 |
Договор об оценке и отчет об оценке
|
|
|
|
В качестве главного основания для проведения оценки объектов оценки является договор между оценщиком и заказчиком. В то же время, могут быть и иные основания для проведения оценки: оценка по определению суда, арбитражного суда, третейского суда. Однако, в соответствии с процессуальным законодательством, для разрешения вопросов, требующих наличия специальных познаний (в данном случае в области оценочной деятельности), суд назначает экспертизу, а не оценку. Эксперт, указанный в Определении суда, должен подготовить экспертное заключение.
Закон об оценочной деятельности не содержит определение данного договора и не определяет его правовую природу. В юридической литературе о его правовой природе встречается несколько точек зрения.
Одни авторы полагают, что данный договор относится к особому виду договоров (Заславская О.М. Правовое регулирование оценочной деятельности: автореферат дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 2005. С. 9–10). В качестве обоснования указывают на то, что оценочная деятельность – это процесс, по своей поведенческой природе являющийся исследованием, которое необходимо осуществлять на строго научной и практической основе; другие полагают, что данный договор в силу наличия творческого элемента в деятельности оценщика, проявляющегося, например, в обработке информации, необходимой для установления количественных и качественных характеристик объекта оценки, с целью определения его стоимости, тяготеет к договорам подрядного типа, в частности к договору на выполнение научно-исследовательских работ (Коммерческое (предпринимательское) право: учеб.: в 2 т. Т. 2 – 4-е изд., перераб. и доп. / под ред. В.Ф. Попондопуло. – М.: Проспект, 2009. С. 257–258 (автор главы 30 Правовое регулирование оценочной деятельности» О.А. Городов); Кичигин Ю.А. Оценка стоимости – работа мили услуга // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2010. № 9).
|
|
|
Но все же, большинство авторов считает, что договор на проведение оценки – это договор на оказание возмездных услуг (Российское предпринимательское право: учеб. / Д.А. Алексеева, Л.В. Андреева, В.К. Андреев (и др.); ответ. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. С. 987 (автор главы 27 «Правовое регулирование оценочной деятельности» – И.В. Ершова), Воскресенская Е.В. Правовое регулирование оценочной деятельности: Дис. канд. юрид. наук. СПб., 2003, Ситдикова Л.Б. Спорные вопросы конструкции возмездного оказания оценочных и риеэлторских услуг // Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа. 2009. № 2).
Следует согласиться с последней точкой зрения, поскольку целью договора на проведение оценки является определение итоговой величины стоимости объекта оценки, которую возможно получить на основе анализа соответствующей информации. Анализ как вид деятельности с ложно отнести как к работе, имеющей итогом материально-вещественный результат, так и к фундаментальным и прикладным научным исследованиям, которые, как правило, выступают в качестве предмета договора на проведение научно-исследовательских работ.
Представляется, что при определении правовой природы данного договора не должен вводить в заблуждение отчет оценщика (на него ссылаются как доказательство вещественной формы предмета договора). В данном случае он выступает не в качестве объективированного результата, а в качестве формы сдачи работы. Е.Г. Шаблова в отношении аудиторского заключения замечает, что с экономической точки зрения письменный носитель сам по себе, в отрыве от той информации, которую он в себе несет, еще не есть потребительная стоимость. Последней являются услуги по предоставлению аудиторского заключения. Способ же его выражения (письменное или устное) не меняет экономической сущности возникших отношений (Шаблова Е.Г. Услуга как объект гражданских прав // Российский юридический журнал. 2001. № 3. С. 52).
|
|
|
В качестве одного из аргументов в отношении правовой природы договора об оценке можно сослаться на Информационное письмо ВАС РФ «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг» от 29.09.1999 г. № 48. В нем ВАС РФ подчеркнул, что юридическая природа договора на оказание правовых услуг не меняется от формы дачи консультации (письменные консультации и разъяснения по юридическим вопросам, проекты договоров, заявлений, жалоб и других документов правового характера и т.д.).
