Все судьи в России обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией.

Судьёй (по законодательству РФ) является государственное должност-ное лицо, наделенное полномочиями осуществлять на профессиональной основе правосудие и иные судейские функции. Законодательством установ-лены следующие общие требования, предъявляемые к кандидату на долж-ность судьи федерального суда, председателя и заместителя председателя федерального суда, судьи, председателя и заместителя председателя конс-титуционного (уставного) суда субъекта РФ, мирового судьи общей юрис-дикции субъекта РФ: гражданство РФ; отсутствие иного гражданства или документа о праве постоянного проживания на территории иностранного государства; возраст в пределах от 25 лет до 70 лет[49]; наличие высшего юри-дического образования; стаж работы по юридической профессии не менее соответственно 5 лет, 7 лет, 10 лет, 15 лет; сдача квалификационного экзаме-на; получение рекомендации квалификационной коллегии судей; дееспособ-ность; отсутствие заболеваний, препятствующих осуществлению полномо-чий судьи; отсутствие судимости (в том числе снятой или погашенной); не быть подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления; шестилетний срок полномочий председателя суда и заместителя предсе-дателя суда и допустимость их повторного назначения[50].

Большая роль в процедуре отбора кандидатов на вакантные должности судей, председателей судов, заместителей председателей судов, а также в решении других вопросов деятельности органов судебной власти принадле-житорганам судейского сообщества, к которым относятся: Всероссийский съезд судей, а в период между съездами — Совет судей РФ, избираемый съе-здом; конференции судей субъектов РФ, а в период между конференциями — избираемые ими советы судей в субъектах РФ; общее собрание судей суда (может быть избран Совет судей данного суда); Высшая квалификационная коллегия судей РФ, избираемая Всероссийским съездом судей; квалифика-ционные коллегии судей субъектов РФ, избираемые конференциями судей субъектов РФ. Органы судейского сообщества обсуждают вопросы судебной практики и совершенствования законодательства, проводят экспертизу про-ектов законов, рассматривают актуальные вопросы организации судебной системы, представляют интересы судей в государственных органах и общест-венных объединениях. Квалификационные коллегии судей рассматривают вопросы отбора кандидатов на должность судьи, председателя суда, замес-тителя председателя суда, приостановления или прекращения полномочий судьи, прекращения отставки судьи, обеспечения неприкосновенности судьи, проведения аттестации судьи и присвоения ему квалификационного класса.

Согласно Конституции РФ, федеральных конституционных законов и Закона РФ «О статусе судей Российской Федерации» кандидат на должность федерального судьи, председателя или заместителя председателя федераль-ного суда помимо вышеуказанных требований должен отвечать и ряду допо-лнительных требований, предусмотренных законодательством. Судьи несме-няемы. Данное положение ст. 121 Конституции РФ означает, что гражданин России, а) назначенный в установленном порядке на должность федераль-ного судьи, правомочен выполнять функции и полномочия федерального судьи до достижения им 70 лет[51]; б) назначенный в установленном порядке на должность мирового судьи правомочен выполнять функции и полномочия мирового судьи в течение срока, установленного законом соответствующего субъекта РФ, но не более пяти лет. Однако в случае, когда гражданин России назначен на должность федерального судьи впервые, то функции и полно-мочия федерального судьи он правомочен выполнять лишь в течение трех лет; но если по истечении данного срока лицо назначено в установленном законом порядке на должность федерального судьи, то осуществление им функций и полномочий федерального судьи не ограничено сроком вплоть до достижения им 70-летнего возраста.

4. Конституционный Суд Российской Федерации

В мировой практике конституционный контроль (надзор) осущест-вляют суды общей юрисдикции (верховные Суды США, Канады, Японии, Австралии, Аргентины, Норвегии, Индии, Мальты), несудебные органы (конституционные советы Франции, Казахстана), конституционные суды (Австрии, Бельгии, Германии, Италии, Испании, Португалии, Египта, Бразилии, Колумбии, России, Польши, Румынии, Болгарии, Литвы, Латвии и др.). С 1924 г. в СССР контроль за соблюдением Конституции СССР (1924) осуществлялся Верховным Судом СССР на основании отдельных требований Центрального исполнительного комитета СССР. Согласно Конституции СССР (1936) контроль за конституционностью законов и подзаконных нор-мативных правовых актов был возложен на законодателя. С 23 декабря 1989 года восстановлен в СССР конституционный контроль, который был возложен на Комитет конституционного надзора СССР. В декабре 1990 г. образован Конституционный суд РСФСР, но уже с 7 октября 1993 г. его деятельность была приостановлена указом Президента РФ Б. Н. Ельцина. В связи с принятием 12 декабря 1993 г. Конституции РФ в соответствии с ее ст. 125 образован Конституционный Суд Российской Федерации.

