 |
Обязанности работников организаций
|
|
|
|
Обязанности работников организаций в области охраны труда регламентированы ст. 214, 219 Трудового кодекса Российской Федерации", а также ст. 8, 9, 15 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации".
Выполнение государственных нормативных требований охраны труда достигается согласованными действиями всех участников производственного процесса.
Работодатель организации малого предпринимательства обеспечивает весь комплекс мероприятий по условиям и охране труда.
В то же время работники несут определенную законодательством долю ответственности в сфере охраны труда.
Обязанности работника в сфере охраны труда сводятся к следующему:
§ соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда;
§ правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
§ проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
§ немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
§ проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).
Организация первой помощи пострадавшим
|
|
|
Обучение работников практическим навыкам оказания первой медицинской помощи предусмотрено следующими документами:
§ п.2.2.4 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29 "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций";
§ Ст. 212, 225 Трудового кодекса Российской Федерации;
§ ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда. Общие положения;
§ РД 153-34.0-03.702 - 99 "Инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве".
Ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязывает работодателя принимать меры по оказанию первой помощи пострадавшим, а ст. 225 устанавливает, что для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (уполномоченное им лицо) обязаны организовывать обучение по оказанию первой помощи пострадавшим.
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29 также устанавливает, что работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.
Умение каждым работником оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим предусматривается требованиями ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда. Общие положения". Эти вопросы включены в перечень основных вопросов программы проведения вводного инструктажа по охране труда.
|
|
|
Первая помощь - это комплекс простейших медицинских действий, выполняемых непосредственно на месте происшествия и направленных на восстановление или сохранение жизни и здоровья пострадавшего работника (работников).
Для того чтобы первая медицинская помощь была своевременной и эффективной, в организации малого предпринимательства должны быть в наличии:
§ аптечки первой помощи с набором необходимых медикаментов и медицинских средств для оказания первой помощи;
§ плакаты с показом приемов оказания первой помощи пострадавшим и проведения искусственного дыхания и наружного массажа сердца, вывешенные на видных местах;
§ указатели и знаки для обеспечения поиска аптечки первой помощи.
Оказывающий помощь должен знать основы работы в экстремальных условиях, признаки (симптомы) нарушений жизненно важных систем организма, правила, методы, приемы оказания первой медицинской, реанимационной помощи применительно к особенностям конкретного несчастного случая, конкретного человека, способы переноса, эвакуации пострадавшего и др.
Пожарная безопасность
Обеспечение пожарной безопасности в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 18.11.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями) и Правилами пожарной безопасности ППБ 01-03.
Помимо этих документов необходимо руководствоваться стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования, нормами пожарной безопасности, другими утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности.
Персональная ответственность за обеспечение пожарной безопасности предприятий и их структурных подразделений в соответствии с действующим законодательством возлагается на руководителей.
Ответственность за пожарную безопасность отдельных территорий, зданий, сооружений, помещений, цехов, участков, технологического оборудования и процессов, инженерного оборудования, электросетей и тому подобное. определяет руководитель предприятия.
Все работники предприятий должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.
|
|
|
На каждом предприятии приказом (инструкцией) должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим:
§ определены и оборудованы места для курения:
§ определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещении сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
§ установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
§ определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
§ регламентированы порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара;
§ определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.
В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
Руководители предприятий, на которых применяются, перерабатываются и хранятся опасные (взрывоопасные) сильнодействующие ядовитые вещества, обязаны сообщать подразделениям пожарной охраны данные о них, необходимые для обеспечения безопасности личного состава, привлекаемого для тушения пожара и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ на этих предприятиях.
