 |
Понятие, принципы и стадии бюджетного процесса
|
|
|
|
План семинара
1. Понятие, стадии и принципы бюджетного процесса.
2. Общие правила составления, рассмотрения и утверждения бюджетов. Распределение компетенции представительных и исполнительных органов в бюджетном процессе.
3. Порядок рассмотрения, утверждения, составления федерального бюджета. Бюджетное послание и отлагательное вето Президента РФ.
4. Исполнение бюджета как стадия бюджетного процесса. Казначейское исполнение бюджета. Получатели и распорядители бюджетных средств.
5. Контроль за исполнением бюджета. Полномочия государственных органов, органов Федерального казначейства (федеральной службы), Счетной палаты РФ и банковских организаций в его осуществлении.
6. Отчет об исполнении бюджета.
Научная литература:
1. Лежебокова А.А. Некоторые особенности бюджетных правоотношений //"Финансовое право", 2007, N 10.
2. Пешкова Х.В. Принципы бюджетного права и бюджетное устройство России //"Финансовое право", 2010, N 11.
3. Саттарова Н.А К вопросу о бюджете //"Финансовое право", 2008, N 1.
4. Чернявский В.С. О пробелах в законодательстве по вопросам формирования и исполнения федерального бюджета //"Общество и право", 2009, N 5.
Практические задания
На основании распоряжения Министерства финансов РФ была предоставлена финансовая помощь (в виде дотации) №-ской области (на выравнивание уровня минимальной обеспеченности) в размере 30% расходов консолидированного бюджета данного субъекта. В конце года глава администрации обратился с просьбой к Министерству финансов РФ погасить ранее выданную (до дотации) бюджетную ссуду за счет отчислений от федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет РФ. Просьба администрации была удовлетворена. Дайте правовую оценку действий сторон.
|
|
|
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 7
Правовой режим целевых государственных
И муниципальных денежных фондов
План семинара
1. Целевые государственные и муниципальные денежные фонды: понятие, классификация, роль и основы правового регулирования.
2. Государственные и муниципальные целевые внебюджетные фонды.
3. Понятие, значение и виды государственных социальных внебюджетных фондов.
4. Целевые бюджетные фонды, их особенности, виды, тенденции развития в Российской Федерации.
5. Целевые фонды Правительства РФ и правительств (администраций) субъектов РФ: понятие и виды.
Научная литература:
1. Беспалов М.В. Анализ механизма расчета страховых взносов в 2010 г. //"Юрист", 2009, N 12.
2. Единый социальный налог (ЕСН) с 2010 года заменяется страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды //Юридическая фирма "Гольцблат БЛП", Налоговый консалтинг / Налоговые споры (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)
3. Егоров В. "Несчастные" взносы //"ЭЖ-Юрист", 2009, N 27.
4. Казанцев Д.А. Участие работающих пенсионеров в программе софинансирования как мера по стимулированию продолжения трудовой деятельности после достижения пенсионного возраста //"Социальное и пенсионное право", 2010, N 1.
5. Мошкович М., Бодрягина О., Захаров В. Зарплатные схемы: пределы допустимого //"ЭЖ-Юрист", 2010, N 19.
6. Номоконова З.П. Государственный механизм регулирования обязательного медицинского страхования в России (на примере территориального фонда ОМС в Забайкальском крае) //"Государственная власть и местное самоуправление", 2010, N 8.
7. Соловьев В.Н. К вопросу о вещных правах на средства Пенсионного фонда России // "Социальное и пенсионное право", 2009, N 3.
8. Цыганков Э. Подъем с переворотом. Взносы во внебюджетные фонды 10 лет спустя //"ЭЖ-Юрист", 2009, N 38.
|
|
|
Практические задания
Счетная палата, осуществляя контрольно-аналитические мероприятия относительно государственных расходов, выявила злоупотребления в одном из федеральных внебюджетных фондов. Было установлено, что средства фонда расходовались не по назначению и не обосновано. Руководству фонда, однако, удалось повлиять на высших должностных лиц и один из руководителей правительства (заместитель председателя правительства) дал устное распоряжение прекратить проверку Счетной палаты.
