Оптимальный сценарий

Этот вариант рассматривается как сценарий наиболее вероятного развития Республики Карелия. Он основан на сочетании принципов, подходов, механизмов и результатов двух из трех вышеописанных сценариев – инвестиционного и инновационного.

Оптимальный сценарий предполагает, с одной стороны, обеспечение технологической модернизации уже существующих и действующих промышленных предприятий республики, реализацию новых инвестиционных проектов, с другой стороны, – одновременную реализацию структурной и инновационной политики, направленной на формирование и использование постиндустриальных источников развития.

Данный сценарий реализуется по трем направлениям:

1. Поддержка и развитие традиционных видов производств и сфер специализации экономики Республики Карелия (лесной комплекс, горный комплекс, металлургия, рыбное хозяйство, туризм) с одновременным повышением их эффективности. Их развитие будет обеспечиваться за счет технологической модернизации, применения ИКТ, повышения производительности труда, за счет формирования и продвижения на внешние рынки карельских товарных брэндов и брэндов услуг, усиления маркетинговой составляющей.

2. Одновременно в рамках вышеназванных традиционных секторов экономики республики будут формироваться предпосылки для перехода на этап инновационного развития. Повышение конкурентоспособности будет обеспечиваться за счет встраивания карельских предприятий, работающих в традиционных секторах экономики, в существующие внешние цепочки создания стоимости с использованием методов договорной специализации, а также за счет генерации собственных цепочек создания стоимости.

3. Результатом технологической модернизации существующих традиционных производств (направление 1), их встраивания во внешние цепочки создания стоимости и генерации собственных цепочек (направление 2) явится интенсивное развитие вспомогательных и поддерживающих производств и инфраструктуры, повышение инвестиционной привлекательности. Это приведет к формированию «точек роста» в Республике Карелия, которые рассматриваются как центры формирования территориально-производственных кластеров. В рамках формирующихся кластеров будет формироваться современный инфраструктурный комплекс, значительную составляющую которого займут информационные услуги, научно-технологическое и образовательное обеспечение, инновационная инфраструктура. (в виде технопарков, сети инновационных фирм, инновационно-технологических площадок, научно-производственных объединений, консультационных фирм и др.).

Данный сценарий позволяет наиболее мягко изменить ориентацию региональной социально-экономической политики от технократического направления на гуманистическое направление с приоритетом развития человеческого капитала и повышения социальной привлекательности республики. При этом в рамках данного сценария описан наиболее вероятный путь социально-экономического развития республики с учетом ее встраивания в систему международного разделения труда, вступления России в ВТО и необходимости повышения конкурентоспособности хозяйственного комплекса. Международная специализация Республики Карелия изменяется за счет увеличения ассортимента производимой продукции (товаров, услуг) и консолидации цепочек создания стоимости в традиционных секторах экономики с их внедрением в инновационные сектора.

Оптимальный сценарии развития республики позволит достичь следующих показателей характеризующих выполнение основных задач, приоритетов Стратегии:

Таблица 8. Результаты оптимального сценария

5. Приоритеты развития республики,
обеспечивающие ее конкурентоспособность

Для того чтобы сконцентрировать средства и ресурсы на решающих направлениях, обозначим приоритеты развития республики и предложим связывающие (объединяющие) территорию проекты и соответствующие виды экономической деятельности, направленные на выпуск конкурентоспособных региональных продуктов.

Успех реализации стратегии во многом зависит от включения республики во внешние системы ценностей, во внешнюю логистику. Таким образом, основной постулат успешного социально-экономического развития республики: быть необходимой – на основе своей уникальности (непохожести) – России, другим странам и регионам в осуществлении культурных и хозяйственных связей.

Стратегическим фактором для России является приграничное положение Республики Карелия на северо-западе России. Через Карелию и посредством Финляндии происходит интенсивный процесс сближения России с северо-европейским сообществом.

Республика Карелия активно осуществляет международное сотрудничество с Финляндией, Швецией и Норвегией на уровне двусторонних связей республики с губерниями и союзами коммун, на уровне муниципалитетов, организаций и граждан. Также развивается сотрудничество на договорной основе со штатом Вермонт (США) и с префектурой Илиа (Греция). Этому способствует значительное количество пунктов пропуска (международный воздушный пункт пропуска «Петрозаводск», три международных автомобильных пункта пропуска, два международных железнодорожных пункта пропуска, 8 пунктов упрощенного пропуска). Карельский участок (798 км) является самым протяженным на российско-финляндской границе. Развитая приграничная и таможенная инфраструктура, а также проекты, осуществляемые в рамках «Еврорегиона Карелия», демонстрируют уникальный опыт приграничного взаимодействия соседних территорий. Карелия является давним и активным участником программ Совета Министров Северных стран и Баренцева сотрудничества, осуществляет в 2005-2007 г.г. функции председателя Регионального Совета Баренцева Евро-Арктического региона. В2003 г. Республика Карелия признана Европейским регионом года.

Таким образом, в силу культурной, исторической и этнической самобытности, а также благодаря своему геополитическому положению территория республики играет роль своеобразной зоны взаимовлияния и взаимообогащения двух культур – российской и западной.

Поэтому региональная идентичностьКарелии может быть выражена идеей:

«В контексте европейского выбора России Карелия - территория эффективной интеграции лучшего российского и мирового опыта в области экономики, социальной сферы, охраны окружающей среды на основе взаимовыгодного партнерства; территория взаимодействия культур (деловой, трудовой, технологической, национальной и т.д.) России и Северной Европы на основе равных возможностей.

В документах Евросоюза основными условиями конкурентоспособности территорий названы человеческий капитал, инфраструктура и инновации (имеющие значение в смысле «экономики знаний»). Поэтому в силу необходимости интеграции в европейское пространство, объективно обусловленной приграничным положением, формирование этих условий для республики является приоритетным.