В составе Конституционного Суда РФ 19 судей. Кандидаты на вакант-тные должности соответственно судьи Конституционного Суда РФ, предсе-дателя и двух заместителей председателя данного суда должны соответство-вать требованиям, указанным выше в параграфе 3 настоящей главы, и допол-нительно должны соответствовать также следующим требованиям: иметь безупречную репутацию, стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, обладать признанной высокой квалификацией в области права. По представлению Президента РФ и положительном заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ кандидат назначается на должность судьи Конституционного Суда РФ в индивидуальном порядке тайным голосованием Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Назначен-ным на должность судьи Конституционного Суда РФ считается кандидат, получивший при голосовании большинство от общего числа членов Совета Федерации. Назначенный на должность гражданин России приводится к присяге Председателем Совета Федерации. Кандидат на вакантную долж-ность Председателя Конституционного Суда РФ и кандидат на вакантную должность заместителя Председателя Конституционного Суда РФ (их числа судей данного суда) назначаются в индивидуальном порядке Советом Федерации по представлению Президента РФ и при положительном заклюю-чении Высшей квалификационной коллегии судей РФ посредством тайного голосования. Назначенным на должность Председателя Конституционного Суда РФ (заместителя Председателя Конституционного Суда РФ) считается кандидат, получивший при голосовании большинство от общего числа чле-нов Совета Федерации. Установленный законодательством РФ предельный 70-летний возраст пребывания в должности судьи не распространяется на Председателя Конституционного Суда Российской Федерации.

В качестве органа конституционного контроля Конституционный Суд РФ самостоятельно и независимо осуществляет судебную власть посредст-вом конституционного судопроизводства. В его компетенцию входят следующие конституционные полномочия:

– проверка конституционности законов и ряда иных нормативных правовых актов, изданных на федеральном и региональном уровне, догово-ров между органами государственной власти Росси и органами государст-венной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ, а также не вступивших в силу международных дого-воров РФ. Данные полномочия реализуются Конституционным Судом РФ на основании запросов и жалоб, направляемых в его адрес органами соответ-ственно государственной власти РФ и субъектов РФ, судами и гражданами;

– разрешение споров о компетенции между федеральными органами государственной власти, между органами государственной власти РФ и субъектов РФ, между высшими государственными органами субъектов РФ;

– толкование Конституции РФ по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодате-льной власти субъектов РФ;

– дача заключения о соблюдении порядка выдвижения обвинения против Президента РФ в государственной измене или в совершении иного тяжкого преступления;

– реализация права законодательной инициативы по вопросам, отне-сенным Конституцией РФ к ведению Конституционного Суда РФ;

– принятие Конституционным Судом РФ решений и по следующим вопросам: утверждение Регламента Конституционного Суда РФ; дача согла-сия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи Конституционного Суда РФ либо о привлечении его в качестве обвиняемого; приостановление или прекращение полномочий судьи Конституционного Суда РФ и прекра-щение его отставки; привлечение к ответственности лиц, не выполняющих или отказывающихся выполнять требования Конституционного Суда РФ.

Рассмотрение и разрешение дел его подведомственности осуществля-ется Конституционным Судом РФ в заседаниях. При этом рассмотрение дела может осуществляться без проведения слушания, т.е. без приглашения в судебное заседание заявителя и других участников процесса (если на проведении слушаний не настаивает заявитель).

Решения Конституционного Суда РФ обязательны на всей территории России.Правовые акты или их отдельные положения, признанные Консти-туционным Судом РФ неконституционными, утрачивают силу; не соответст-вующие Конституции РФ международные договоры России не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, осно-ванные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполне-нию и должны быть пересмотрены в порядке, установленном федеральными законами.