 |
Структура юридического процесса
|
|
|
|
Структура юридического процесса может рассматриваться с нескольких позиций. Рассмотрим этот вопрос с точки зрения содержания и развития процесса.
Как уже указывалось, юридический процесс является комплексным образованием, включающим пять самостоятельных, обладающих своими особенностями процессов: конституционный, уголовный, гражданский, арбитражный и административный. Различия между ними обусловлены прежде всего теми особенностями, которыми обладают соответствующие отрасли материального права.
Необходимо учитывать и следующие обстоятельства.
Во-первых, отраслей материального права намного больше, чем процессуальных. Поэтому правоохранительная деятельность в случае отсутствия “своего” процессуального права неизбежно осуществляется по процедурам одного из существующих юридических процессов. Во-вторых, в рамках одной отрасли материального права различные нормы обладают особенностями, которые требуют определенных различий в процедуре их обеспечения. В-третьих, нередко возникает необходимость учесть особенности и конкретных дел.
Это приводит к тому, что в рамках одной процессуальной отрасли, одного вида юридического процесса появляются различные виды процессуального производства. Так, в гражданском процессе существуют: исковое производство, связанное с рассмотрением споров участников правоотношений; производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений; особое производство, которое связано с необходимостью судебного удостоверения каких-либо фактов, по которым нет споров (например, о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим), и др. В уголовном процессе выделяются производства: общее (наиболее распространенное), по делам несовершеннолетних, по применению принудительных мер медицинского характера и др.
|
|
|
Содержание юридического процесса можно рассмотреть и с других позиций, отметив определенные юридические комплексы, входящие во все процессуальные производства. Тогда можно назвать следующие элементы процесса: процессуальные правоотношения, процессуальное доказывание и процессуальные акты (все эти элементы будут рассмотрены ниже).
Важное значение имеет выделение стадий юридического процесса, отражающих его развитие во времени. По каждому делу процесс в установленных случаях начинается (это делается по решению управомоченных органов), развивается также на основе закона, соответствующим образом проходя те или иные стадии, и находит в результате определенное завершение. К вопросу о стадиях мы еще вернемся.
Доказательства и доказывание
Доказательства — это любые фактические данные, на основании которых компетентные органы или должностные лица в предписанном законом порядке устанавливают обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.
Процесс собирания и оценки доказательств называется доказыванием.
Процессуальная деятельность в значительной степени состоит в собирании доказательств и принятии на их основе соответствующих процессуальных решений. Содержание юридического процесса во многом сводится к доказыванию. При этом от того, насколько достоверно и полно установлены обстоятельства дела, зависят обоснованность, законность и справедливость принимаемого по нему решения, обеспечение прав и законных интересов граждан. От эффективности доказывания, которая является “сердцевиной” юридического процесса, зависит его эффективность в целом.
Процессуальное доказывание включает следующие компоненты:
предмет и пределы доказывания (что именно и в каком объеме должно быть установлено);
|
|
|
субъектов и бремя доказывания (кто участвует в доказывании и на кого из них возлагается обязанность доказать те или иные обстоятельства);
средства доказывания (откуда и каким путем могут быть получены доказательства).
Применительно к предмету доказывания закон определяет, какие обстоятельства должны быть установлены для принятия того или иного решения. При этом требования к степени доказанности определенных обстоятельств возрастают по мере развития процесса. Так, для возбуждения уголовного дела необходимы лишь “достаточные данные, указывающие на признаки преступления”, а к моменту вынесения приговора должны быть достоверно установлены все обстоятельства этого преступления, в том числе виновность определенного лица в его совершении.
Субъекты доказывания делятся на три группы:
1) субъекты, на которых закон возлагает обязанность доказать определенные обстоятельства (в уголовном процессе, например органы, проводящие расследование, а в судебном заседании прокурор обязаны доказать виновность обвиняемого в совершении преступления; в гражданском процессе истец и ответчик доказывают те обстоятельства, на которые они ссылаются в подтверждение или опровержение исковых требований, и т.п.);
2) субъекты, правомочные оценивать доказательства и принимать на этой основе процессуальные решения (суд — во всех вида процесса; органы расследования и прокурор — в уголовном процессе до передачи дела в суд и проч.);
3) субъекты, представляющие доказательства (свидетели, эксперты и др.).
Процессуальный закон дает перечень тех источников, из которых могут быть получены доказательства. Для всех видов процесса это — показания свидетелей, заключения экспертов, вещественные доказательства, документы, в том числе и протоколы, фиксирующие производство процессуальных действий. Некоторые виды процесса знают и иные, специфичные для них источники доказательств (например, показания обвиняемого и потерпевшего в уголовном процессе).
Во многих случаях законодательно устанавливают и формы, способы получения доказательств: процедура допроса свидетеля, порядок назначения и производства экспертиз и др.
|
|
|
Важное значение имеет закрепление в законе процедуры и критериев оценки доказательств. Так, определен порядок оценки доказательств составом суда в совещательной комнате при вынесении приговора по уголовному или решения по гражданскому делу.
Применительно к оценке доказательств, по существу, действует ряд правил. В частности, ни одно доказательство не имеет заранее установленной силы; все они оцениваются управомоченным субъектом по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела в их совокупности, на основании закона и своего правосознания.
Процессуальные документы
Одним из важнейших свойств юридического процесса является документальное закрепление его хода и результатов. Достигается это посредством законодательно установленной системы процессуальной документации.
Процессуальные документы можно разделить на четыре группы:
1. Решения, которые принимаются компетентными органами и связаны с направлением процесса. Среди них следует выделить: а) исходные, с которых начинается юридический процесс (протокол об административном правонарушении, постановлении о возбуждении уголовного дела, определение судьи о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству и проч.); б) промежуточные, направляющие дальнейшее развитие процесса (постановления о привлечении в качестве обвиняемого, о назначении экспертизы, о производстве обыска и др.); в) завершающие, в которых фиксируется результат процесса в целом или его наиболее существенных этапов (обвинительное заключение, приговор суда по уголовному делу, решение суда по уголовному делу, решение суда по гражданскому делу и др.).
2. Документы, исходящие от других участников процесса и порождающие права и обязанности государственных органов (заявления и сообщения о преступлениях, жалобы, исковые заявления, ходатайства и др.).
3. Документы, фиксирующие результаты отдельных процессуальных действий (протоколы допросов, осмотров и т.п.). Напомним, что эти документы являются источником доказательств.
4. Документы, носящие технико-информационный характер (представление следователя об устранении причин преступления, опись документов, находящихся в деле, и др.).
Ко всем процессуальным документам, особенно к входящим в первую группу, закон предъявляет довольно жесткие требования с позиций их содержания, оформления и процедуры принятия. Существенные нарушения этих требований (особенно применительно к приговорам, решениям и определениям судов) могут повлечь отмену соответствующих решений.
|
|
|