Изложенный в письме вывод имеет важное практическое значение для всех договоров на оказание возмездных услуг, в которых результатом осуществления определенной деятельности или действий выступает соответствующая информация и ее анализ.
По договору об оказании услуг по оценочной деятельности – оценщик обязуется за вознаграждение по заданию другой стороны (заказчика) установить величину стоимости объекта оценки.
Договор об оказании услуг по оценочной деятельности относится к договорам на оказание возмездных услуг, является возмездным, консенсуальным.
Условия договора: 1) объект оценки и точное его описание (т.е. объект оценки должен быть идентифицирован. Для автомобиля это может быть его модель, государственный регистрационный номер, год выпуска; для станка – модель, заводской номер, год выпуска; для объекта недвижимости – точный адрес, Литера, номер помещения в Литере и т.д. При оценке прав требования могут быть указаны наименование должника, реквизиты договора, на основании которого возникли права требования, учётная бухгалтерская стоимость и др.);
2) вид определяемой стоимости (стоимостей) объекта оценки (если в договоре не указывается вид стоимости, то подлежит определению рыночная стоимость);
3) денежное вознаграждение за проведение оценки объекта оценки;
4) сведения о страховании гражданской ответственности;
|
|
|
5) указание на стандарты оценочной деятельности, которые будут применяться при проведении оценки;
6) сведение о СРО оценщиков, членом которой является оценщик и место ее нахождение.
права оценщика (ст. 14):
– применять самостоятельно методы проведения оценки объекта в соответствии со стандартами оценки;
– привлекать в случае необходимости на договорной основе к участию в проведении оценки объекта оценки иных оценщиков либо других специалистов;
– получать от заказчика разъяснения и дополнительные сведения, необходимые для осуществления оценки;
– запрашивать в письменной или устной форме у третьих лиц информацию, необходимую для проведения оценки объекта оценки, за исключением информации, являющейся государственной или коммерческой тайной;
– в одностороннем порядке отказаться от проведения оценки, если заказчик нарушил условия договора: не обеспечил предоставление необходимой информации об объекте оценки, либо не обеспечил соответствующие договору условия работы;
– требовать возмещения расходов, связанных с проведением оценки объекта оценки, и денежного вознаграждения за проведение оценки объекта оценки по определению суда, арбитражного или третейского суда.
Обязанности оценщика (ст. 15):
– соблюдать требования законов, а также иных нормативных правовых актов, ФСО, а также стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных СРО оценщиков, членом которой он является;
– обязан сообщить заказчику о невозможности своего участия в проведении оценки объекта оценки вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки (например, заинтересованность оценщика в объекте оценки либо иное нарушение принципа независимости оценщика);
– обеспечить сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки, а также не разглашать конфиденциальную информацию, полученную от заказчика, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Отчет об оценке объекта
|
|
|
Надлежащим подтверждением факта исполнения оценщиком своих обязанностей должно являться наличие акта приемки-сдачи отчета об оценке.
ФСО № 3:
(п. 4) При составлении отчета об оценке по договору оценщик должен придерживаться следующих принципов:
– в отчете должна быть изложена вся информация, существенная с точки зрения стоимости объекта оценки (принцип существенности);
– информация, приведенная в отчете об оценке, использованная или полученная в результате расчетов при проведении оценки, существенная с точки зрения стоимости объекта оценки, должна быть подтверждена (принцип обоснованности);
– содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение пользователей отчета об оценке, а также допускать неоднозначного толкования (принцип однозначности);
– состав и последовательность представленных в отчете об оценке материалов и описание процесса оценки должны позволить полностью воспроизвести расчет стоимости и привести его к аналогичным результатам (принцип проверяемости);
– отчет об оценке не должен содержать информацию, не использующуюся при проведении оценки при определении промежуточных и итоговых результатов, если она не является обязательной согласно требованиям федеральных стандартов оценки и стандартов и правил оценочной деятельности, установленных СРО, членом которой является оценщик, подготовивший отчет (принцип достаточности).
|
|
|
