 |
Конвенция о защите окружающей среды посредством уголовного права
|
|
|
|
Заключена в г. Страсбурге 4 ноября 1998 г. Россия не участвует // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
(Извлечение)
Преамбула
Правительства государств – членов Совета Европы и других государств, подписавших Конвенцию, …
убежденные в необходимости проведения согласованной политики в области уголовного права, направленной на защиту окружающей среды;
принимая во внимание то, что неконтролируемое экономическое развитие может иметь своим результатом опасный уровень загрязнения окружающей среды;
принимая во внимание то, что жизнь и здоровье людей, окружающая среда, фауна и флора должны защищаться всеми способами;
принимая во внимание то, что неконтролируемое использование технологий и чрезмерная эксплуатация природных ресурсов влекут за собой серьезную угрозу окружающей среде, которая должна преодолеваться уместными и согласованными мерами;
признавая, что в то время как предотвращение угрозы упадка окружающей среде должно в основном осуществляться иными мерами, уголовное право играет важную роль в защите окружающей среды;
отмечая, что нарушения, имеющие серьезные последствия для окружающей среды, должны быть квалифицированы как уголовные преступления, влекущие за собой соответствующие санкции;
руководствуясь желанием принятия эффективных мер по предотвращению возможности избежания судебного преследования и наказания лицами, совершившими подобные действия, а также содействия международному сотрудничеству в данной области;
будучи убеждены в том, что введение уголовных или административных мер воздействия в отношении юридических лиц может служить эффективным средством предотвращения действий, наносящих вред окружающей среде, и отмечая растущую положительную тенденцию на международном уровне в этой области; …
|
|
|
согласились о нижеследующем:
Статья 1. Определения
В целях настоящей Конвенции:
a) «незаконный» означает нарушающий закон, постановление административного органа или решение, принятое компетентным органом, направленное на защиту окружающей среды;
b) «вода» означает все виды грунтовых и поверхностных вод, в том числе воды озер, рек, океанов и морей.
Статья 2. Умышленные преступления
1. Каждая из Сторон принимает необходимые меры по квалификации в качестве уголовных преступлений в соответствии с национальным законодательством:
a) слива, выброса или выпуска веществ или ионизирующего излучения в воздух, почву или воду, которые:
i) служат причиной смерти или наносят телесные повреждения любому человеку или
ii) вызывают серьезную опасность наступления смерти или телесных повреждений человека;
b) незаконного слива, выброса или выпуска веществ или ионизирующего излучения в воздух, почву или воду, наносящих или способных оказать вредное воздействие на атмосферный воздух, воды или почвы, угрозу жизни или здоровью человека либо состоянию охраняемых памятников истории и культуры, другим охраняемым объектам, собственности, нанести вред жизни или здоровью животных или растений;
c) незаконного вывоза, обращения, хранения, транспортировки, экспорта или импорта опасных отходов, вызывающих или способных привести к смерти или серьезному вреду здоровья любого человека или способных оказать вредное воздействие на атмосферный воздух, почвы, воды, нанести серьезный вред жизни или здоровью животных или растений;
d) незаконной деятельности производства, выполняющего представляющие опасность операции и вызывающего смерть или способного привести к смерти или серьезному вреду здоровья любого человека или способных оказать вредное воздействие на атмосферный воздух, почвы, воды, нанести серьезный вред жизни или здоровью животных или растений;
|
|
|
e) незаконного производства, обращения, хранения, транспортировки, экспорта или импорта ядерных веществ или других вредных радиоактивных веществ, что служит или может служить причиной наступления смерти или наносит или может наносить серьезный вред здоровью человека или качеству воздуха, почвы, воды, животных или растений в случае, если подобные действия совершаются умышленно.
2. Каждая из Сторон принимает необходимые соответствующие меры по квалификации в качестве уголовных преступлений в соответствии с своим национальным правом содействия или поощрения любого из преступлений, определяемых в соответствии с параграфом 1 настоящей статьи.
Статья 3. Преступления, совершенные по небрежности
1. Каждая из Сторон принимает необходимые и адекватные меры по квалификации в качестве уголовных преступлений, в соответствии с своим национальным законодательством, совершенных по небрежности правонарушений, перечисленных в параграфах 1 «a»–«e» статьи 2.
2. Любое государство может при подписании настоящей Конвенции или при сдаче на хранение ратификационной грамоты, документа о принятии, утверждении или присоединении путем подачи заявления Генеральному секретарю Совета Европы, заявить о том, что параграф 1 настоящей статьи полностью или частично применяется Стороной лишь к преступлениям, совершенным по крайней небрежности.
3. Любое государство может при подписании настоящей Конвенции или при сдаче на хранение ратификационной грамоты, документа о принятии, утверждении или присоединении путем подачи заявления Генеральному секретарю Совета Европы заявить о том, что параграф 1 настоящей статьи полностью или частично неприменим к:
подпараграфу 1 «a» «ii» статьи 2,
подпараграфу 1 «b» статьи 2, если преступление совершено в отношении охраняемых памятников архитектуры, других охраняемых объектов или собственности.
Статья 4. Иные уголовные преступления или административные
правонарушения
Помимо мер, предусмотренных положениями статей 2 и 3, каждая из Сторон принимает необходимые и адекватные меры по квалификации в качестве уголовных преступлений или административных правонарушений, влекущих санкции или другие меры воздействия в соответствии с национальным законодательством Стороны, в случае их умышленного совершения или по небрежности:
|
|
|
a) незаконного слива, выброса или выпуска веществ или ионизирующего излучения в воздух, почву или воду;
b) незаконного производства шума;
c) незаконного вывоза, обращения, хранения, транспортировки, экспорта или импорта опасных отходов;
d) незаконной производственной деятельности;
e) незаконного производства, обращения, использования, транспортировки, экспорта или импорта ядерных материалов, других радиоактивных веществ или вредных химикатов;
f) незаконной деятельности, приводящей к изменениям, губительным для природных составляющих национальных парков, государственных природных заповедников, водохранилища или других охраняемых природных территорий;
g) незаконного владения объектами флоры и (или) фауны, получения, ликвидации, сбыта или обмена объектов дикой флоры и фауны.
Статья 6. Санкции за экологические преступления
Каждая из Сторон принимает на основании действующих международных отношений соответствующие необходимые меры по созданию условий для установления уголовного наказания за преступления, определенные статьями 2 и 3, учитывающего степень серьезности преступления. Возможные санкции должны предусматривать лишение свободы и штрафы и могут включать мероприятия по восстановлению окружающей среды.
|
|
|
