Начало кризиса испанской колониальной системы в середине 18го века. Реформы колониального управления.

В 18м веке произошли изменения в системе эксплуатации испанских колоний. Они были связаны с процессами, происходившими в метрополии. Глубокий экономический упадок Испании в 17м веке сменился в первые десятилетия 18го века постепенным экономическим подъемом. В стране шло восстановление и развитие капиталистического мануфактурного производства. Колонии стали теперь для метрополии не только источником денежных средств, но и рынком сбыта для молодой, еще не окрепшей промышленности. На первых порах это привело к введению в колониях еще больших ограничений на производство предметов потребления, к увеличению новых прямых и косвенных налогов при сохранении старых, таких как алькабала.

Однако архаичная колониальная организация плохо справлялась с поставленными задачами. Господствовала коррупция: некоторые районы вообще выпадали из под контроля метрополии. И доходы оседали в карманах местных чиновников, хорошо усвоивших непреложное правило колониальной администрации – «Повиноваться и не выполнять».

Большие потери несла мадридская казна от контрабандной торговли. Поскольку во второй половине 17го века Испания, лишившаяся флота, не могла военными мерами противостоять своим соперникам из более развитых стран, контрабандная торговля быстро расти. Особенный размах она получила после того, как по Утрехтскому миру Англия получила право ввоза рабов в американские колонии Испании. Под прикрытием этой уступки английские купцы ввозили в колонии различные товары, закупали без пошлин сырье и тропические продукты у креольских землевладельцев. На побережье Венесуелы и на Ла-Плате креольские помещики расширяли производство продукции на продажу, в результате возрастала товарность сельского хозяйства, рост которой искусственно сдерживался испанской экономической политикой.

Для того, чтобы поднять доходы метрополии от эксплуатации колоний, усилить контроль за их экономическим развитием, во время правления испанского короля Карла 3 (1759-1788) была проведена реорганизация колониального управления:

А) была ликвидирована существовавшая с начала 16го века торговая монополия Севильи, отныне право нести торговлю с колониями получили сначала 9, а затем 13 испанских портов и 24 – в американских колониях.

Б) была произведена перестройка управления, созданы новые вице – королевства Новая Гранада (1739), Ла-Плата (1176), одновременно существовали генерал капитанства Чили, Венесуэла и Куба. Это должно было облегчить управление, так как прежние вице – королевства, были, по существу, неуправляемыми

В) была создана колониальная армия (помимо войск, присылавшихся из метрополии), основанная на рекрутском наборе среди уроженцев колоний – креолов. Правда, высшие офицерские должности оставались привилегией испанцев.

Г) была упорядочена налоговая система, усилен контроль над торговлей и экономической деятельностью страны. Суровые меры были приняты для борьбы с контрабандой. Вся торговля между колониями и метрополией была переведена в руки испанских торговых компаний.

Реформы Карла 3 увеличили доходы казны от эксплуатации колоний от налогов с их населения, поступление сырья для испанской промышленности. Торговый оборот только за период 1778 по 1788 года возрос приблизительно в 7 раз, доходы от алькабалы в вице – королевстве Новая Испания в 1778 – 1790 годах увеличились по сравнению с предшествующим десятилетием почти в 2 раза.

Однако расходы на колониальную администрацию оставались очень высокими. В 1800 году они поглощали 3.4 всех поступлений от эксплуатации колоний. Колониям по прежнему было запрещено торговать с другими странами: между тем сама Испания в конце 18го века могла обеспечить их спрос всего на 15-20%. Поэтому усиление контроля не могло положить конец контрабандной торговле. Но теперь все доходы от нее доставались испанским купцам, креолы лишились важного источника доходов. В то же время они потеряли возможность сбывать на мировой рынок продукцию своих хозяйств, минуя контроль колониальных властей.

В период войн колониальные власти вводили налоги на содержание флота, крепостных сооружений, патрульных судов и так далее. Основная тяжесть военных налогов, как и обычных налогов, ложилась на городское население. Усиливая процесс разорения ремесленников, которые не выдержали конкуренции с мануфактурами и с более дешевыми европейскими товарами.

