 |
Образование Советского Союза. Характеристика СССР как многонационального государства.
|
|
|
|
Теория и практика большевиков в национальном вопросе
Национальный вопрос имел для развития страны огромное значение, так как Россия одно из самых многонациональных государств – в ней было более 100 наций и народов, к тому же находящихся на очень разных стадиях экономического и культурного развития.
Национальное движение имело большое значение в борьбе противоборствующих общественно-политических сил. Белогвардейские правительства придерживались принципа "Единая и неделимая Россия", не скрывая своего стремления в случае победы ликвидировать возникшие на территории бывшей Российской империи государства.
Большевики всегда рассматривали национальный вопрос как подчиненный по отношению к основному – "борьбе рабочего класса", а "угнетенные народы" – как союзников в борьбе за власть. В соответствии с этим формулировались и их лозунги. До революции вначале Ленин отрицательно относился к идее раз деления многонационального государства, выступал за унитарное государство, против всякой автономии.
Сдвиг в этом вопросе происходит накануне мировой войны: активизация национального движения заставило обратить на него большее внимание. С этого времени признается возможность национальной автономии в рамках единого государства.
После Октябрьской революции существуют два основных направления в национальной политике. С одной стороны выдвигается "принцип самоопределения". Это было необходимо для завоевания и удержания власти, для приобретения опоры в широких массах. Кроме того, это было признанием реального положения дел, фактического распада прежней государственной территории (ряд народов все равно нельзя было удержать от выхода).
|
|
|
2(15) ноября опубликована "Декларация прав народов России". Ее пункт 2-й: "Право народов России на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств". В соответствии с этим в декабре была признана независимости Польши, Финляндии, Литвы, Латвии, Эстонии.
С другой стороны большевики осуществляет "экспорт революции", под предлогом "помощи" стремятся к установлению своей власти на окраинах. Тем самым в какой-то мере начинается "собирание" территории прежней российской империи. Это касалось прежде всего Украины, которая после отделения Польши и Финляндии являлась самой многонаселенной и развитой территорией, имевшей самое сильное национальное движение. В январе 1918 г. была предпринята попытка "экспорта революции" и в Финляндию. Большевистский режим здесь продержался до мая и был подавлен немецкими войсками.
Национально-государственное строительство к началу 20-х гг.
К концу гражданской войны сложилась целая система национальных государств, которые были двух типов:
автономии в составе РСФСР. Первая из них Татаро-Башкирская республика – с марта 1918 г. Кроме того, различные формы автономии были предоставлены киргизам, марийцам, дагестанцам, бурятам, монголам, калмыкам, крымским татарам, немцам Поволжья и др.
суверенные советские республики. Кроме РСФСР: в декабре 1917 г. провозглашена Украинская Советская республика, в январе 1919 – Белорусская. В 1920 – начале 1921 гг. с помощью советских войск "экспорт революции" в Закавказье. Образование новых советских республик: апрель 1920 – Азербайджан, ноябрь – Армения, февраль 1921 – Грузия. В марте 1922 г. были объединены в Закавказскую федерацию (ЗСФСР). Итак, 4 "самостоятельных" республики. Кроме того, в 1920 г. с помощью советских войск были созданы "народные республики" в Средней Азии (Туркестане) Хивинская и Бухарская, которые фактически находились под протекторатом России.
|
|
|
Независимость всех этих государств, естественно, была очень относительна. Во-первых, подавляющее превосходство РСФСР. Во–вторых, сосредоточение власти в партийном руководстве. Во время гражданской войны, как считалось, образовался "военно-политический" союз республик – фактически общее военное командование, единая социально-экономическая политика.
После окончания гражданской войны – оформление системы двухсторонних договоров между республиками ("договорная федерация"), которые существенно ограничивали самостоятельность республик. Например, договор между РСФСР и Азербайджаном в ноябре 1920 г. предусматривал объединение шести отраслей: оборона, экономика, внешняя торговля, продовольствие, транспорт, почта телеграф, финансы.
