминирующего положения субъектов хозяйствования на товарных рынках и ограничения конкуренции будет организован системный контроль над монополистической деятельностью. Не менее важными задачами являются обеспечение взаимодействия антимонопольных и правоохранительных органов для выявления картельных соглашений, усиление ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.
Предусматривается активное взаимодействие с антимонопольными органами сопредельных государств при проведении совместных расследований нарушений антимонопольного законодательства на трансграничных рынках.
Продолжится дальнейшая работа по пресечению ограничений конкуренции и прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на продажу, покупку товаров при межобластных поставках.
Реализация намеченных мер позволит сократить масштабы монополизации и сформировать добросовестную конкурентную среду, повысить конкурентоспособность продукции субъектов хозяйствования на товарных рынках.
|
|
|
Главным результатом реализации Программы станет рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.
Будет осуществлен комплекс эффективных мер для вхождения Республики Беларусь не позднее 2015 года в число первых 50 стран с наиболее высоким уровнем человеческого потенциала.
В структуре экономики увеличатся доля производств с высокой добавленной стоимостью, удельный вес сферы услуг.
До 2015 года планируется обеспечить увеличение ВВП на 62-68 процентов, объема промышленного производства - на 54-60 процентов, продукции сельского хозяйства - на 39-45 процентов, производства услуг - в 1,8-1,9 раза, инвестиций в основной капитал - в 1,9-1,97 раза.
Достижение намеченных целевых ориентиров призвано увеличить объем ВВП на душу населения по паритету покупательной способности с 16 тыс. долларов США в 2010 году до 28,6-29,8 тыс. долларов США в 2015 году, производительность труда в расчете на одного занятого - с 33,3 тыс. долларов США до 58-60 тыс. долларов США.
Экономический уровень развития Беларуси к концу 2015 приблизится к среднеевропейскому.
Национальная социально ориентированная модель экономики в значительной мере обновится за счет широкого встраивания в нее институтов частной собственности и свободного от административных барьеров предпринимательства. Будут созданы все базовые условия для организации и развития собственного дела.
Все это позволит Республике Беларусь к 2016 году войти в число 30 стран с наиболее благоприятными условиями ведения бизнеса, привлекательными и для зарубежных инвестиций.
Будет обеспечена стабильность курса белорусского рубля и сохранность частных вкладов.
Экономика сохранит свою социальную ориентацию. Государство всегда будет стоять на защите интересов людей, гарантируя поддержку тем, кто не может без нее справиться.
Таким образом, Республика Беларусь в очередной раз наглядно продемонстрирует свою приверженность курсу социального государства и неизменность политики, направленной на улучшение качества жизни своих граждан.
|
|
|
Заключение
В условиях реформирования экономики и перехода к рыночным отношениям в Республике Беларусь ценовая политика, принципы формирования и регулирования ценообразования становятся важными областями экономических преобразований. Являясь составной частью общей государственной экономической политики, ценовая политика строится на тех же принципах и реализуется в рамках единой методологической концепции.[1]
Основные направления ценовой политики в республике на краткосрочную и долгосрочную перспективу нашли отражение в разработанной и принятой правительством в 1999 г. Концепции ценообразования в Республике Беларусь. Концепцией были определены главные составляющие политики цен на ближайшую и долгосрочную перспективу.
В качестве принципов ценообразования определены:
сочетание свободных и регулируемых цен;
разграничение полномочий субъектов ценообразования по установлению и регулированию цен;
установление регулируемых цен на уровне, обеспечивающем субъектам хозяйствования покрытие экономически обоснованных затрат и получение достаточной для расширенного воспроизводства прибыли, при необходимости с предоставлением государственных дотаций и других мер государственной поддержки;
осуществление государственного контроля за законодательством о ценообразовании.
Правовые основы государственной политики в области ценообразования в республике, а также сфера применения свободного и регулируемого ценообразования, полномочия государственных органов, осуществляющих регулирование ценообразования и контроль за ним, были заложены в законе Республики Беларусь "О ценообразовании" (1999 г.). Этим же документом установлены права, обязанности и ответственность субъектов ценообразования, к которым отнесены предприятия с правом юридического лица, предприниматели, республиканские и местные органы государственного управления.
