Статистического наблюдения

Статистическое наблюдение проводится строго в соответ­ствии с планом (программой) статистических исследований. Программой статистического наблюдения называется перечень вопросов или признаков, на которые должны быть получены ответы по единицам наблюдения в статистическом формуляре. Характеризует главную цель статистического наблюдения и должна иметь комплексный характер. Недооценка программы или недоста­точная ее обоснованность в последующем приводит к значитель­ным потерям в процессе обработки данных и снижает обоснован­ность выводов и рекомендаций.

Составляя программу, следует оценить степень сложности по­лучения необходимых и объективных данных. Программа не дол­жна быть перегруженной и содержать вопросы, на которые мож­но получить достоверные ответы.

После того как составлена программа или ее проект, может быть проведено пробное наблюдение с целью уточне­ния вопросов программы, апробации инструментария, выяснении степени подготовки кадров к проведению наблюдения. Таким на­блюдением являются, в частности, пробные переписи населения, пилотаж анкет и др.

В составлении программ крупных общегосударственных ста­тистических наблюдений (переписей населения, обследований и др.) участвуют научные и практические работники. Программа проходит обсуждение, апробацию и утверждается. После этого она готова к реализации. Отдельные предприятия, фирмы, общест­венные организации проводят статистические наблюдения свои­ми силами или с привлечением других организаций, специали­зирующихся на конкретных исследованиях.

Необходимо учитывать ограничения по времени и ресурсам (финансовым и трудовым). Поэтому конкретный объем про­граммы, ее детализация определяются многими условиями, основным из которых является соответствие программы цели статистического наблюдения и ис­следования в целом.

Современные технологии сбора и обработки данных позволя­ют создавать такие программы статистического наблюдения, ко­торые гибко реагируют на особенности явлений или изучаемых совокупностей. К сожалению, в настоящее время ряд проводи­мых в стране комплексных статистических наблюдений практи­чески остановлен из-за отсутствия финансовых ресурсов. Это не может не отразиться на общем состоянии статистики РФ и ее ро­ли в управлении обществом.

При подготовке и проведении статистического наблюдения необходимо решить целый ряд вопросов, которые можно подразделить на про­граммно-методологические и организационные.

Програм­мно-методологическими вопросами определяется и разрабатывается:

- цель статисти­ческого наблюдения. Определяется стоящими перед менеджером задачами. Вытекает из постановлений правительствен­ных органов, администрации региона, маркетинговой стратегии фирмы. Общая цель состоит в ин­формационном обеспечении управления. Она конкретизируется в зависимости от многих условий.

- объект – представляет совокупность яв­лений, предметов и т.п., охватываемых наблюдением (население при переписи; предприятия, города, насе­ленные пункты, персонал фирмы или его отдельные категории) или исследуемая статистическая со­вокупность. Она состоит из отдельных единиц. Единицей сово­купности может выступать человек, факт, предмет, процесс и т.п.

- границы объекта наблюдения, которые четко определяют изучаемую совокупность, явление в соответствии с определенным критерием (несколькими взаимодополняющими или взаимоисключающими). В качестве критерия на практике используется ценз. Это признаки, количественное значение которых при проведе­нии статистического наблюдения служит основанием для учета (или не отнесения) единицы в изучаемой совокупности.

- единица на­блюдения – представляет первичный элемент объекта статистического наблюдения. Является носителем регистрируемых при наблюдении признаков. Выбор объекта и единиц наблюдения зависит от конкретных условий. В реальной действительности в изучаемых явлениях и про­цессах могут взаимодействовать несколько совокупностей.

- о тчетная единица, от которой получают в уста­новленном порядке отчетные данные по утвержденным формам. Если наблюдение проводится путем представления отчетности, то отчетная единица, в основном, может совпадать с единицей на­блюдения. Называется также информирующей. Воз­можны ситуации, когда она не совпадает с единицей наблюдения.