Борьба о путях объединения республик
Разумеется, существовала объективная заинтересованность всех народов нашей страны в углублении отношений, такие как: общее экономическое пространство, необходимость обороны. Как отмечалось раньше в исторических трудах, в связи с осознанием этого среди народов республик в начале 20-х гг. разворачивается "объединительное движение".
Необходимость решения вопроса о характере отношений между республиками не в последнюю очередь диктовалась противоречиями между различными группами большевистской элиты. В партии наметились два подхода к этой проблеме. С одной стороны, имело место возрождение имперских традиций, диктата центра над окраинами, что нередко приводило к игнорированию интересов других народов, проявлениям высокомерия и пренебрежения русских чиновников на национальных окраинах. Ленин называл это "великорусским шовинизмом" и считал его главной опасностью в национальном вопросе.
С другой стороны, сформировавшаяся в республиках коммунистическая элита стремилась сохранилась большую самостоятельность, выступала против более тесных отношений, опасаясь диктата Москвы. Такое течение в Коммунистической партии называлось тогда "национал-уклонизмом" и особенно проявилось на Украине и в Грузии.
|
|
|
Обострение борьбы между двумя течениями особенно резко проявилось в 1922 г. в так называемом "грузинском инциденте". В процессе объединения закавказских республик в ЗСФСР произошло резкое столкновение между сторонниками усиления власти Центра, которых представляли Сталин и Орджоникидзе (по определению Ленина – "обрусевшие" националы, особенно склонные к "великорусскому шовинизму") и грузинскими "нацинал-уклонистами", выступавшими за большую самостоятельность республики. Дело дошло до потасовки между ними.
Это показало, что откладывать кардинальное решение национального вопроса было нельзя. В августе 1922 г. Политбюро ЦК РКП(б) образовало комиссию во главе со Сталиным для подготовки проекте принципах новой системы отношений между национальностями в России. Сталин был решительным сторонником централизованного государства. По разработанному им плану, получившему наименование "план автономизации", все республики должны были войти в состав России на правах автономий.
Ленин не сразу вмешался в этот процесс ввиду состояния своего здоровья. Следует иметь в виду, что в мае 1922 г. Ленин пережил первое кровоизлияние в мозг с последовавшим частичным параличом.
Узнав о "плане автономизации", Ленин решительно выступил против в работе "К вопросу о национальностях или об "автономизации". Он увидел в сталинском варианте плохо прикрытое выражение "великорусского шовинизма". Ленин предложил другой проект, согласно которому все республики, включая Россию, должны были заключить между собой "союз" на основе принципа равноправия и федерации. Таким образом, по сути были представлены два варианта: федерация, автономизация. С большим трудом Ленин, в сущности, заставил Политбюро отвергнуть идею Сталина.
Образование СССР. Его характеристика как многонационального государства
30 декабря 1922 г. открылся I съезд Советов СССР. Новый проект объединения был представлен Сталиным в соответствии с указаниями Ленина. Актом учреждения СССР стал договор между Россией, Ук раиной, Белоруссией и Закавказской федерацией, которые и образовали новое государство. 31 января 1924 г. II съезд советов утвердил Конституцию СССР.
|
|
|
Основные моменты конституции:
Республики провозглашались равноправными, суверенными, имеющими право на выход.
Они передавали союзным органам важнейшие полномочия: международное представительство, оборона, пересмотр границ, внутренняя безопасность, внешняя торговля, планирование, транспорт, бюджет, связь, деньги и кредит.
Союзные органы:
Высший орган Съезд Советов, избиравшийся на основе непрямого, не всеобщего, непропорционального избирательного права. Собирался раз в два года.
Между съездами – ЦИК. Состоял из двух палат – Совета Союза и Совета национальностей. Собирался три раза в год. Между сессиями ЦИК его Президиум. Пост его председателя занимали по очереди председатели ЦИК четырех республик (Калинин, Петровский, Червяков, Нариманов). Высший распорядительный орган – СНК. В СНК ряд важнейших союзных наркоматов и ведомств, в том числе ОГПУ.
