 |
Конвенция о защите Черного моря от загрязнения
|
|
|
|
(Вместе с Протоколами «О защите морской среды Черного моря от загрязнения из источников, находящихся на суше», «О защите морской среды Черного моря от загрязнения, вызываемого захоронением»)
Заключена в г. Бухаресте 21 апреля 1992 г. Россия подписала Конвенцию 21 апреля 1992 г., ратифицировала Постановлением Верховного Совета РФ от 12 августа 1993 г. № 5614-1 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
(Извлечение)
Преамбула
Договаривающиеся Стороны,
преисполненные решимости действовать в целях достижения прогресса в деле защиты морской среды Черного моря и сохранения его живых ресурсов,
учитывая важное экономическое и социальное значение и целебные свойства морской среды Черного моря,
будучи убеждены в том, что природные богатства и условия для отдыха на Черном море можно сохранить прежде всего общими усилиями причерноморских стран,
учитывая общепринятые нормы и положения международного права,
принимая во внимание принципы, обычаи и нормы общего международного права, регулирующие защиту и сохранение морской среды, а также сохранение ее живых ресурсов, …
учитывая их заинтересованность в сохранении, освоении и развитии биопроизводственного потенциала Черного моря,
учитывая, что черноморское побережье является крупным международным курортным районом, где причерноморские страны вложили большие средства в здравоохранение и развитие туризма,
учитывая особые гидрологические и экологические условия Черного моря и повышенную чувствительность его флоры и фауны к изменениям температуры и состава морской воды,
отмечая, что загрязнение морской среды Черного моря происходит также из находящихся на суше источников в других странах Европы, главным образом через реки,
|
|
|
подтверждая свою готовность к сотрудничеству в деле сохранения морской среды Черного моря и защиты его живых ресурсов от загрязнения, …
договорились о нижеследующем:
Статья II. Определения
Для целей настоящей Конвенции:
1. «Загрязнение морской среды» означает привнесение человеком прямо или косвенно веществ или энергии в морскую среду, включая эстуарии, которое приводит или может привести к таким пагубным последствиям, как вред живым ресурсам и жизни в море, опасность для здоровья человека, создание помех для деятельности на море, в том числе для рыболовства и других правомерных видов использования моря, снижение качества используемой морской воды и ухудшение условий отдыха.
2.
a) «Судно» означает эксплуатируемое в морской среде судно любого типа. Этот термин включает суда на подводных крыльях, суда на воздушной подушке, подводные суда, буксируемые и самоходные плавучие средства, а также платформы и другие искусственно сооруженные конструкции в море.
b) «Летательный аппарат» означает летательный аппарат любого типа.
3.
a) «Захоронение» означает:
i) любое преднамеренное удаление отходов или иных материалов с судов или летательных аппаратов;
ii) любое преднамеренное уничтожение судов или летательных аппаратов;
b) «Захоронением» не считается:
i) удаление отходов или других материалов, присущих или являющихся результатом нормальной эксплуатации судов или летательных аппаратов и их оборудования, кроме отходов или других материалов, транспортируемых судами или летательными аппаратами, которые эксплуатируются в целях удаления таких материалов, или подвозимых к таким судам или летательным аппаратам, а также кроме тех, что являются результатом обработки таких отходов или других материалов на таких судах или летательных аппаратах;
|
|
|
ii) помещение материалов для целей иных, чем их простое удаление, при условии, что это не противоречит целям настоящей Конвенции.
4. «Вредное вещество» означает любое опасное, ядовитое или иное вещество, которое, оказавшись в морской среде, ввиду своей токсичности и/или стойкости и/или способности к аккумуляции в живых организмах, вызывает загрязнение или отрицательно влияет на биологические процессы.
Статья VI. Загрязнения опасными веществами и материалами
Каждая Договаривающаяся Сторона предотвращает загрязнение морской среды Черного моря из любых источников веществами или материалами, указанными в Приложении к настоящей Конвенции.
Статья VII. Загрязнение из находящихся на суше источников
Договаривающиеся Стороны принимают меры по предотвращению и сокращению загрязнения морской среды Черного моря из находящихся на суше источников и борьбе с ним в соответствии с Протоколом о защите морской среды Черного моря от загрязнения из находящихся на суше источников, который является неотъемлемой частью настоящей Конвенции.
Статья VIII. Загрязнение с судов
Договаривающиеся Стороны индивидуально или, при необходимости, совместно принимают все надлежащие меры для предотвращения и сокращения загрязнения морской среды Черного моря с судов и борьбы с ним в соответствии с общепринятыми международными нормами и стандартами.
