Перспективные направления оптимизации оплаты жилья и коммунальных услуг МО «Г. Екатеринбург»

Структура жилищного фонда, обслуживаемого управляющими компаниями Екатеринбурга, неоднородна (наряду с современным кирпичными и благоустроенными панельными, блочными домами, продолжаются эксплуатироваться дома, построенные в довоенное и послевоенное время, имеются деревянные дома, жилье арочного типа. Основная часть постройки приходится на 70-80 годы. Исторически застройка проводилась не выше пятиэтажного уровня.

В предыдущие годы в фонде жилья большую часть занимал ведомственный фонд, в последние годы в структуре произошли изменения в связи с передачей жилого фонда в муниципальную собственность, в настоящее время около 95% жилого фонда города находится в ведении ЖКХ.

С каждым годом увеличиваются затраты на эксплуатацию жилья, построенного более полувека назад. Кроме того, имеется серьезная проблема в связи с тем, что в этих домах имеются деревянные перекрытия, срок службы которых согласно СНиП составляет 25-30 лет (28,4%). Проживание становится небезопасным, т.к. в некоторых квартирах обваливаются потолки. Муниципалитету необходимо отселять из них жителей и ставить эти дома на капитальный ремонт, однако недостаток средств не позволяет пока решить эту проблему.

С точки зрения энергосбережения жилой фонд является неэффективным, т.к. дома, построенные в 70-80 г. из панелей, недостаточно удерживают тепло, что ведет к дополнительным затратам на отопление, не случайно в настоящее время СНиП на строительство домов предусматривает, что толщина стен из кирпича должна быть 1,3 м. Важным в этом плане является внедрение новых более «теплых» материалов для строительства жилья, например таких, как пенозолобетон. Кроме того, дома не оборудованы средствами регулирования и учета расхода тепловой энергии, горячей и холодной воды, природного газа, в результате чего у населения нет стимулов к экономии теплоэнергоресурсов.

В деятельности многих управляющих компаний выделились следующие проблемы и нарушения:

· отсутствие договорных отношений с муниципалитетами и подрядными организациями и населением;

· более 50% населения не заключило договоры с управляющими компаниями;

· нарушение объемов капитального и текущего ремонта;

· некачественная подготовка объектов к зиме;

· огромная задолженность жителей за ЖКУ.

Таким образом, существует серьезная нехватка стимулов повышения эффективности производства и улучшения качества обслуживания. Это вызвано невозможностью в существующих условиях полномасштабного внедрения полноценных договорных отношений в секторе ЖКХ и плохой финансовой ситуацией, сложившейся вследствие неэффективной и часто непрозрачной бюджетной политики и процесса принятия решений, административных методов хозяйствования.

Одной из основных угроз для управляющих компаний является зависимость от постоянных поставщиков топлива, электроэнергии и т.п.. Методами управления риском, в данном случае, могут являться заключение долгосрочных контрактов с проверенными контрагентами на поставку, а также самострахование в натуральной форме.

В области «высокой» оценки находятся также факторы «Неблагоприятные изменения законодательства». Для нейтрализации данной угрозы необходимо проводить мониторинг социально-экономической и правовой среды и прогнозирование внешней хозяйственной обстановки, необходимо создание системы резервов, а также планирование деятельности в случае наступления неблагоприятных изменений.

К рекомендуемым методам по снижению влияния угроз по таким факторам как аварии основного и вспомогательного оборудования, а также моральное старение оборудования, находящимся в области высокого и среднего риска, относятся контроль за состоянием оборудования, планирование мероприятий по ремонту и реконструкции оборудования, резервирование средств на непредвиденные ремонты, страхование на случай возникновения аварийной ситуации.

Таблица 2 - Рекомендации по выбору методов управления риском для выявленных угроз безопасности[2]

С учетом приведенного в данной работе материала, для управляющих компаний Екатеринбурга можно предложить следующие способы повышения конкурентоспособности предприятия:

1) решение проблемы неплатежей за услуги ЖКХ

2) улучшение качества тепло- и электроэнергии;

3) повышение квалификации персонала;

4) увеличение масштабов деятельности.