 |
Резидентура ЦРУ и ее задачи. Что такое «резидентура ЦРУ». Задачи резидентуры
|
|
|
|
Резидентура ЦРУ и ее задачи
Что такое «резидентура ЦРУ»
Основа деятельности ЦРУ, его главный рабочий организм – это резидентуры за границей, которых насчитывается более ста по всему миру.
Резидентура – это центр разведывательной сети ЦРУ в столице иностранной державы. Руководит резидентурой резидент (Chief of Station ), в непосредственном подчинении которого обычно находится его заместитель. Штат резидентуры может быть сформирован из сотрудников ЦРУ полностью или частично; чаще всего каждому из них поручен свой участок работы, хотя задачи каждого могут при необходимости и меняться.
Резидентура может иметь свои отделения и в других крупных городах той же иностранной державы. Такие подразделения называются подрезидентурами, или оперативными группами; они подчинены столичной резидентуре; каждой такой резидентурой управляет подрезидент (Chief of Base ), подчиняющийся соответственно столичному резиденту.
Подрезидентура постоянно отчитывается о своей деятельности резидентуре, а та в свою очередь – региональному отделу Оперативного управления ЦРУ в Лэнгли.
Задачи резидентуры
Проведение заграничных разведывательных операций вызывается запросами инстанций, где формируется политика Соединенных Штатов. Эти запросы точно изложены в объемистых перечнях, подготовленных различными отделами и службами Информационного управления, которое готовит в окончательной редакции разведывательные доклады для правительственных органов. Эти запросы отражены также в «Директивах по частным задачам» для резидентур.
Резидентуры и оперативные группы работают в большинстве стран под крышей политических отделов посольств или консульств, однако некоторые сотрудники в целях прикрытия назначаются и в другие отделы, например в экономический или консульский.
|
|
|
В некоторых странах, например в Панаме и Германии, резидентуры ЦРУ работают под «крышей» американских воинских частей.
Задача резидентуры состоит в том, чтобы выявить пути и каналы, по которым можно получить желаемую информацию, и представить в штаб‑ квартиру свои предложения относительно наиболее подходящих методов. Эта задача называется нацеливанием, и каждая операция нацеливания получает свое письменное отображение в виде документа под названием «Проект плана операции», который разрабатывается в резидентуре и включает в себя все оперативные детали: цель операции или желаемый результат; специфические цели; участвующие агенты; необходимые технические средства; поддержка, которую должна обеспечить штаб‑ квартира или другие резидентуры; меры по обеспечению безопасности и прикрытия с оценкой потенциальной возможности провала и вероятности скандала, если операция будет раскрыта; и общие расходы. Большинство операций, которые проводятся ЦРУ за границей, описываются в таких планах, представляемых в штаб‑ квартиру для рассмотрения и одобрения (или отклонения) всеми заинтересованными отделами и службами Оперативного управления.
В зависимости от величины расходов или важности предлагаемой операции проект плана утверждается на том или ином уровне штаб‑ квартиры – от начальника отдела до помощника начальника Оперативного управления, заместителя директора ЦРУ по оперативной работе или даже на уровне директора ЦРУ, а некоторые операции вообще требуют утверждения уже за рамками ЦРУ, и это, как правило, активные мероприятия психологической войны или полувоенные акции. В этих случаях проект плана передается на рассмотрение координационного совета (на уровне заместителей министров) Совета национальной безопасности.
|
|
|
Планы разведывательных операций по сбору информации обычно утверждаются на целый год и могут быть продлены. Запрос на продление такого плана почти идентичен с первоначальным проектом плана; в нем излагаются подробности хода операций за прошедший год, в том числе результативность, расходы, вопросы обеспечения безопасности, привлечение новых агентов и обоснование для продления. Операции, которые не дали ожидаемых результатов, или оказались раскрытыми в результате усилий противоборствующей стороны, или просто исчерпали себя, прекращаются посредством представления в штаб‑ квартиру просьбы о прекращении операции. В этом документе излагаются соответствующие детали или причины, побуждающие прекратить операцию, предложения по дальнейшему использованию агентов и средств, альтернативные источники, соображения по вопросам безопасности и прикрытия и потребности в поддержке со стороны других резидентур или штаб‑ квартиры. Корреспонденция между резидентурами, оперативными группами и штаб‑ квартирой является жизненной артерией ЦРУ. Практикуются два основных вида корреспонденции: оперативные донесения и информационные сообщения. В оперативных донесениях излагаются проблемы безопасности, прикрытия, финансов, доступа агента к объекту, степень результативности (но не сами факты), предложения о вербовке новых агентов или о прекращении связей со старыми, потребности в технических средствах, побудительные мотивы агента и любые другие вопросы, которые могут иметь то или иное отношение к операции. По каждой операции не реже одного раза в три месяца в штаб‑ квартиру должен представляться оперативный отчет о ходе операции, однако, как правило, возникает необходимость и в более частых донесениях и ответах на них.
Разведывательная информация из‑ за границы представляется резидентурами в форме информационного сообщения, в котором содержатся факты, обычно относящиеся к одному объекту, но полученные из разных источников. Факты излагаются в информационном сообщении в таком виде, в котором они получены от источника или источников, однако к ним могут быть добавлены комментарии источника или резидентуры. Информационные сообщения выполняются в резидентурах на специальных матрицах для последующего размножения и рассылки в штаб‑ квартире. Обязательными элементами заголовка сообщения являются название страны или стран, основной вопрос, описание источника (не раскрывающее его подлинную личность), оценка надежности источника и оценка достоверности содержания сообщения. Основной текст сообщения завершается разъяснениями или мнениями источника, резидентуры или штаб‑ квартиры. В штаб‑ квартире этим сообщениям присваиваются соответствующие номера для последующей сдачи их в архивно‑ учетный отдел Оперативного управления, а копии направляются, например, в отделы Информационного управления, в Государственный департамент, Министерство обороны, ФБР или в Белый дом.
|
|
|
Как оперативные донесения, так и информационные сообщения могут быть направлены в штаб‑ квартиру или в другие резидентуры и оперативные группы или дипломатической почтой, или телеграфом, или радиотелеграфом. Практически все резидентуры и оперативные группы имеют радиопередатчики и приемники, но довольно часто пользуются и коммерческим телеграфом.
|
|
|
