 |
Система металлического обращения и её развитие
|
|
|
|
В металлических денежных системах доминирующей формой денег были монеты. Первая денежная монетная система встречается в Вавилоне - «Вавилонская система». Она основывалась на весовом достоинстве металлических денежных знаков, имевших форму штемпелеванных слитков. В любой монетной системе обращаются монеты 2 видов: основные и вспомогательные. Основная монета - полноценная, к ней обычно применяется правило открытой чеканки. Открытая чеканка - это чеканка полноценных монет из благородного металла в соответствии с установленным государством его содержанием в монете, она может осуществляться любым экономическим агентом. Вспомогательная монета всегда неполноценна и выпускается по правилам закрытой чеканки. Она является разменной, биллонной монетой и с принудительным курсом относительно основной. Закрытая чеканка -право выпуска монеты принадлежит исключительно государству.
В зависимости от того, из какого металла чеканится основная монета, выделяют следующие виды металлических денежных систем, основанных:
на медном стандарте;
на серебряном стандарте;
на золотом стандарте.
В финансовой практике в основном использовались только эти 3 металла, хотя согласно историческим документам в Древней Спарте монеты чеканились из железа. Вид металла, используемый для изготовления монет, определялся богатством народа и развитием средств труда. С течением времени одни металлы заменялись другими, на смену менее благородным приходили более благородные.
В зависимости от металла, принятого в качестве всеобщего эквивалента, и базы денежного обращения различают биметаллизм и монометаллизм.
Биметаллизм и монометаллизм характеризуют разновидности металлического денежного обращения. В период становления денежных систем, до введения государственного регулирования вопросов эмиссии денег, процесс выпуска денег в обращение был в достаточной мере хаотичным. Население пользовалось монетами из различных металлов, находящихся в параллельном обращении. Так постепенно сложился тип денежной системы, именуемый биметаллизм.
|
|
|
Биметаллизм - денежная система, при которой за двумя благородными металлами - обычно золотом и серебром - законодательно закрепляется роль всеобщего эквивалента, а монеты из этих металлов чеканятся и обращаются на равных основаниях. Существовали 3 разновидности биметаллизма:
· система параллельной валюты, когда соотношение между золотыми и серебряными монетами устанавливались стихийно на рынке в соответствии с рыночной ценой металла. Но при стихийном колебании рыночных цен на золото и серебро один из металлов оказывался оцененным ниже его фактической рыночной стоимости, другой - выше;
· система двойной валюты, когда такое соотношение определяло государство в зависимости от различных факторов (спрос на металлы, экономическая и политическая ситуация в стране и мире). Чеканка золотых и серебряных монет и приём их населением производились по этому соотношению;
· система «хромающей» валюты, при которой золотые и серебряные монеты являлись законным платёжным средством, но не равных основаниях, поскольку чеканка монет из серебра производилась в закрытом порядке в отличие от свободной чеканки золотых монет (фактически это система двойной валюты, «хромающая» на серебряную ногу, т.е. золото имело более свободное обращение, чем серебро). Серебряные монеты стали знаком золота. Такая система была переходной от биметаллизма к монометаллизму и в дальнейшем уступила место монометаллической денежной системе, основанной на золотом стандарте в его классической форме.
|
|
|
Биметаллическая денежная система возникла ещё в недрах феодализма. Биметаллизм был широко распространён в XV-XVII вв. в эпоху первоначального накопления капитала, а в ряде стран Западной Европы и в XIX в. В 1865 г. Франция, Бельгия, Швейцария и Италия попытались сохранить биметаллизм при помощи международного соглашения - так называемого Латинского монетного союза (1865-1878 гг.). В заключённой монетной конвенции была предусмотрена свободная чеканка монет из обоих металлов достоинством от 5 франков и выше с установлением законного ценностного соотношения между золотом и серебром 1:15,5 (одна весовая единица золота приравнивалась к 15,5 единицам серебра). Однако развитие рынка привело к росту цен на золото, что вызвало изменение рыночного паритета его цены к серебру до уровня 1:22.
