 |
Конвенция по защите природной морской среды района Балтийского моря, 1992 г. (Хельсинкская конвенция)
|
|
|
|
Заключена в г. Хельсинки 9 апреля 1992 г. Конвенция вступила в силу 17 января 2000 г. Россия одобрила Конвенцию Постановлением Правительства РФ от 15 октября 1998 г. № 1202. Конвенция вступила в силу для России 17 января 2000 г. // Сборник рекомендаций Хельсинкской комиссии. Справочно-методическое пособие. – СПб.: РОО «Экология и Бизнес», 2001. С. 19–66.
(Извлечение)
Преамбула
Договаривающиеся Стороны,
сознавая непреходящую ценность природной морской среды района Балтийского моря, его исключительные гидрографические и экологические особенности и чувствительность его живых ресурсов к изменениям состояния окружающей среды,
помня об историческом, экономическом, социальном и культурном значении района Балтийского моря для благосостояния и развития народов этого региона,
отмечая с глубокой озабоченностью продолжающееся загрязнение акватории Балтийского моря,
заявляя о своей твердой решимости добиться экологического возрождения Балтийского моря путем обеспечения возможности самовосстановления морской среды и сохранения ее экологического баланса, …
согласились о нижеследующем:
Статья 2. Определения
Для целей настоящей Конвенции:
1. «Загрязнение» означает внесение человеком прямо или косвенно в море, включая эстуарий, веществ или энергии, которые могут создавать опасность для здоровья человека, наносить вред живым экосистемам, препятствовать законным видам использования моря, включая рыболовство, ухудшать качество морской воды и уменьшать возможности использования моря для отдыха.
2. «Загрязнение от наземных источников» означает загрязнение моря сбросами с суши от всех видов точечных или рассредоточенных источников, поступающими в море водным или воздушным путем, либо непосредственно с побережья. Оно включает также загрязнение в результате любого преднамеренного удаления с суши на морское дно посредством тоннеля, трубопровода или другим путем.
|
|
|
3. «Судно» означает средства передвижения любого типа, эксплуатируемые в морской среде, и включает суда на подводных крыльях, на воздушной подушке, подводные суда, плавсредства и стационарные или плавучие платформы.
4.
a) «Захоронение» означает:
i) любое преднамеренное удаление в море или на морское дно отходов или других материалов с судов, прочих искусственных сооружений в море или самолетов;
ii) любое преднамеренное удаление в море судов, других искусственных сооружений или самолетов.
b) «Захоронением» не считается:
i) удаление в море отходов или других материалов, присущих или являющихся результатом нормальной эксплуатации судов, других искусственных сооружений в море, самолетов и их оборудования, кроме отходов или других материалов, транспортируемых судами, другими искусственными сооружениями в море и самолетами или доставляемых к судам, искусственным сооружениям в море и самолетам, эксплуатируемым в целях удаления таких материалов, а также тех, которые получены в результате обработки таких отходов или материалов на таких судах, сооружениях или самолетах;
ii) помещение материалов для целей иных, чем просто их удаление, при условии, что такое помещение не противоречит целям настоящей Конвенции.
5. «Сжигание» означает преднамеренное сжигание отходов или других материалов в море с целью их уничтожения термическим методом. Деятельность, присущая нормальной эксплуатации судов или других искусственных сооружений, выходит за рамки данного термина.
6. «Нефть» означает нефть в любом виде, включая сырую нефть, топливную нефть, нефтяной отстой, нефтяные отходы и очищенные нефтепродукты.
|
|
|
7. «Вредное вещество» означает любое вещество, которое при внесении в море может вызвать загрязнение.
8. «Опасное вещество» означает любое вредное вещество, которое в силу присущих ему внутренних свойств является стойким, токсичным или обладает способностью биоаккумулироваться.
9. «Инцидент загрязнения» означает происшествие или серию происшествий одного происхождения, в результате которого произошел или может произойти сброс нефти или других вредных веществ и которое представляет или может представлять собой угрозу состоянию морской среды Балтийского моря или побережья, или затрагивает соответствующие интересы одной или более Договаривающихся Сторон и требует принятия чрезвычайных мер или других немедленных ответных действий.
10. «Региональная организация по экономической интеграции» означает любую организацию, состоящую из суверенных государств, которой государства-участники передали полномочия по решению вопросов, регулируемых настоящей Конвенцией, включая полномочие заключать международные договоры по указанным вопросам.