- инструментарий, обязательный для каждого участника наблюдения. Включает инструкции по проведению наблюдения и регистрации данных, бланки документов, в которые заносится информация и другие носители первичной информации (анкеты, табеля, формы отчетности, переписные листы, электронные носители информации).

- совокупность при­знаков, характеризующих единицу наблюдения, по которым производится регистрация данных, или разрабатывается про­грамма. Уточнение и формулирование признаков единицы наблюде­ния производится на основании следующих общих правил:

1. Признаки отбирают с учетом целей исследования, возмож­ностей их обработки и анализа полученных данных.

2. Отобранных признаков не должно быть много.

3. Признаки необходимо комбинировать, чтобы они взаимно дополняли друг друга.

4. Отобранные признаки должны учитывать возможности ис­следователя. Эти общие подходы при определении признаков еди­ницы наблюдения дополняются конкретными особенностями изучаемых процессов.

Организационные вопросы охватывают сроки и место прове­дения наблюдения, положение об организационной стороне наблюдения, подготовку и расстановку кадров и другие, обычно вклю­чаемые в организационный план статистического наблюдения.

В ор­ганизационном плане прежде всего указываются органы, выполня­ющие статистическое наблюдение. Это могут быть органы государ­ственной статистики РФ или конкретные службы. Четко определя­ются и разграничиваются права и обязанности конкретных учреж­дений и организаций, участвующих в наблюдении. Решение вопроса о месте наблюдения особенно важно при изу­чении перемещающихся единиц. Важным вопросом программы является момент или период наблюдения. Это время, по состоянию на которое регистрируют­ся данные. Момент наблюдения устанавливается в соответствии с целью, особенностями явления. На практике его называют так­же критическим моментом. Он может выбираться исходя из праг­матических установок (в наиболее удобное время и т.п.). Обычно устанавливается при прове­дении таких общегосударственных наблюдений, как переписи на­селения. По дням недели критический момент приходится на рабочие дни не­дели.

Период времени, в течение которого проводится наблюдение, устанавливается в четком временном интервале. При этом неко­торые явления, процессы имеют сезонные или другие цикличе­ские компоненты. Поэтому время проведения наблюдения дол­жно определяться с учетом таких факторов. Особое значение имеет счетный и логический контроль получаемых в результате наблюдения данных для выявления и исправления погрешностей и ошибок. Предусматриваются различные методы проверки получаемых данных.

На основе счетного контроля проверяются итоги и расчет показателей, чет­ко устанавливается наличие ошибки. Логический контроль выявляет возможность ошибки и про­водится путем сопоставления полученных данных с другими из­вестными признаками, показателями. Возможно сопоставление за прошлый период по одной и той же единице, или за один и тот же период с данными по другой единице наблюдения. В резуль­тате выявляются неправдоподобные случаи.

Ошибки наблюдения по источнику происхождения можно подразделить на преднамеренные и непреднамеренные.

Преднамеренные (злостные) завышают или занижают конкретные значения признака, показателя. Грубо искажают дей­ствительное положение и поэтому тре­буют сплошного контроля. Непреднамеренные ошибки в свою очередь подразделяются на следующие:

- случайные – чаще связаны с невнимательностью реги­стратора, небрежностью в заполнении документации, неточ­ностью измерительных приборов и т.п. При достаточно большом числе зарегистрированных явлений они могут нейтрализовать друг друга. Могут быть исключены за счет более тщательного подбора и обучения кадров, участвующих в наблюдении, проверки контрольно-измерительных приборов, проведения мас­сово-разъяснительной работы и т. п.

- систематические – возникают в са­мых различных ситуациях, например, при округлении признака в большую или меньшую сторону. Требуют корректировки в соответствии с особенностями явлений и процессов.

- репрезентативности (представительности) – определяются специальными методами и обусловлены несоответствием структур генеральной и выборочной совокупностей наблюдений.