Существование биметаллических денежных систем исторически было связано со значительными количествами добываемого серебра в Америке и Европе. Однако биметаллическая денежная система была противоречива и неустойчива. При использовании двух металлов в качестве денег возникала трудность установления стоимостного соотношения между золотом и серебром. Биметаллическая денежная система не соответствовала потребностям развитого капиталистического хозяйства, т.к. использование в качестве меры стоимости одновременно двух металлов - золота и серебра - противоречит природе этой функции денег. Всеобщей мерой стоимости может служить только один товар. В результате удешевления производства серебра в конце XIX в. и его обесценения золотые монеты стали уходить из обращения в сокровище. В этом проявилось действие закона Коперника-Грешема: «плохие деньги вытесняют из обращения хорошие».
Монометаллизм - денежная система, при которой один денежный металл является всеобщим эквивалентом и одновременно в обращении присутствуют другие знаки стоимости (банкноты, казначейские билеты, разменная монета), разменные на золото. Развитые металлические денежные системы исторически учреждались на основе меди, серебра, золота.
Медный монометаллизм существовал в Древнем Риме в III-II вв. до н.э. В Российской империи медные монеты были денежным материалом достаточно длительное время, что порождало значительные проблемы при платежах. Например, в 1748 г. Елизавета Петровна наградила М.В. Ломоносова за поздравительную оду двумя тысячами рублей. Вес медных денег составил 1800 кг. Награду в виде мешков с медными деньгами доставили на квартиру М.В. Ломоносова на двух подводах в сопровождении вооружённой охраны.
|
|
|
Серебряный монометаллизм существовал в России в 1843-1852 гг., в Индии - в 1852-1893 гг., в Голландии - в 1847-1875 гг. В царской России система серебряного монометаллизма была введена в результате денежной реформы 1839-1843 гг. Денежной единицей стал серебряный рубль с содержанием в 4 золотника 21 доли чистого серебра. Были выпущены в обращение и кредитные билеты, обращавшиеся наравне с серебряной монетой и свободно разменивавшиеся на серебро. Однако эта реформа в условиях разлагающегося крепостничества при дефиците государственного бюджета и внешнеторгового баланса не могла на длительный период существенно упорядочить денежное обращение. Крымская война 1853-1856 гг. потребовала большой дополнительной эмиссии кредитных денег, и они фактически превратились в бумажные деньги.
Исторический переход от серебряного монометаллизма к золотому совершался в разных странах в течение длительного периода времени и характеризовался господством биметаллических денежных систем.
Широкое и достаточно быстрое распространение золотого стандарта было обусловлено формированием мирового рынка и резким обесценением серебра вследствие его демонетизации в ряде стран.
В Российской империи к введению золотого стандарта готовились долго и тщательно в течение двух десятилетий. Золотой рубль не был и не мог быть введён «вдруг», незаметно и контрабандно, одним человеком, сколь бы угодно высокий пост он ни занимал. Фактически подготовительные меры для реформы начали проводиться при министрах финансов М.Х. Рейтерне и С.А. Грейге, были продолжены при Н.Х. Бунге и И.А. Вышнеградском, завершены при С.Ю. Витте.
Недостаточно задумать реформу в министерском кабинете, она должна быть поддержана иными согласованными действиями, в т.ч. Государственным банком.
|
|
|
Введение золотого монометаллизма во всех странах было связано с: 1) ликвидацией дефицита государственного бюджета; 2) постепенным наращиванием золотого запаса в стране; 3) либерализацией купли-продажи золота; 4) стабилизационной денежной реформой. Всё это вызывало дополнительные усилия по развитию экспорта и золотодобывающей промышленности.
В Российской империи стремление к увеличению золотого запаса стало отчётливо наблюдаться с 1877 г. В частности, были значительно повышены таможенные тарифы, т.е. введены «золотые пошлины». Они уплачивались по прежним ставкам, но золотом, что фактически повышало их на 50 % и способствовало притоку золота в государственную казну. Политика протекционизма, неоднократное повышение таможенных пошлин в 1880-1890-х гг. положительно сказались на развитии отечественного промышленного производства, увеличили приток иностранных инвестиций, создали предпосылки для проведения денежной реформы. Реально устойчивые предпосылки для дополнения золотого запаса страны сложились только в конце 1880-х гг.