Статья IX. Сотрудничество в борьбе с загрязнением в чрезвычайных ситуациях
Договаривающиеся Стороны сотрудничают в целях предотвращения и сокращения загрязнения морской среды Черного моря и борьбы с ним в результате чрезвычайных ситуаций в соответствии с Протоколом о сотрудничестве в борьбе с загрязнением Черного моря нефтью и другими вредными веществами в чрезвычайных ситуациях, который является неотъемлемой частью настоящей Конвенции.
Статья X. Загрязнение, вызываемое захоронением
1. Договаривающиеся Стороны принимают все надлежащие меры и сотрудничают в предотвращении и сокращении вызываемого захоронением загрязнения и борьбе с ним в соответствии с Протоколом о защите морской среды Черного моря от загрязнения, вызываемого захоронением, который является неотъемлемой частью настоящей Конвенции.
|
|
|
2. Договаривающиеся Стороны в районах, находящихся под их юрисдикцией, не разрешают осуществление захоронения физическими или юридическими лицами нечерноморских государств.
Статья XI. Загрязнение, вызываемое деятельностью на континентальном
шельфе
1. Каждая Договаривающаяся Сторона как можно скорее принимает законы и правила, а также меры для предотвращения, сокращения и борьбы с загрязнением морской среды Черного моря, вызываемым или связанным с деятельностью на ее континентальном шельфе, включая разведку и разработку природных ресурсов континентального шельфа.
Договаривающиеся Стороны информируют друг друга через Комиссию о законах, правилах и мерах, принятых ими в этом отношении.
2. Договаривающиеся Стороны в случаях, когда это целесообразно, сотрудничают в этой области и стремятся согласовывать меры, упомянутые в пункте 1 настоящей статьи.
Статья XII. Загрязнение из атмосферы или через нее
Договаривающиеся Стороны принимают законы и правила, а также индивидуальные или согласованные меры в целях предотвращения и сокращения загрязнения морской среды Черного моря из атмосферы или через нее и борьбы с ним, применимые к воздушному пространству над их территорией и к судам, плавающим под их флагом, или к судам или летательным аппаратам, зарегистрированным на их территории.
Статья XIII. Защита морских живых ресурсов
Договаривающиеся Стороны, принимая меры в соответствии с настоящей Конвенцией в целях предотвращения и сокращения загрязнения морской среды Черного моря и борьбы с ним, уделяют особое внимание тому, чтобы не нанести вред жизни в море и живым ресурсам, в частности, путем изменения среды их обитания и создания помех для рыболовства и других правомерных видов использования Черного моря, и в этой связи должным образом учитывают рекомендации компетентных международных организаций.
ПРОТОКОЛ
О защите морской среды Черного моря от загрязнения из источников,
находящихся на суше
Статья 1
В соответствии со статьей VII настоящей Конвенции Договаривающиеся Стороны принимают все необходимые меры для предотвращения и сокращения загрязнения, а также борьбы с загрязнением морской среды Черного моря в результате сбросов из таких наземных источников на их территориях, как реки, каналы, береговые сооружения, другие искусственные сооружения, водовыпуски или стоки либо из иных наземных источников, в том числе через атмосферу.
|
|
|
Статья 2
Для целей настоящего Протокола граница пресных вод означает воды, расположенные в сторону берега от линии, соединяющей конечные точки на правом и левом берегах водотока в месте его впадения в Черное море.
Статья 4
Договаривающиеся Стороны обязуются предотвращать и устранять загрязнение морской среды Черного моря из наземных источников веществами и материалами, перечисленными в Приложении I к настоящему Протоколу.
Договаривающиеся Стороны обязуются сокращать и, по возможности, устранять загрязнение морской среды Черного моря из наземных источников веществами и материалами, перечисленными в Приложении II к настоящему Протоколу.
В отношении водотоков, впадающих в Черное море, Договаривающиеся Стороны будут стремиться к сотрудничеству, по мере необходимости, с другими государствами для достижения целей, изложенных в настоящей статье.
Приложение I
Опасные вещества и материалы
Нижеследующие вещества или группы веществ или материалов перечислены не в порядке приоритетности. Они отобраны преимущественно с учетом их токсичности, стойкости и биоаккумуляционных характеристик.
Настоящее Приложение не применяется к сбросам, содержащим перечисленные ниже вещества и материалы в концентрациях более низких, нежели совместно установленные Договаривающимися Сторонами пределы, которые не превышают экологических фоновых концентраций.
1. Оловоорганические соединения.
2. Органогалогенные соединения типа ДДТ, ДДИ, ДДД, ПХБ.