Долгое время СССР расценивался как образец решения национального вопроса. Однако исторический опыт показал: найденное решение национального вопроса не было наилучшим из всех возможных решений. С одной стороны, "союзное" устройство государства было во многом фикцией, реальная власть неизменно оставалась в руках центрального партийного руководства. С другой стороны, разделение страны по национальному принципу неизбежно порождало опасность сепаратизма (стремления к отделению от единого государства). Опыт развития других многонациональных государств (например, США) показывает предпочтительность чисто административно–территориального деления страны. При этом равенство всех национальных групп обеспечивается независимо от районов их проживания. Можно сказать, что реализация ленинского проекта заложила "мину замедленного действия" под созданное многонациональное государство. Пока существовал тоталитарный режим, он "железной рукой" сдерживал межнациональные противоречия. После же его падения они проявились, как мы видим сейчас, со всей остротой.
Индустриализация СССР.
Историческая закономерность индустриализации
Нужна ли была индустриализация? В конце 20-х гг. в руководящих кругах СССР все больше утверждалась идея форсированной (ускоренной) индустриализации, которая позволила бы СССР "догнать и перегнать11 развитых стран Запада. Нужно ли это было для страны? Действительно, Россия по-прежнему оставалась преимущественно аграрной страной, 80% населения которой было занято в сельском хозяйстве.
|
|
|
Проблемой является не сама необходимость повышения уровня экономического развития страны, а ее оптимальные темпы и методы. Ускоренное развитие промышленности успешно осуществлялось и при императорском режиме. Новизна состояла в том, что теперь была поставлена задача индустриализации в кратчайшие сроки и "любой ценой". Естественно, такая установка заведомо обрекала народ на огромные жертвы.
Такая индустриализация, в первую очередь, оправдывалось фактором внешней опасности, угрозой со стороны "мирового империализма", необходимостью создания мощного оборонного потенциала. Не отрицая исключительной важности обороны для России, следует, однако, подчеркнуть следующее: во-первых, враждебность капиталистических стран к Советскому СОЮЗУ во многом была реакцией на большевистскую политику "экспорта революции", во-вторых, и при таких условиях, враждебность противников большевизма долгое время не представляла для нашей страны непосредственной военной опасности. Такая прямая угроза возникает лишь с утверждением в Германии гитлеровского режима (1933 г.) В конце же 20-х – начале 30-х гг., когда разворачивается форсированная индустриализация, реальность военной угрозы партийным руководством, по меньшей мере переоценивалась. Скорее же всего она сознательно преувеличивалась, чтобы "подстегнуть" народ, сплотить его, оправдать бесчисленные страдания и жертвы.
Основные этапы индустриализации. Первая пятилетка
Главная черта первой пятилетки — форсированное строительство предприятий тяжелой промышленности. Самыми известными из них были ДнепроГЭС, металлургические комбинаты Магнитогорский на Урале и Кузнецкий в Западной Сибири; Сталинградский, Челябинский и Харьковский тракторные заводы, автозаводы в Москве и Нижнем Новгороде.
Проводя форсированную индустриализацию, руководство страны в какой–то мере опиралось на массовый энтузиазм народа, особенно молодежи. Немалое число людей было захвачено пафосом обновления и готово было отдать все силы, чтобы быстрее сделать страну могучей и богатой. Широкое развитие получило в промышленности и социалистическое соревнование, "ударничество". При этом рабочие трудились чаще всего вручную и нередко жили впрок. Средства на индустриализацию внутри страны получали за счет их перекачки из деревни в город.
Между тем сталинское руководство бессовестным образом эксплуатировало этот энтузиазм, беспощадно транжирило народные силы. Не ограничиваясь и без того неслыханными темпами индустриального роста, Сталин выдвинул авантюру всеми силами. С целью получения валюты, необходимой для оплаты зарубежного оборудования, из страны вывозили хлеб, лес, нефть, меха, художественные ценности из музеев. У частных лиц с помощью ГПУ и сети специальных магазинов изымалось золото. Важную роль в реализации планов форсированной индустриализации играла система принудительного, по сути рабского труда, которая оформляется в широких масштабах именно в данный период. "Раскулачивание" и другие репрессии дали большое количество дешевой рабочей силы».