В помещениях предприятий, зданий и сооружений (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается:
§ хранение и применение в подвалах и цокольных этажах легко-воспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) и горючих жидкостей (ГЖ), пороха, взрывчатых веществ, баллонов с газами, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоида и других взрывоопасных веществ и материалов, кроме случаев, оговоренных в действующих нормативных документах;
|
|
|
§ использовать чердаки, технические этажи, венткамеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;
§ размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и т.п.;
§ устраивать склады горючих материалов и мастерские, а также размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток;
§ снимать предусмотренные проектом двери вестибюлей и холлов, коридоров, тамбуров и лестничных клеток;
§ загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружние эвакуационные лестницы;
§ проводить уборку помещений и стирку одежды с применением бензина, керосина и других ЛВЖ и ГЖ, а также производить обогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;
§ оставлять неубранным промасленный обтирочный материал;
§ устанавливать глухие решетки на окнах, за исключением случаев, предусмотренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке;
§ остеклять лоджии и балконы, относящиеся к зонам безопасности на случай пожара;
§ устраивать на лестничных клетках и в коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под маршами лестниц и на их площадках вещи, мебель и другие горючие материалы (под маршами лестниц в первом и цокольном этажах допускается устройство только помещений для узлов управления центрального отопления, водомерных узлов и электрощитовых, выгороженных перегородками из негорючих материалов);
§ устраивать в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий V степени огнестойкости) антресоли, конторки и другие встроенные помещения из горючих и трудногорючих материалов и листового металла.
Предприятия имеют право:
§ создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств, в том числе на основе договоров с Государственной противопожарной службой;
§ вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;
§ проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;
§ устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
§ получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.
|
|
|
Предприятия обязаны:
§ соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
§ разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
§ проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
§ включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
§ содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
§ создавать и содержать в соответствии с установленными нормами органы управления и подразделения пожарной охраны, в том числе на основе договоров с Государственной противопожарной службой;
§ оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
§ предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства, горюче-смазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха для личного состава пожарной охраны, участвующего в выполнении боевых действий по тушению пожаров, и привлеченных к тушению пожаров сил;
§ обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
§ предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
§ незамедлительно сообщить в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и поездов;
§ содействовать деятельности добровольных пожарных.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут следующие лица:
§ собственники имущества;
§ лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий;
§ лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
§ должностные лица в пределах их компетенции.
Предприятия за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности по постановлению должностных лиц Государственной противопожарной службы уплачивают в порядке, устанавливаемом правительством Российской Федерации.
Изготовители (исполнители, продавцы) за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний должностных лиц Государственной противопожарной службы по обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг) несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации по защите прав потребителей.
При пожаре руководитель предприятия (другое должностное лицо) обязан:
§ продублировать сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и поставить в известность вышестоящее руководство, диспетчера, ответственного дежурного по объекту;
§ в случае угрозы жизни людей немедленно организовать их спасение, используя для этого имеющиеся силы и средства;
§ проверить включение в работу автоматических систем противопожарной защиты (оповещение людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
§ при необходимости отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты); остановить работу транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов; перекрыть сырьевые, газовые, паровые и водяные коммуникации, остановить работу систем вентиляции в аварийном и смежном с ним помещениях; выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;
§ прекратить все работы в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
§ удалить за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
§ осуществлять общее руководство по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта) до прибытия подразделения пожарной охраны;
§ обеспечить соблюдение требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
§ одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию и защиту материальных ценностей;
§ организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара.
Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» №68-ФЗ от 21.12.94 определяет общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно этому закону организации обязаны:
§ планировать и осуществлять необходимые меры по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
§ планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
§ обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в составе невоенизированных формирований;
§ создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
§ обеспечить организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планом предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
§ финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
§ создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
§ предоставлять в установленном порядке информацию по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Во исполнение этого закона было принято Постановление Правительства РФ № 1113 от 05.11.95 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в редакции от 10.04.02, которое определяет принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также регулирует основные вопросы функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с ним на каждом предприятии должна быть создан орган управления - объектовая комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС). Ее основными задачами являются следующие:
§ руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, повышение надежности потенциально опасных объектов, обеспечение устойчивости функционирования организаций и объектов при возникновении ЧС;
§ организация работ по созданию на потенциально опасных объектах и поддержании в состоянии готовности локальных систем контроля и оповещения;
§ обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при чрезвычайных ситуациях, руководство ликвидацией ЧС и эвакуацией персонала организации и объектов;
§ руководство созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
§ организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а также персонала организаций и объектов к действиям в ЧС.
|
|
|
