 |
Интегрированные системы менеджмента
|
|
|
|
5.3.1. Интегрированная система менеджмента - часть системы общего менеджмента организации, отвечающая требованиям двух или более международных стандартов и функционирующая как общее целое.
Интеграция систем менеджмента – объективная необходимость. Создание интегрированных систем менеджмента — сложный инновационный проект, направленный на повышение эффективности общего менеджмента организации.
Ожидаемая результативность создания интегрированных систем менеджмента может быть достигнута лишь в случае грамотного управления.
При создании интегрированных систем менеджмента главенствующая роль должна принадлежать менеджерам организации и, прежде всего — руководителям высшего звена.
При разработке интегрированных систем менеджмента следует избегать механического объединения требований международных стандартов по менеджменту (без учета концепций и принципов, на которых базируются эти стандарты, и специфики сложившегося в организации менеджмента), что может привести к их формальному, поверхностному внедрению.
Интегрирование систем менеджмента (качества, экологии, безопасности и социальной ответственности), отвечающих требованиям международных стандартов, следует рассматривать как предпосылку для устойчивого развития организации.
Основой для интегрированной системы качества должна стать система менеджмента в области социальной и этической ответственности, так как упомянутая система предполагает выполнение действующих законодательно правовых и нормативных требований в области экологии, охраны труда, безопасности продукции и другие связанные с ними аспекты.
Интегрированные системы менеджментамогут иметь следующие конфигурации в зависимости от состава входящих в ихсистему, включающие:
|
|
|
- систему менеджмента качества, систему экологического менеджмента и систему менеджмента охраны здоровья и безопасности персонала (охраны труда);
- систему экологического менеджмента и систему менеджмента охраны здоровья и безопасности персонала;
- систему менеджмента качества и систему экологического менеджмента;
- систему менеджмента качества и систему менеджмента охраны здоровья и безопасности персонала.
Преимущества интегрированных систем менеджмента:
- повышение технологичности разработки, внедрения и функционирования систем менеджмента;
- разработка единой гармонизированной структуры менеджмента;
- снижение затрат на разработку, функционирование и сертификацию;
- возможность совмещения ряда процессов в рамках интегрированных систем менеджмента (планирование, анализ со стороны руководства, управление документацией, подготовка кадров, обучение, внутренние аудиты и пр.);
- повышение мобильности и возможностей адаптации к изменяющимся условиям;
- большая привлекательность для потребителей, заинтересованных сторон, инвесторов.
Целесообразность внедрения интегрированных систем заключается в:
- обеспечении большей согласованности действий внутри организации;
- минимизации функциональной разобщенности в организации, возникающей при разработке автономных систем менеджмента;
- в меньшей трудоемкости по сравнению с несколькими параллельными системами;
- меньшем числе внутренних и внешних связей по сравнению с суммарным числом этих связей в нескольких системах;
- значительно меньшем объеме документов по сравнению с суммарным объемом документов в нескольких параллельных системах;
- достижении более высокой степени вовлеченности персонала в улучшение деятельности организации;
|
|
|
- их способности учитывать баланс интересов внешних сторон организации выше, чем при наличии параллельных систем;
- низких затратах на разработку, функционирование и сертификацию по сравнению с суммарными затратами при нескольких системах менеджмента.»
5.3.2. Значение интегрированных систем менеджмента
Модель интегрированной системы менеджмента – это единая система менеджмента, реализующая стандарты через 9 модифицированных критериев TQM (Total Quality Management - Всеобщее управление качеством, далее - TQM): роль руководства в организации работ; планирование в области управления окружающей средой и качества; использование потенциала работников; рациональное использование ресурсов; управление технологическими процессами и операциями выполнения работ; удовлетворенность потребителей; удовлетворенность персонала работой в организации; влияние организации на окружающую природную среду и общество; результаты работы организации.
Поэлементное совмещение требований стандартов менеджмента ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 и SA 8000 с критериями и подкритериями TQM позволяет:
§ системно и полно изложить базовые требования к менеджменту фирмы на основе трех важнейших факторов устойчивого развития - экономического, экологического и социального;
§ раскрыть критерии TQM с достаточной полнотой и конкретным наполнением, свойственным указанным стандартам и наилучшей практике ведения бизнеса;
количественно оценивать достигнутый уровень качества менеджмента на единой методологической основе, совместимой с национальными и региональными оценочными премиями по качеству;
§ дифференцированно оценивать уровень качества менеджмента как в ходе самооценки и оценочного конкурса по качеству (как это делается в настоящее время во многих странах), так и при проведении сертификационного аудита (новый подход в отношении систем менеджмента).
Предлагаемая модель интегрированной системы менеджмента и система добровольной сертификации системы менеджмента со схемой дифференцированной оценки является естественным развитием широко применяемых моделей системы по качеству и проводимых премий по качеству.
5.3.3. Внедрение интегрированных систем менеджмента
Внедрение системы менеджмента, независимо от охватываемой ею области деятельности, не менее сложно, чем ее проектирование. На данном этапе важно добиться, чтобы спроектированная система заработала и вошла в режим стабильного функционирования.
|
|
|
Интеграция систем может осуществляться на разных уровнях: на уровне политики; отдельных мероприятий; процедур; инструкций; документации; единого руководства (положения) по менеджменту; в масштабе менеджмента всей фирмы (интегрированной системы менеджмента).