Несмотря на все эти небывалые усилия и огромные жертвы народа, к концу пятилетки плановые задания даже в области тяжелой промышленности, на которую бросались основные средства, не были выполнены. Производство средств производства увеличилось на 170 % вместо запланированных 230 %, было выплавлено не 17 млн. тонн чугуна и стали, а всего 6 млн. тонн, выработка электроэнергии составила 1–3.5 млрд. кв. час вместо 42 млрд.
Все результаты были получены при значительно более высоких затратах, чем предусматривалось в расходах. Капиталовложения в промышленность доставили 3 млрд. руб. Качество продукции резко ухудшилось. В экономике СССР возникли серьезные проблемы на годы вперед, которые определили особенности развития страны.
Социальные сдвиги. Форсированный индустриальный рост сопровождался дальнейшим огосударствлением экономики, устранением различных форм частной хозяйственной активности (как тогда говорили, – "несоциалистических укладов"). Помимо того, что была осуществлена коллективизация, путем непомерных налогов и различных преследований частная промышленность и торговля были вытеснены из экономики, многие "нэпманы" были арестованы.
Вторая пятилетка, 1933–1937 гг.
Кризис. Новая пятилетка начиналась, фактически, в обстановке социально-экономического кризиса, провала авантюристических планов, обострения всех противоречий. Эффективность предприятий, построенных в предшествующий период, была весьма низка из-за экономических диспропорций, низкой дисциплины и слабой подготовки руководящих кадров и рабочих – в массе своей недавних крестьян. Тяжелое положение было и в деревне, охваченной голодом; колхозы и совхозы находились на грани развала.
В этих условиях Сталин был вынужден отойти на более трезвые позиции. Было объявлено о замедлении темпов роста тяжелой индустрии и о намерении в ближайшем будущем ускорить развитие промышленности, производящей предметы потребления. Сталин специально подчеркнул, что главной задачей предстоящей второй пятилетки является не новое строительство, а освоение уже построенных заводов и фабрик. Большее внимание стало уделяться повышению уровня жизни, в частности, в 1935 г. было отменена карточная система.
Некоторое улучшение положения народа позволило в какой-то мере поднять его трудовую активность. Это проявилось в развертывании "стахановского движения". В августе 1935 г. рабочий одной из шахт Донбасса А. Стаханов по предложению местной партийной организации показал пример рекордной добычи угля, превысив прежнюю норму в 14 раз. В различных отраслях экономики появились последователи А. Стаханова: металлург М. Мазай, машинист П. Кривонос, кузнец А. Бусыгин, фрезеровщик И. Гудов, ткачихи Евдокия и Мария Виноградовы и тысячи других. Сами по себе это были, бесспорно, талантливые, честные и самоотверженные люди. Энтузиазм "стахановцев", несомненно, способствовал повышению производительности труда. Однако это был временный эффект. Рекорды "стахановцев" не могли компенсировать таких типичных для нашей экономики явлений, как отсутствие материальной заинтересованности у основных масс рабочих, низкая дисциплины, плохая организация труда.
Всячески поощряя "стахановское движение", власти, помимо прочего, стремились расширить социальную опору режима, создать слой привилегированных рабочих. Постепенно "стахановцы" превратились в своеобразную касту, резко отличавшуюся по своему уровню жизни от рядовых рабочих: они получали очень высокую зарплату, хорошие квартиры, иногда — автомобили. Об их благосостоянии может свидетельствовать следующий факт: во время Великой отечественной войны знаменитый машинист Н. Лунин смог и подарить фронту целую эскадрилью боевых самолетов!
Однако вскоре полоса уступок реализму, смягчения политики закончилась. Во второй половине 30-х гг. начинается "большой террор".
Итоги индустриализации
За годы первых пятилеток уровень промышленного развития СССР значительно вырос. По абсолютным объемам промышленного производства СССР в конце 30-х гг. вышел на 2-е место в мире после США (в 1913 г. – 5-е место). Если в 20-е гг. СССР отставал по производству продукции на душу населения от развитых стран в 5 –10 раз, то в конце 30-х гг. – в 1,5 – 4 раза. В 30-х гг. СССР стал одной из трех – четырех стран, способных производить любой вид промышленной продукции. Возникли целые новые отрасли — производство автомобилей, тракторов, самолетов и т.д.