В последние годы в республике использовались следующие основные способы государственного регулирования цен:
|
|
|
установление предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов) на товары, производимые в республике. При невозможности их соблюдения предприятия обязаны регистрировать цены на производимые товары или услуги в органах ценообразования или вышестоящих органах;
определение предельных отпускных цен на перечень социально значимых товаров;
обязательное обоснование цен отечественными предприятиями на производимую продукцию и импортируемые товары со стороны затрат, прибыли, налогов;
установление фиксированных цен на продукцию базовых отраслей экономики, услуги естественных монополий;
установление предельных максимальных (такси, бытовые услуги) и минимальных (закупочные на сельхозпродукцию, алкогольные напитки, экспортируемые товары) цен;
ограничение уровня рентабельности в ценах на социально значимые товары, продукцию предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке;
ограничение размеров оптовых и розничных торговых надбавок;
обязательное обоснование цен при товарообменных (бартерных) операциях;
индексация тарифов (на грузовые перевозки железнодорожным транспортом, коммунальные услуги), квартплаты с учетом инфляции;
декларирование цен на продукцию предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке;
ограничение цен в рамках антимонопольного законодательства (запрещение установления монопольных цен и антиконкурентных ценовых соглашений);
контроль за соблюдением законодательства о ценообразовании.
Законом установлено, что регулируемые цены (тарифы) в Республике Беларусь применяются на:
товары (работы, услуги) субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь и включенных в государственный реестр;
отдельные социально значимые товары (работы, услуги), конкретный перечень которых устанавливается Президентом или по его поручению Советом Министров Республики Беларусь.
Так, на сегодняшний день на государственном уровне осуществляется регулирование цен (тарифов) на базовые, структурообразующие виды сырья и продукции, которые определяют затраты в других отраслях экономики, на товары (работы, услуги) субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на товарных рынках республики и включенных в Государственный реестр предприятий-монополистов, а также на важнейшие социально значимые товары и услуги, оказывающие значительное влияние на жизненный уровень населения.
Методы государственного регулирования ценообразования носят избирательный характер и применяются в зависимости от конкретных условий, а также от видов товаров (работ, услуг). Государственное регулирование цен обычно осуществляется в двух основных формах: с помощью косвенного и прямого регулирования.
|
|
|
Список используемой литературы
1. О ценообразовании: Закон Республики Беларусь от 10 мая 1999 г. № 255-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -1999. -№37. -2/30): http://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=122947 - Дата доступа: 25.11.13
2. Правовые аспекты ценообразования - Ценообразование <https://www.google.by/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&ved=0CCkQFjAA&url=http%3A%2F%2Fpricinginfo.ru%2Fpubl%2Fteorija%2Fteorija_cenoobrazovanija%2Fpravovye_aspekty_cenoobrazovanija%2F9-1-0-47&ei=_Lu7UufBKorIsga9sYGgAw&usg=AFQjCNEo5qsu3jVUuM3-_OyarpsR37jvfQ>: http://pricinginfo.ru/publ/teorija/teorija_cenoobrazovanija/pravovye_aspekty_cenoobrazovanija/9-1-0-47- Дата доступа: 20.11.13
. Емельянова Т.В. Е 60 Ценообразование: учеб. пособие/ Т. В. Емельянова.-2-е изд. - Мн.: Выш. шк., 2005. - 247с.
. Информационный интернет-ресурс Национального статистического комитета Республики Беларусь: http://belstat.gov.by/homer/ru/indicators/prices.php- Дата доступа: 20.11.13
5. Цены и ценообразование: Учебник для вузов / Под ред. И.К. Салимжанова. - М.: ЗАО «Финстатинформ», 2001. - 304 с.
. Цены и ценообразование. Абакумова О. Г. Конспект лекций. - М.; Приор-издат, 2007. - 192 с.
. Цены и ценообразование Е83 Под ред. В.Е. Есипова: Учебник для вузов, 3-е изд. СПб: Издательство «Питер», 1999.- 464с.
. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 11 апреля 2011 г. № 136(Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы): file:///E:/%D0%94%D0%BE%D0%BC/%D0%9-D%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%20%D0%9D%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B9%20%D0%98%D0%BD%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B5%D1%82%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%B0%D0%BB%20%D0%A0%D0%B5%D1%81%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B8%20%D0%91%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%80%D1%83%D1%81%D1%8C..htm- Дата доступа: 20.11.13
. Аудиторский и бухгалтерский стандарт. Ценообразование в Республике Беларусь: http://audit-bel.by/papers/rus-77- Дата доступа: 20.11.13
. Электронная библиотека. Учебные пособия. Экономика предприятия. Сущность и функции цены как экономической категории: http://www.biblio-tekar.ru/economika-predpriyatiya-5/124.htm Дата доступа: 23.12.13
. Административно-управленческий портал. Т.А. Фролова. Экономика предприятия: конспект лекций. Ценообразование на предприятии. Сущность и классификация цен: http://www.aup.ru/books/m203/8_1.htm- Дата доступа: 25.11.13
. Белта. Новости Беларуси. Белорусское телеграфное агентство. Минэкономики Беларуси отменило 4 постановления по ценообразованию: http:// www.belta.by/ru/all_news/economics/Minekonomiki-Belarusi-otmenilo-4-postanov lenija-po-tsenoobrazovaniju_i_550384.html- Дата доступа: 23.12.13
. Министерство экономики. Комментарий к постановлению Министерства экономики от 29.06.2012 № 60 «О внесении дополнения и изменения в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 26 апреля 2012 года № 35»: http://www.economy.gov.by/ru/comments/kommentarij-k-postanovleniju-ministerstva-ekonomiki-ot-29062012--60-o-vnesenii-dopolnenija-i-izmenenija-v-postanovlenie-ministerstva-ekonomiki-respubliki-belarus-ot-26-aprelja-2012-goda--35_i_0000001703.html- Дата доступа: 15.12.13
. Право. Законодательство Республики Беларусь. Указы президента Республики Беларусь. Указ Президента Республики Беларусь от 27.09.12 № 429 «О внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь»: http://www.levonevski.net/pravo/norm2013/num03/d03432.html- Дата доступа: 22.11.13
. Министерство экономики. Комментарий к постановлению Минэкономики от 01.10.2012 г. № 78: http://www.economy.gov.by/ru/comments/kommentarij-k-po stanovleniju-minekonomiki-ot-01102012-g--78_i_0000001871.html- Дата доступа: 15.12.13
. Право. Законодательство Республики Беларусь. Решение Минского областного комитета от 02.11.2012 № 1360 «О предельных максимальных отпускных и розничных ценах на картофель и овощную продукцию урожая 2012»: http://www.levonevski.net/pravo/normreg2013/num05/d05189.html- Дата доступа: 22.11.13
. Министерство экономики. Комментарий к постановлению Минэкономики от 18.10.2012 № 86: http://www.economy.gov.by/ru/comments/kommentarij-k-posta novleniju-minekonomiki-ot--18102012-g--86_i_0000001926.html- Дата доступа: 15.12.13
. Эккаутингпро. Бухгалтерские услуги. Новинки 2013. Ценообразование. Указ Президента Республики Беларусь от 31.01.2013 N 48 "О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь":http://www.buh-uslugi.by/news/Novinki-2013-TSenoobrazovanie.html- Дата доступа: 15.12.13
. Наше мнение. Цены под общественный контроль: http://nmnby.eu/news /analytics/1874.html- Дата доступа: 15.12.13
Приложение 1
Таблица 1. Сравнительный анализ положений Инструкции №111 и Инструкции №183
| Требования, предъявляемые законодательством | ||
| Инструкция №183 | Инструкция №111 | |
| Формирование цен | Цены (свободные и регулируемые) устанавливаются в белорусских рублях | Регулируемые цены устанавливаются в белорусских рублях; в иностранной валюте допускается установление цен в сфере свободного ценообразования |
| Предельные индексы изменения отпускных цен | Отсутствуют требования | Отсутствуют требования |
| Экономические расчеты применения отпускных цен | Хранятся на бумажных и (или) электронных носителях | Хранятся только на бумажных носителях. Составление экономических расчетов в случаях применения упрощенной системы налогообложения, а также в случаях со свободным ценообразованием не является обязательным. Законодательством не установлена ответственность за отсутствие экономических расчетов |
| Отпускные цены на товары иностранного происхождения предназначенные для реализации на территории Республики Беларусь | Формируются, исходя из контрактных цен, таможенных платежей, транспортных расходов, иных расходов, связанных с выполнением установленных законодательством требований при импорте товаров, расходов по страхованию, процентов по кредитам и с учетом конъюнктуры рынка, за исключением товаров, указанных в приложении 1 к Инструкции №183, для которых предусмотрено ограничение в размере 30% к контрактной цене с учетом расходов | Формируются импортерами без ограничений в части включения затрат и в соответствии с конъектурой рынка (по нерегулируемым товарам (работам, услугам)). Однако при реализации товаров на территории города Минска следует учитывать наличие предельных максимальных торговых надбавок при формировании отпускной цены импортера (Решение Минского городского исполнительного комитета от 16.06.2011 № 1745 «О регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги)». |
| Округление розничных цен | Розничные цены округляются до 10 рублей | Порядок округления розничных цен не определен. Организация сама принимает решение о порядке округления цен, соблюдая предельные торговые надбавки с учетом рекомендаций (Письмо Министерства торговли Республики Беларусь от 12.10.2011 №03-21/662к) |
| Предоставление скидок | Предоставляются в соответствии с утвержденным организацией порядком предоставления скидок | В сфере свободного ценообразования ограничения отсутствуют. В части регулируемых цен (тарифов) организацией должен быть разработан порядок их предоставления |
Источник: [11]
|
|
|