Пути интеграции также могут быть различными: интеграция начинается с самого начала или поначалу системы развиваются независимо, а затем интегрируются; возможно введение новых аспектов в уже существующую систему управления.
Основой интеграции систем может быть любая система менеджмента, отвечающая принципам указанных стандартов и соответствующая требованиям предприятия. Процесс интеграции может быть параллельным или последовательным, но с четким определением сроков внедрения этапов и требований к результатам, что позволяет осуществлять контрольные и корректирующие действия.
В предлагаемой модели стандарты в области систем менеджмента качества (ISO серии 9000) в блоке стандартов менеджмента рассматриваются как базовые, системообразующие. В этом стандарте устанавливаются основные требования к системам менеджмента в сфере качества, которые могут быть использованы для достижения поставленных целей.
Международные стандарты по экологическому менеджменту (ISO серии 14000), будучи обращены ко всему обществу в целом на несколько поколений вперед, придают интегрированной системе весомый социально-экологический аспект.
OHSAS 18001 содержит положения в области управления промышленной безопасностью, охраной труда и безопасностью персонала, что повышает значимость системы менеджмента для предприятия и общества в целом.
Внедрение положений стандарта SA 8000 «Социальная ответственность», направленного на повышение ответственности предприятия как перед своими работниками так и перед обществом в целом, соответствует этической и нравственной концепции развития общества.
|
|
|
Для предприятий пищевой промышленности в интегрированной системе менеджмента в дополнение к элементам систем менеджмента, установленным в соответствии со стандартами ISO 9001; ISO 14001; OHSAS 18001; SA 8000 включаются требования ISO 22000.
5.3.4. Основные положения концепции интегрированной системы менеджмента предприятия (организации).
В целях обеспечения целенаправленной работы по внедрению систем менеджмента каждое предприятие (организация) - далее предприятие, должна выработать свою концепцию, при этом руководство предприятия должно исходить из того, что:
- устойчивое развитие не может быть осуществлено без обеспечения качества продукции и услуг, экологической и промышленной безопасности и социальной ответственности, без участия в целенаправленной и согласованной работе по снижению техногенной нагрузки на окружающую среду;
- должна постоянно проводиться работа по поиску и обеспечению выполнения экономически, социально и экологически сбалансированных решений;
- решения, принимаемые на основе анализа состояния системы менеджмента и экологической безопасности всех структур предприятия, должны обеспечивать выполнение природоохранного и трудового законодательства Республики Казахстан, учитывать положения международных стандартов серии ISO 9000 и 14000, OHSAS 18001 и SA 8000.
Концепция разработки интегрированной системы менеджмента на предприятии должна предусматривать комплексные решения вопросов менеджмента качества и социально-экологических проблем на предприятии с учетом специфики применяемых технологий и в увязке с техническим развитием основного производства.
Концепция разработки интегрированной системы менеджмента на предприятии должна исходить из обязательности строгого соблюдения законодательно-правовых и нормативно-технических требований в области осуществления хозяйственной деятельности и охраны окружающей среды:
1) на всех уровнях управления производственно-хозяйственной деятельностью предприятия;
2) на всех этапах этой деятельности - при проектировании, строительстве, эксплуатации, проведении ликвидационных работ;
3) во всех сферах - проектно-технологической, производственно-эксплуатационной, финансово-экономической.
Разработка концепции интегрированной системы менеджмента на предприятии должна осуществляться на следующих принципах:
- приоритетности и оптимальности решения существующих экологических проблем;
- обеспечения единых научно-методических, метрологических и технических подходов в процессе реализации программных мероприятий;
|
|
|
- обеспечения своевременного и полного финансирования программных мероприятий;
- открытости и доступности информации о намерениях предприятия в области обеспечения экологической безопасности своей производственной деятельности;
- строгого контроля выполнения программных мероприятий.
В основу Концепции предприятия должны быть положены:
- принципы экологической политики предприятия;
- инновационная стратегия предприятия;
- тарифное соглашение между работниками и руководителями предприятия;
- коллективный договор, направленный на повышение эффективности деятельности предприятия;
- расширение гарантий, льгот и компенсаций, предоставляемых работникам и администрации.
Управление реализацией Концепции осуществляется на основе экономических и правовых методов в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
Текущую координацию реализации Концепции осуществляет соответствующее подразделение предприятия. Ответственность за выполнение Концепции несут руководители предприятий, которые уточняют целевые установки, затраты по программным мероприятиям, механизм и сроки их реализации.
Формы и методы организации управления реализацией отдельных пунктов Концепции определяются предприятиями самостоятельно.
Финансирование программных мероприятий в рамках Концепции предприятий осуществляется в соответствии с положением об общем порядке формирования инвестиционных программ и системе их финансирования.
Источниками финансирования Концепции и программы по ее реализации должны являться преимущественно внутренние (собственные) источники накоплений предприятия: прибыль, амортизационный фонд, а также:
§ инвестиционные, конверсионные, целевые кредиты банков;
§ средства экологических фондов и общественных организаций;
§ средства зарубежных инвесторов, заинтересованных в реализации Концепции или отдельных ее мероприятий;
§ отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
§ любые другие поступления.
Для реализации программных мероприятий могут создаваться специальные целевые фонды.
|
|
|