Однако, значение всех этих достижений во многом обесценивается следующим: высокие темпы индустриального роста были получены чрезмерно дорогой ценой, за счет беспощадной эксплуатации всех ресурсов страны; во-вторых, несмотря на все эти жертвы, в стране так и не удалось сформировать современную экономическую структуру. Успехи в основном в тяжелой промышленности: прежде всего военной. Все остальные отрасли только начали переход к машинному производству.
Не менее важны социальные последствия индустриализации – ликвидация "несоциалистических укладов". Это означало полное утверждение в нашей стране системы огосударствления, первые шаги к которой были сделаны после октября 1917 г. Не случайно, что Сталин назвал все эти преобразования "второй революцией" (после "Великого Октября") или "революцией сверху" (имея в виду, что по своим масштабам и глубине они были равнозначны революции, но были проведены самим режимом).
Коллективизация.
Исторические предпосылки коллективизации
Первые попытки коллективизации крестьян были предприняты уже вскоре после революции, в период гражданской войны, когда в деревне стали всячески насаждаться колхозы и совхозы. Поскольку крестьянство упорно не желало расставаться со своим хозяйством, после перехода к нэпу режим вынужден был отказаться от планов ускоренного "социалистического" преобразования деревни. В 1922 г. наряду с другими работами, составившими "завещание" В.И. Ленина, появилась и его статья "О кооперации", где ставилась задача постепенного и добровольного подведения крестьян к колхозам через кооперацию. В советской историографии считалось, что последующая политика в деревне и была воплощением "ленинского кооперативного плана".
Вопрос о путях дальнейшего развития сельского хозяйства обсуждался на XV съезде партии (декабрь 1927 г.), который поставил задачу коллективизации в качестве основной задачи партии в деревне. Разумеется, в тот момент не шло речи о немедленном осуществлении коллективизации. Однако стратегический выбор был сделан именно на этом съезде.
Кризис хлебозаготовок и "правый уклон". Дальнейший ход событий был во многом определен так называемым "кризисом хлебозаготовок" в конце 20-х гг. Индустриализация требовала все больших средств, которые можно было получить за счет экспорта хлеба. Между тем крестьяне не желали сдавать его за бесценок. Планы хлебозаготовок срывались. Сталин объяснял эти трудности происками "кулаков". 1928–1929 г. прошли в обстановке "выколачивания" хлеба путем различных репрессий (107 статья УК РСФСР). В этих условиях Сталин приходит к выводу, что единственным способом гарантированного получения хлеба является ускоренное объединение крестьян в колхозы.
Резкий поворот в сторону чрезвычайных мер вызвал опасения среди отдельных, более реалистично мыслящих, партийных лидеров (Н. Бухарин, А. Рыков, М.Томский). Некоторые историки в связи с этим говорят о "бухаринской альтернативе", которая продолжала "ленинскую линию" и могла стать более оптимальным вариантом "социалистического строительства". Сталин объявил этих деятелей "правым уклоном" и добился снятия их с высоких постов. Устранение последних "сомневающихся" из партийного руководства позволило Сталину и его сторонникам беспрепятственно перейти к осуществлению насильственной коллективизации.
"Великий перелом"
В ноябре 1929 г. на Пленуме ЦК партии был сделан вывод, что, якобы, в настроениях основных масс крестьянства, происходит "великий перелом" в сторону колхозов. Утверждалось, что крестьяне "убедились" в преимуществах коллективного труда и надеются облегчить свою жизнь, получив от советской власти трактора и комбайны. Пленум создал специальную комиссию Политбюро, которая и разработала конкретный план коллективизации.
5 января 1930 г. было принято постановление ЦК ВКП(б), провозгласившее "сплошную коллективизацию" и "ликвидацию кулачества как класса". Основным средством принуждения крестьян к объединению в колхозы стала угроза "раскулачивания". Секретным постановлением ЦК партии предусматривалось "раскулачивание" до 5 % крестьянских дворов. По некоторым данным, общее число "раскулаченных" за все годы коллективизации доходило до 10 млн. Значительная часть их была выселена в отдаленные районы (в "спецпоселения") и стала дешевой рабочей силой на стройках пятилетки.
