 |
15 Правовое гос-во: понятие, принципы.
|
|
|
|
15 Правовое гос-во: понятие, принципы.
Правовое государство есть форма осуществления народовластия, политическая организация граждан, функционирующая на основе права, инструмент защиты и обеспечения прав, свобод и обязанностей каждой личности.
Формирование правового государства – гарантия поступательного развития и углубления демократии, которая может существовать только при господстве закона, что связывает воедино все меры в области развития и применения права, придает им общую направленность. Правовое государство – не только одна из высших социальных ценностей, призванных утвердить гуманистические начала в его взаимоотношениях с личностью, но и практический инструмент обеспечения и защиты жизни, здоровья, чести, свободы, достоинства личности, средство борьбы с бюрократией, местничеством и ведомственностью, форма осуществления самоуправления и народовластия.
Принципы правового государства:
- господство закона во всех сферах жизни
- связанность законом государства и его органов
- незыблемость свободы личности, ее правовая защищенность
- взаимная ответственность государства и личности
- наличие эффективных форм контроля за реализацией законов
- разделение властей, наличие системы сдержек и противовесов
- верховенство и прямое действие конституционного закона
- правовая организация системы органов государственной власти
- единство прав и обязанностей гражданина
- наличие развитого гражданского общества
соответствие внутреннего законодательства принципам и нормам международного права
Гос. и правовое принуждение. Меры гос-пр. принуждения.
Легитимность и легальность гос. вл.
|
|
|
18 Гос. аппарат (мех-зм гос-ва). принципы орг-ции и деят-ти гос. аппарата.
Механизм государства представляет собой систему государственных организаций, посредством которых реализуются государственная власть, обеспечивается государственное руководство обществом.
Механизм государства обладает следующими свойствами:
1) он состоит из особой группы людей, которая выделилась из общества и занимается только тем, или почти только тем, что управляет;
2) образующие его гос. органы иерархически соподчинены друг с другом;
3) каждый орган обладает властными, обязательными для всех полномочиями;
4) обязательно наличие организованных и материальных орудий принуждения.
Государственный аппарат – это часть механизма государства, представляющая собой совокупность гос. органов, наделенных властными полномочиями для реализации гос. власти.
В структуру механизма государства также входят гос. учреждения и гос. предприятия.
Гос. учреждения – это такие гос. организации, которые осуществляют непосредственную деятельность по выполнению функций государства в различных сферах: экономической, социальной, культурной, охранительной и т. п.
Гос. предприятия учреждаются для осуществления хозяйственной деятельности в целях производства продукции либо его обеспечения, выполнения различных работ и оказанию многочисленных услуг для удовлетворения потребностей общества, частных лиц, извлечения прибыли.
Государственный аппарат – это часть механизма государства, представляющая собой совокупность государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти.
Структура государственного аппарата может быть представлена следующими основными видами органов:
- органы законодательной власти – т. е. «первичные», органы государственной власти в собственном смысле слова, непроизводные от других и основа для иных органов;
|
|
|
- органы исполнительной власти – исполнительно-распорядительные органы, ведущие повседневную оперативную работу по государственному управлению общественными процессами в интересах общества или его части; они располагают вспомогательными государственными учреждениями (аппаратом управления, т. е. организационным и материальным аппаратом подготовки, принятия и реализации актов управления);
- правоохранительные органы обеспечивают и поддерживают стабильность, неприкосновенность складывающихся под воздействием государства и права общественных отношений, включая организационный и материальный аппарат принуждения (армия, полиция, разведка, службы безопасности, тюрьмы).
Принципы организации и деятельности государственного аппарата: демократизм, разделение властей, законность, федерализм, профессионализм, централизм, гласность, самостоятельность, сочетание коллегиальности и единоначалия, равный доступ к государственной службе и т. д.
Каждый государственный орган – это структурно обособленное звено, относительно самостоятельная часть госаппарата, обладающая следующими основными признаками:
1. Осуществляет от имени государства его задачи и функции посредством определенного вида деятельности в порученной области.
1. Обладает властными полномочиями, чем и отличается от государственных учреждений и предприятий.
2. Имеет определенную компетенцию. т. е. закрепленную совокупность задач. функций, прав и обязанностей.
3. Характеризуется определенной структурой, т. е. строением по видам отдельных служб и численному составу (штатам).
4. Имеет территориальный масштаб деятельности.
5. Образуется в порядке, установленном законом.
6. Устанавливает правовые связи личного состава.
Основное свойство государственного органа, качественно его характеризующее, заключается в том, что он может издавать юридические акты, обязательные для исполнения теми, кому они адресованны; применять меры принуждения, убеждения, воспитания, поощрения для обеспечения требований этих актов; осуществлять надзор за их реализацией.
Государственные органы различаются по функциям, задачам, структуре, компетенции, сферам деятельности.
|
|
|