Имеет ли такое распоряжение юридическую силу? Законно ли оно? Может ли возыметь фактический результат? Какому органу власти будут представлены результаты контрольно-аналитических мероприятий Счетной палаты?
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 8
Понятие и система доходов государств.
Классификация государственных доходов
План семинара
1. Государственные доходы: понятие, соотношение с доходами бюджетной системы.
2. Система государственных и муниципальных доходов.
3. Неналоговые доходы государства и муниципальных образований: понятие, особенности, виды, методы привлечения.
Научная литература:
1. Абакумова И.Д. О некоторых вопросах судебной практики, связанных с уплатой налога на прибыль бюджетными учреждениями //"Арбитражные споры", 2008, N 1.
2. Ашмарин А.И. Таможенные платежи в доходах бюджетной системы Российской Федерации //"Таможенное дело", 2008, N 4.
3. Беседина А.С. Сравнительный анализ налоговых доходов муниципальных бюджетов внутри субъектов Российской Федерации //"Налоги" (журнал), 2008, N 5.
4. Джумов А.М. Налоговые доходы бюджета как главный системный интегратор финансовых ресурсов страны //"Налоги" (журнал), 2007, N 6.
5. Карсетская Е., Кирюшина И. Экологические платежи //"ЭЖ-Юрист", 2006, N 48.
6. Иншина Р.С. Налоговые доходы федерального бюджета //Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008.
7. Осипов М.А. Об увеличении доходов регионального бюджета за счет налоговых поступлений //"Налоги" (журнал), 2007, N 5.
8. Пешкова Х.В. Современное законодательство о финансовой помощи как доходе бюджета //"Культура: управление, экономика, право", 2007, N 1.
9. Тютина Ю.В. Налоговые доходы федерального бюджета (на примере федерального бюджета на 2007 год) //"Финансовое право", 2007, N 4.
|
|
|
10. Ялбулганов А.А. Неналоговые доходы в Российской Федерации: вопросы правового регулирования //"Финансовое право", 2007, N 5.
11. Абакумова И.Д. О некоторых вопросах судебной практики, связанных с уплатой налога на прибыль бюджетными учреждениями //"Арбитражные споры", 2008, N 1.
12. Ашмарин А.И. Таможенные платежи в доходах бюджетной системы Российской Федерации //"Таможенное дело", 2008, N 4.
13. Беседина А.С. Сравнительный анализ налоговых доходов муниципальных бюджетов внутри субъектов Российской Федерации //"Налоги" (журнал), 2008, N 5.
14. Джумов А.М. Налоговые доходы бюджета как главный системный интегратор финансовых ресурсов страны //"Налоги" (журнал), 2007, N 6.
15. Карсетская Е., Кирюшина И. Экологические платежи //"ЭЖ-Юрист", 2006, N 48.
16. Иншина Р.С. Налоговые доходы федерального бюджета //Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008.
17. Осипов М.А. Об увеличении доходов регионального бюджета за счет налоговых поступлений //"Налоги" (журнал), 2007, N 5.
18. Пешкова Х.В. Современное законодательство о финансовой помощи как доходе бюджета //"Культура: управление, экономика, право", 2007, N 1.
19. Тютина Ю.В. Налоговые доходы федерального бюджета (на примере федерального бюджета на 2007 год) //"Финансовое право", 2007, N 4.
20. Ялбулганов А.А. Неналоговые доходы в Российской Федерации: вопросы правового регулирования //"Финансовое право", 2007, N 5.
Практические задания
Заполните таблицу с помощью примеров
| Налоговые доходы государства и муниципальных образований | |
| Неналоговые доходы государства и муниципальных образований |
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 9
Общие положения налогового права.
|
|
|