В сельской местности широкий размах приобрела экспроприация индейских крестьян – общинников. Новый аграрный закон разрешал юридическое закрепление прав собственности на земли, захваченные у индейских общин и на пустующие государственные земли. В результате ускорился процесс формирования крупной земельной собственности – латифундий. Огромная масса индейских крестьян превращалась в бродяг и нищих, в бесправных батраков и в асьендах латифундистов.

В середине 18го века основная тяжесть налогов обрушилась на города Венесуэлы и Новой Гранады, в связи с этим часто поддерживались индейским крестьянством. Особую ненависть населения вызывали королевские монополии на производство и продажу многих потребительских товаров. Введенная монополия на производство табака лишила важного источника доходов многих городских и сельских жителей. За незаконное разведение табака сжигались посевы, склады табачного листа и даже жилища тех, кто его выращивал.

Усиление налогового бремени я вилось поводом к одному из самых крупных городских восстаний в испанских колониях – восстанию комунерос (1781год). Восстание началось на северо-востоке Новой Гранады в центре текстильного ремесленного производства городе Сорокко и вскоре охватило большую часть вице – королевства. Многотысячная армия восставших подошла к столице – городу Сантафе де Богота. Богатые креолы решили возглавить восстание, чтобы вести его в нужное им русло и добиться уступок от колониальной администрации в свою пользу. Выдвинутая в ходе восстания программа содержала следующие требования: отмена монополий, отмена налога на содержание флота, уравнение в правах креольского населения с испанцами, возвращение индейским общим захваченных у них земель. После отхода от восстания богатых креолов оно приобрело характер массового социального движения, направленного не только против колониальной администрации, но и против эксплуатации, за отмену рабства, за возвращение земель индейским общинам.

В движении комунерос объединились городские низы, индейские крестьяне, рабы с плантаций и рудников. Этнический состав восставших был очень пестрым: креолы, метисы, мулаты, негры. Движение перекинулось на другие районы континента – Венесуэлу, Эквадор и на Ла-Плату. Только помощь креольской верхушки позволила испанским колониальным властям подавить восстание в Новой Гранаде. Его вождь Хосе Антонио Галан и другие руководителя были преданы казни.

Одновременно с восстанием комунерос в 1780 – 1783 годах в Перу произошло одно из самых крупных крестьянских восстаний во главе с Тупак Амару. Восставшие индейцы выдвинули лозунг восстановления инкского государства и отделения от Испании.

Положение сложившиеся в испанских колониях в Америке в конце 18го – начале 19го века может быть охарактеризовано как глубокий кризис испанской колониальной системы.

Реформы Бурбонов не только не привели к упрочнению власти метрополии, но вызвали дальнейшее обострение противоречий между населением колоний и Испанией. Креольские помещики в результате усиления финансового и административного контроля со стороны метрополии над торговлей и финансов лишились важнейшего источника доходов. Это явилось причиной роста оппозиционных настроений среди креолов. Наиболее радикальные круги креольской оппозиции выдвигали требования отделения от Испании, наиболее умеренные – уравнения в правах с испанцами и участия в управлении колониями.

Усиление налогового гнета нашло отражение в подъеме борьбы городского населения против произвола испанской администрации. В этой борьбе большую роль играли городские ремесленники, мелкие торговцы, городские низы. Во время городских восстаний население выдвигало лозунг передачи власти городским советам – кабильдо. Усилилось движение угнетенных масс индейцев, боровшихся за возвращение общинных земель, отмену непосильного налога «трибуто» и принудительного труда на рудниках.

Все эти оппозиционные движения постепенно сливались в один поток. Они проявлялись как в пассивном протесте, так и в вооруженных выступлениях. Немалую роль в углублении кризиса сыграла международная обстановка, сложившаяся в период Французской буржуазной революции.

Прямым откликом на нее явилась революция негров – рабов на острове Гаити (1791-1803), выдающимся деятелем которой стал бывший раб Туссен Лювертюр. В результате этой революции, которая вспыхнула в 1791 году во французской колонии Сан-Доминго (западная часть острова), была провозглашена независимость, отменено рабство, установлено равноправие граждан. Новое государство, которое включало в себя и освобожденную от испанцев восточную часть острова, приняло в 1804 году название Гаити. Победа революции на Гаити нанесла серьезный удар колониальной системе и способствовала подъему освободительного движения в Центральной и Юной Америке.