11. «Комиссия» означает Комиссию по защите морской среды Балтийского моря, как это определено в статье 19.
Статья 3. Основные принципы и обязательства
1. Договаривающиеся Стороны индивидуально или совместно принимают все надлежащие законодательные, административные или другие соответствующие меры для предотвращения и ликвидации загрязнения в целях содействия обеспечения экологического возрождения района Балтийского моря и сохранения его экологического баланса.
Статья 4. Применение Конвенции
1. Настоящая Конвенция предусматривает защиту морской среды района Балтийского моря, которая включает толщу воды и морское дно, а также живые ресурсы и другие формы жизни в море.
2. Без ущерба для своего суверенитета каждая Договаривающаяся Сторона осуществляет положения настоящей Конвенции в пределах своего территориального моря и своих внутренних вод посредством своих национальных органов.
Статья 5. Вредные вещества
Договаривающиеся Стороны обязуются принимать меры по предотвращению и ликвидации загрязнения морской среды района Балтийского моря, вызванного вредными веществами от всех источников, в соответствии с положениями настоящей Конвенции и с этой целью осуществлять процедуры и меры, указанные в Приложении I.
|
|
|
Статья 6. Принципы и обязательства, касающиеся загрязнения от наземных
источников
1. Договаривающиеся Стороны обязуются принимать меры по предотвращению и ликвидации загрязнения района Балтийского моря, поступающего от наземных источников, посредством использования наилучшей природоохранной практики на всех источниках загрязнения и наилучшей имеющейся технологии на точечных источниках. С этой целью каждая Сторона принимает соответствующие меры на водосборном бассейне Балтийского моря без ущерба для своего суверенитета.
Статья 8. Предотвращение загрязнения с судов
1. В целях защиты района Балтийского моря от загрязнения с судов Договаривающиеся Стороны принимают меры, предусмотренные в Приложении IV.
2. Договаривающиеся Стороны разрабатывают и применяют единые требования в отношении обеспечения сооружениями для приема судовых стоков с учетом, в частности, особых потребностей пассажирских судов, эксплуатируемых в районе Балтийского моря.
Статья 10. Запрещение сжигания
1. Договаривающиеся Стороны устанавливают запрет на сжигание в районе Балтийского моря.
Статья 11. Предотвращение захоронения
1. Договаривающиеся Стороны запрещают с учетом положений пунктов 3 и 5 настоящей статьи захоронение в районе Балтийского моря.
Приложение I
Вредные вещества
Часть 2. Запрещенные вещества
С целью защиты района Балтийского моря от воздействия опасных веществ, Договаривающиеся Стороны запрещают полностью или частично использование следующих веществ в районе Балтийского моря и на его водосборном бассейне:
2.1. Вещества, запрещенные для использования в качестве конечного продукта, за исключением в качестве лекарственных препаратов:
ДДТ (1,1,1-Трихлор-2,2-ди(хлорфенил-этан) и его производные ДДЕ и ДДД;
2.2. Вещества, запрещенные для любого применения, за исключением их использования в существующих замкнутых системах оборудования до конца срока их службы или для научных исследований, прикладных и аналитических целей:
|
|
|
a) РВС (ПХБ – полихлорированные бифенилы);
b) РСТ (ПХТ – полихлорированные терфенилы).
2.3. Вещества, запрещенные для некоторых видов применения:
Оловоорганические соединения, применяемые для получения противообрастающих красок, предназначенных для судов длиной не менее 25 м и рыбных садков.
Часть 3. Пестициды
Для защиты района Балтийского моря от воздействия опасных веществ Договаривающиеся Стороны должны стремиться сократить до минимума и, где возможно, запретить использование следующих веществ в качестве пестицидов в районе Балтийского моря и его водосборном бассейне:
Акрилонитрил
Альдрин
Арамит
Соединения кадмия
Хлордан
Хлордекон
Хлордимеформ
Хлороформ
1,2-Дибромэтан
Диэлдрин
Эндрин
Фторуксусная кислота и ее производные
Гептахлор
Изобензол
Изодрин
Келеван
Соединения свинца
Соединения ртути
Морфамкват
Нитрофен
Пентахлорфенол
Полихлорированные терпены
Хинизин
Соединения селена
2,4,5-Т
Токсафен
|
|
|