3. Стойкие фосфороорганические соединения.
4. Ртуть и ртутные соединения.
5. Кадмий и кадмиевые соединения.
6. Стойкие вещества, обладающие доказанными канцерогенными, тератогенными или мутагенными свойствами.
7. Отработанные смазочные масла.
8. Стойкие синтетические материалы, способные плавать, тонуть или оставаться во взвешенном состоянии.
9. Радиоактивные вещества и отходы, в том числе отработавшее радиоактивное топливо.
10. Свинец и соединения свинца.
Приложение II
Ядовитые вещества и материалы
Нижеследующие вещества и материалы отобраны главным образом на основе критериев, используемых в Приложении I, с учетом того факта, что они являются менее вредными или быстрее обезвреживаются в результате естественных процессов.
|
|
|
Борьба со сбросами веществ и материалов, упомянутых в настоящем Приложении, и строгое ограничение таких сбросов осуществляются в соответствии с Приложением III к настоящему Протоколу.
1. Биоциды и их производные, не охваченные Приложением I.
2. Цианиды, фториды и атомарный фосфор.
3. Патогенные микроорганизмы.
4. Не поддающиеся биологическому разложению детергенты и их поверхностно-активные вещества.
5. Щелочные и кислотные соединения.
6. Сбросы охлаждающих вод.
7. Вещества, которые, хотя и не являются токсичными, могут стать вредными для морской биоты в силу количеств, в которых они сбрасываются, в частности: неорганический фосфор, азот, органическое вещество или другие питательные соединения, а также вещества, оказывающие неблагоприятное воздействие на содержание кислорода в морской среде.
8. Нижеследующие элементы и их соединения:
Цинк Селен Олово Ванадий
Медь Мышьяк Барий Кобальт
Никель Сурьма Бериллий Таллий
Хром Молибден Бор Теллур
Титан Уран Серебро
9. Сырая нефть и углеводороды любого происхождения.
ПРОТОКОЛ
О защите морской среды Черного моря от загрязнения, вызываемого
захоронением
Статья 1
В соответствии со статьей X Конвенции Договаривающиеся Стороны самостоятельно или совместно принимают все необходимые меры для осуществления настоящего Протокола.
Статья 2
В черном море запрещается захоронение отходов или иных материалов, содержащих вещества, перечисленные в Приложении I к настоящему Протоколу.
Данное положение не применяется к отвалам грунта, при условии, что они содержат рассеянные загрязняющие вещества, упомянутые в Приложении I, в концентрациях, не превышающих предельные уровни, которые подлежат определению Комиссией в трехлетний срок после вступления Конвенции в силу.
Приложение I
Опасные вещества и материалы
1. Органогалогенные соединения, типа ДДТ, ДДИ, ДДД, ПХБ.
2. Ртуть и ртутные соединения.
3. Кадмий и кадмиевые соединения.
4. Оловоорганические соединения.
5. Стойкие синтетические материалы, способные плавать, тонуть или оставаться во взвешенном состоянии.
6. Отработанные смазочные масла.
7. Свинец и соединения свинца.
8. Радиоактивные вещества и отходы, в том числе отработанное радиоактивное топливо.
II. Сырая нефть и углеводороды любого происхождения.
Приложение II
Ядовитые вещества и материалы
Нижеследующие вещества, соединения или материалы отобраны главным образом на основе критериев, используемых в Приложении I, с учетом того факта, что они являются менее вредными или быстрее обезвреживаются в результате естественных процессов.
Борьба со сбросами веществ, упомянутых в настоящем Приложении, и строгое ограничение таких сбросов осуществляются в соответствии с Приложением III к настоящему Протоколу.
1. Биоциды и их производные, не охваченные Приложением I.
2. Цианиды, фториды и атомарный фосфор.
3. Патогенные микроорганизмы.
4. Не поддающиеся биохимическому разложению детергенты и их поверхностно-активные вещества.
5. Щелочные или кислотные соединения.
6. Вещества, которые, хотя и не являются токсичными, могут стать вредными для морской биоты в силу количеств, в которых они сбрасываются, в частности: неорганический фосфор, азот, органическое вещество и другие питательные соединения, а также вещества, оказывающие неблагоприятное воздействие на содержание кислорода в морской среде.
7. Нижеследующие элементы и их соединения:
Цинк Селен Олово Ванадий
Медь Мышьяк Барий Кобальт
Никель Сурьма Бериллий Таллий
Хром Молибден Бор Теллур
Титан Уран Серебро
8. Сточная грязь.
|
|
|