Таблица 2.1.Золотой запас Государственного банка, млн. руб.
| Дата | Золотой фонд | Увеличение за год |
| На 01.01.1887 г. На 01.01.1888 г. На 01.01.1889 г. На 01.01.1890 г. На 01.01.1891 г. На 01.01.1892 г. На 01.01.1893 г. На 01.01.1894 г. На 01.01.1895 г. На 01.01.1896 г. На 01.01.1897 г. | 382,0 389,9 429,9 475,2 575,3 642,2 851,8 894,8 911,9 963,8 1095,5 | - 7,9 40,0 45,3 100,1 66,9 209,6 43,0 17,1 51,9 131,7 |
Таким образом, к моменту законодательного оформления золотого стандарта золотой запас был увеличен в 2,9 раза.
Золотой стандарт вводился поэтапно. В 1893 г. были запрещены сделки на разность по покупке и продаже золотой валюты и усилен надзор за биржами. В 1895 г. было признано необходимым приучать население к золотому обращению. В частности, всем кассам правительственных учреждений разрешалось принимать золотую монету во все платежи и взносы. С 1 Января 1896 г. в качестве пробной меры устанавливался фиксированный курс из расчёта 7 руб. 50 коп. кредитных денег за полуимпериал. А с 3 Января 1897 г. было принято решение чеканить золотую монету с надписью на империалах - «15 руб.», на полуимпериалах - «7 руб. 50 коп.», с сохранением ранее принятого масштаба в отношении пробы, веса и размеров монеты. Указом от 29 Августа 1897 г. изменён порядок выпуска и способ обеспечения кредитных билетов.
Кредитные билеты обеспечивались:
не менее чем на половину, если общая сумма эмиссии не превышала 600 млн. руб.;
- полностью, если сумма эмиссии составляла более 600 млн. руб.
Все названные меры означали, что золотой стандарт закрепился в хозяйственной жизни и получил законодательное оформление.
|
|
|
Монометаллические денежные системы всегда включают: а) полноценные монеты, определяемые видом металла, и б) неполноценные деньги. Например, при золотом монометаллизме к полноценным монетам относятся золотые, к неполноценным - серебряные и медные, а также бумажные и кредитные деньги.
Впервые золотой монометаллизм (стандарт) как тип денежной системы сложился в Великобритании в конце XVIII в. и был законодательно закреплён в 1816 г. В большинстве других государств он был введён в последней трети XIX в.: в Германии - в 1871-1873 гг., в Швеции, Норвегии и Дании - в 1873 г., во Франции - 1876-1878 гг., в Австрии - в 1892 г., в России и Японии - 1897 г., в США - в 1900 г.
В зависимости от характера размена знаков стоимости на золото различаются 3 разновидности золотого монометаллизма: золотомонетный стандарт, золотослитковый стандарт и золотодевизный (золотовалютный) стандарт.
До первой мировой войны золотой монометаллизм существовал в мире в форме золотомонетного стандарта, который характеризуется следующими чертами:
· во внутреннем обращении страны находятся золотые монеты, золото выполняет все функции денег;
· разрешается свободная чеканка золотых монет для частных лиц (обычно на монетном дворе страны);
· находящиеся в обращении кредитные деньги (банкноты, металлическая разменная монета) свободно и неограниченно размениваются на золотые монеты по номиналу (например, в России 5-рублёвый кредитный билет обменивался на 5 рублей золотом). Порядок свободного размена инструментов обращения на золотые монеты периодически нарушался (например, на рубеже XVIII-XIX вв. во время наполеоновских войн Банк Англии прекращал размен банкнот на золото, то же случилось и в Америке в период Гражданской войны 1861-1865 гг., когда в обиход вошло понятие «инфляция»);
· допускаются свободный вывоз и ввоз золота и иностранной валюты и функционирования свободных рынков золота.
Всё это обеспечивало относительную устойчивость и эластичность денежной системы. Излишние по сравнению с требованиями закона денежного обращения золотые монеты уходили из обращения в сокровище. При расширении потребности хозяйственного оборота в деньгах золото поступало из сокровища в обращение. Поэтому золотомонетный стандарт в наибольшей степени соответствовал требованиям народного хозяйства, способствовал развитию производства, кредитной системы, международной торговли и кредита, перемещению капитала. Вместе с тем функционирование золотомонетного стандарта требовало наличия золотых запасов у центральных эмиссионных банков, которые служили резервным фондом внутреннего обращения, обеспечивали размен банкнот на золото, являлись резервом мировых денег.