Растущее недовольство крестьян насильственной коллективизацией вынудило Сталина к временному " отступлению. В марте 1930 г. в своей статье "Головокружение от успехов" он на словах осудил "извращения". Однако нажим на крестьян продолжался и к концу первой пятилетки (1932 г.) в колхозах оказалось уже более 60 % крестьянских хозяйств. В годы второй пятилетки такая же судьба постигла остальных. Важную роль в окончательной победе режима над крестьянством сыграл голод 1932–33 гг. Он был вызван политикой государства, изъявшего из деревни весь хлеб. Минимальное число жертв голода 1932–1933 гг. составило 2,5 млн. чел., некоторые же историки называют более 8 млн.
В 1933–34 гг. для наведения "порядка" в деревне действовали чрезвычайные органы – политотделы МТС и совхозов (они сочетали в себе функции партийного руководства и госбезопасности). С помощью репрессий им удалось хотя бы отчасти преодолеть хаос, царивший в колхозах.
Итоги и последствия коллективизации
Коллективизация нанесла тяжелейший удар сельскохозяйственному производству. Валовое производство зерна снизилось в 1932 г. до 69,9 млн. т. против 78,3 млн. в 1928 г. Количество лошадей уменьшилось с 36 млн. до 20, коров – с 68 до 30. Зато режим получил неограниченные возможности выкачивать средства из деревни для нужд индустриализации.
Осуществление коллективизации стало важнейшим этапом в окончательном утверждении тоталитарной системы. Прежде всего, в небывалой степени усилился государственный контроль над экономикой: вместо миллионов "мелких собственников" появилось "колхозное крестьянство". Лишенные средств производства, полностью зависимые от местного "начальства", крестьяне, в сущности, превратились в государственных крепостных. Это было узаконено введением в 1932 г. паспортов: сельское население их не получает и, следовательно, не могло без "специального разрешения" покидать места своего жительства.
Разумеется, некоторая часть сельского населения выиграла от проведения коллективизации. Это касается, в первую очередь, наиболее неимущих ("бедняков", "батраков"): им кое-что досталось из "кулацкого" имущества, их в первую очередь принимали в партию (а это открывало доступ к власти), посылали на учебу, готовили из них трактористов и комбайнеров (в то время это были самые престижные деревенские профессии). Все эти заманчивые перспективы в особенности открывались перед сельской молодежью.
В годы второй пятилетки (1933–1937 гг.) государство усиливает финансирование сельского хозяйства, в результате чего происходит некоторая его стабилизация, намечается рост производства и улучшение положения крестьян. Это было во многом связано с тем, что Сталин пошел на компромисс: разрешил колхозникам вести небольшое собственное хозяйство под названием личного подсобного. В нем, в отличие от колхозов, крестьяне работали с полной отдачей. Поэтому, занимая 5 % посевов, оно обеспечивало почти все потребности крестьян и еще давало значительную часть товарной проекции сельского хозяйства. В: условиях некоторого улучшения положения крестьян в деревне также появляются ударники и Стахановцы, среди которых наибольшую известность получила трактористка Паша Ангелина.
Однако в значительной части колхозов в силу отсутствия у крестьян заинтересованности в труде царили бесхозяйственность, низкая дисциплина. Крестьяне нередко работали фактически бесплатно (за "палочки"). Несмотря на жестокие меры (вроде закона 1932 г. об охране "общественной собственности"), процветали хищения колхозного имущества. Все это обрекало наше сельское хозяйство на хроническое отставание.
Крупнейшее трагическое событие нашей истории, коллективизация стала важной темой отечественной литературы. В свое время одной из наиболее популярных книг являлся роман М. Шолохова "Поднятая целина". Сейчас стремление к правдивому воссозданию истории коллективизации очень велико. Государство признало репрессии против крестьян в период коллективизации незаконными, потомки раскулаченных получили право на возвращение изъятого имущества. Появляется большое количество воспоминаний, рисующих подлинную картину коллективизации и раскулачивания. Большой вклад в изучение этой проблемы внесли сибирские историки, опубликовавшие документальную серию о спецпереселенцах.
|
|
|
