 |
Этапы развития и формирования Таможенного союза.
|
|
|
|
Первые предпосылки создать таможенный союз берут начало 24 сентября 1993 г., когда РФ, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан и Узбекистан заключили Договор о создании экономического союза.
Это свидетельствовало о намерениях в дальнейшем образовать таможенный союз.
6 января 1995 г. – между РФ и РБ → соглашение о таможенном союзе.
20 января 1995 – Республика Казахстан присоединилась к Таможенному союзу.
Таможенный союз создаётся в целях:
· Обеспечения совместными действиями социально-экономического прогресса своих стран путём устранения между ними препятствий для свободного пространства для экономики;
· Цель гарантирования устойчивого развития экономики, свободного товарообмена, добровольной конкуренции;
· Создания условий для формирования общего экономического пространства;
· Создания условий для активного выхода государства таможенного союза на мировой рынок.
19 октября 2011 – было заявлено о присоединении Киргизии к Таможенному союзу.
1 января 2012 – вступил в силу Договор о Едином экономическом пространстве (ЕЭП); входят РФ, РБ, РК.
ЕЭП – пространство, состоящее их территорий сторон, на которых функционируют однотипные механизмы регулирования экономики; существует единая инфраструктура и проводится согласованная налоговая, денежно-кредитная, валютно-финансовая, торговая и таможенная политика, обеспечивающая свободное передвижение товаров/услуг, капитала, рабочей силы.
К 2015 году ЕЭП будет превращено в Евразейский союз, который станет экономическим блоком по образу и подобию Евросоюза с общей валютой, согласованный законодательством и с координированной экономической и монетарной политикой.
|
|
|
Договор о ЕЭП срздал общий рынок, с численностью 170 млн. человек, с экономикой в 2,55 трл. длр, с объёмом торговли в 90 млрд. длр., а запасы нефти 90 млрд. баррелей.
Это крупнейший в мире союз по территории и 6-й по объёму ВВП.
По оценкам экспертов членство в ЕЭП обеспечит каждому члену предстоящие 10 лет дополнительные темпы роста в 15-17%.
18 ноября 2011 – был утверждён Договор о Евразейской экономической комиссии.
Её основная задача – обеспечить условия функционирования и развития ТС и ЕЭК, а также выработка предположений в сфере экономической интеграции этих объединений.
Комиссия имеет двухуровневую систему: Совет Комиссии и Коллегия Комиссии.
Совет Комиссии является наднациональной ведомостью и в его состав входят вещепремьеры стран ТС; председательство осуществляется поочерёдно в течение года; принимает решения консенсумом.
Коллегия Комиссии руководит повседневной работой ЕЭК; в её состав входят по 3 представителя от каждой страны, которая также поочерёдно будет председательствовать.
До 1 июля 2012 все полномочия Комиссии были постепенно переданы ЕЭП.
Финансирование ЕЭК осуществляется за счёт долевых взносов сторон (доля РФ – 87,97%, Казахстан – 7,5%, РБ – 4,7%).
Эти взносы пропорциональны нормативному распределению сумм ввозных таможенных пошлин в ТС.
Высшим органом управления на территории ЕЭП является Высший Евразейский экономический Совет в оставе глав государств и их правительств.
До 2015 трём странам необходимо принять 55 международных договоров, что ЕЭП заработало в полную силу:
· Будет проведена унификация ж/д тарифов на перевозку грузов;
· На территорию каждого государства, члена ЕЭП, вместо экспортного импортного «внутреннего тарифа» с 1 января 2013 будет действовать единый тариф;
· С 2014 будет введён национальный режим в системе государственных муниципальных закупок (это даст возможность производителям участвовать в тендерах 3 стран).
|
|
|
Общая характеристика правообразующих документов Таможенного союза.
Основные правообразующие документы Таможенного союза:
o Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза от 06.10.2007;
o Договор о Комиссии Таможенного союза от 06.10.2007.
Договор от 6 октября 2007 года «О создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза». Формирования Таможенного союза принимается высшим органом Таможенного союза после завершения следующих мероприятий: установления и применения единого таможенного тарифа и иных единых мер регулирования внешней торговли с третьими странами; в отношениях с третьими странами единого торгового режима; порядка зачисления и распределения таможенных пошлин, иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие; единых правил определения страны происхождения товаров; единых правил определения таможенной стоимости товаров; единой методологии статистики внешней и взаимной торговли; унифицированного порядка таможенного регулирования, включая единые правила декларирования товаров и уплаты таможенных платежей и единые таможенные процедуры; учреждения и функционирования органов Таможенного союза, осуществляющих свою деятельность в пределах полномочий, наделенных Сторонами.
Договором от 6 октября 2007 года «О Комиссии таможенного союза» установлено:
Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация, далее именуемые Сторонами, учреждают Комиссию Таможенного союза как единый постоянно действующий регулирующий орган указанного союза.
В Комиссию входят по одному представителю от каждой Стороны, являющемуся заместителем главы Правительства или членом Правительства, наделенным необходимыми полномочиями. Представители Сторон работают в Комиссии на постоянной основе.
Состав Комиссии утверждается высшим органом Таможенного союза.
Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в месяц. По просьбе хотя бы одного представителя Сторон могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.
Председательство в Комиссии осуществляется поочередно в порядке, установленном высшим органом Таможенного союза.
|
|
|
Функции Комиссии Таможенного союза:
- исполняет решения, принятые высшим органом Таможенного союза;
- осуществляет мониторинг исполнения международных договоров по формированию Таможенного союза;
- разрабатывает при участии Правительств Сторон рекомендации для высшего органа Таможенного союза по вопросам формирования и функционирования Таможенного союза;
- обеспечивает в пределах своих полномочий реализацию международных договоров, формирующих договорно-правовую базу Таможенного союза;
- оказывает содействие Сторонам в урегулировании споров в рамках Таможенного союза до обращения в Суд Евразийского экономического сообщества;
- осуществляет в пределах своих полномочий взаимодействие с органами государственной власти Сторон;
- выполняет функции депозитария международных договоров по формированию Таможенного союза.
Комиссия в пределах своих полномочий принимает решения, имеющие обязательный характер для Сторон.
|
|
|