В годы Первой мировой войны рост бюджетных дефицитов, покрытие их займами и растущим выпуском денег привели к росту денежной массы в обращении, значительно превышающей по своему объёму золотые запасы эмиссионных банков, что ставило под угрозу свободный размен неполноценных денег на золотые монеты. В этот период золотомонетный стандарт прекратил своё существование в воевавших странах, а затем и в большинстве других (кроме США, где он продержался до 1933г.). Был прекращён размен банкнот на золото, запрещён вывоз его за границу, золотые монеты ушли из обращения в сокровище. По окончании Первой мировой войны, в условиях развития общего кризиса капитализма, ни одно капиталистическое государство не смогло стабилизировать свою валюту на основе восстановления золотомонетного стандарта.
В ходе денежных реформ (1924-1929 гг.) возврат к золотому стандарту был произведён в двух урезанных формах - золотослиткового и золотодевизного стандартов.
Золотослитковый стандарт применялся в странах, обладавших значительным золотым запасом (Франция и Великобритания). При золотослитковом стандарте в отличие от золотомонетного, в обращении отсутствуют золотые монеты и свободная их чеканка, обмен банкнот производится на золотые слитки. В Великобритании цена стандартного слитка в 12,4 кг равнялась 1700 ф. ст., во Франции цена слитка весом 12,7 кг - 21,5 тыс. франков. В результате золото оказалось вытесненным из обращения в крупный оптовый и международный оборот. Такой подход способствовал концентрации золотых запасов в государственных центральных эмиссионных банках.
Более того, в большинстве стран обмен неполноценных денег на золото не был восстановлен даже в такой усечённой форме, а применялся обмен кредитных денег на иностранную валюту, так называемый золотовалютный или золотодевизный стандарт.
В Австрии, Германии, Дании, Норвегии и других странах, не располагавших достаточными золотыми запасами и не обладавших доступом к золотодобыче, был установлен золотодевизный (золотовалютный) стандарт, при котором также отсутствуют обращение золотых монет и свободная чеканка, обмен банкнот производится на девизы (платёжные средства в иностранной валюте), разменные на валюту стран с золотослитковым стандартом. Таким путём сохранялась косвенная связь денежных единиц стран золотодевизного стандарта с золотом. Важная роль золотодевизного стандарта заключалась в том, что он закрепил валютную зависимость одних стран от других, что явилось основой для создания в последующем системы международных валютных договоров и систем валютного регулирования, обеспечивающих относительную устойчивость свободно конвертируемых валют.Поддержание устойчивости курса национальной валюты осуществлялось методом девизной политики, т.е. посредством купли иностранных денег или продажи на них национальных в зависимости от того, снижался или повышался курс национальной валюты на рынках. После Первой мировой войны золотодевизный стандарт, базирующийся на золоте и ведущих валютах мира, был положен в основу денежных систем 30 стран. Таким образом, при золотодевизном стандарте валюты одних стран ставились в зависимость от валют других государств.
Хотя золотослитковый и золотодевизный стандарты представляли собой форму «урезанного» золотомонетного стандарта, однако именно благодаря им после первой мировой войны экономически развитым странам удалось быстро восстановить устойчивость своих денежных систем, сконцентрировать в центральных банках национальные запасы золота и валютных резервов, повысить регулирующую роль государства в организации денежного обращения, а также сократить издержки обращения, связанные с обслуживанием денежного оборота. Но «урезанные» формы золотого стандарта (золотослитковый и золотодевизный) просуществовали недолго.
Все виды золотого стандарта обеспечивали достаточно устойчивое функционирование денежного обращения. Однако каждый вид денежной системы имеет свои исторические границы. На смену металлическим системам после кризиса 1920-1930 гг. приходят системы бумажного денежного обращения. Знаки стоимости - банкноты, чеки, векселя, казначейские билеты - вытеснили золото из обращения. Оно осело в центральных банках, тезаврировалось у частных владельцев. К основным причинам перехода можно отнести следующие:
· монополизацию экономики;
· сдерживание экономического роста размерами добычи золота и отсутствие необходимой эластичности денежного обращения; ограниченность контроля и воздействия со стороны государства на денежное обращение.
|
|
|
