 |
Функции Гохрана и Пробирной палаты
|
|
|
|
Общие сведения о Гохране России. Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации[3], хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации создано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 1996 г. № 1378 «О создании при Министерстве финансов Российской Федерации Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней».
В соответствии с Федеральным законом «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 26 марта 1998 года №41-ФЗ Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (далее именуется Госфонд) составляет часть золотовалютных резервов Российской Федерации и представляет собой совокупность драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации предназначен для обеспечения производственных, финансовых, научных, социально-культурных и иных потребностей Российской Федерации. Ценности, зачисленные в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, являются федеральной собственностью.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. №1646-р создано Федеральное казенное учреждение «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации», сохранив его основные цели деятельности. В соответствии с Уставом, утвержденным приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 30.05.2011 №196, основными целями деятельности Гохрана России являются:
|
|
|
1. формирование Госфонда России драгоценными металлами (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы), драгоценными камнями (природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде и уникальные янтарные образования, приравненные в установленном порядке к драгоценным камням), изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также их ломом и отходами (далее именуются ценности) и отпуск ценностей Госфонда России;
2. обеспечение хранения, учета и сохранности ценностей Госфонда России.
Основными видами деятельности Гохрана России являются:
1. участие в подготовке проектов планов формирования Госфонда России и отпуска ценностей Госфонда России, а также отчета о пополнении и расходовании ценностей Госфонда России;
2. приобретение ценностей для пополнения Госфонда России на основании приказов Минфина России, принятых во исполнение решений Правительства Российской Федерации;
3. отпуск ценностей Госфонда России на основании приказов Минфина России, принятых во исполнение решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
4. зачисление в Госфонд России ценностей, приобретенных для его пополнения, а также ценностей, перешедших (обращенных) в собственность государства по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;
5. обеспечение преимущественного права приобретения уникальных ценностей для пополнения Госфонда России в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
|
|
|
6. прием, хранение и обеспечение сохранности ценностей;
7. транспортировка ценностей;
8. информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Российской Федерации в Кимберлийском процессе;
9. предварительная экспертиза, сортировки, разработки, объединения, оценки и аттестации ценностей Госфонда России;
10. реставрация уникальных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, зачисленных в Госфонд России или приобретаемых для его пополнения;
11. разработка и представление на утверждение в Минфин России проектов прейскурантов цен на драгоценные камни, закупаемые в Госфонд России и реализуемые из него;
12. определение цен на драгоценные металлы, а так же цен на изделия из них, приобретаемых в Госфонд России и реализуемые из него;
13. организация и проведение в установленном порядке на территории Российской Федерации и за рубежом выставок ценностей Госфонда России, в том числе Алмазного фонда Российской Федерации;
Российская государственная пробирная палата (в дальнейшем - Пробирная палата) является органом государственного контроля, осуществляющим пробирный надзор за использованием драгоценных металлов и драгоценных камней. Пробирной палате подчинены территориальные государственные инспекции пробирного надзора, осуществляющие функции государственного пробирного надзора на территории соответствующих районов деятельности.
Пробирная палата осуществляет свою деятельность за счет средств бюджета Российской Федерации с привлечением внебюджетных средств, формируемых из взимаемой ею платы за опробование и клеймение изделий из драгоценных металлов, а также за проведение анализов, экспертизы, регистрации юридических и физических лиц, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, и другие работы по тарифу, утвержденному Министерством финансов Российской Федерации и Роскомдрагметом.
Гохран России утвердил расчетные и отпускные цены на драгоценные металлы и изделия из них, закупаемые в Госфонд России и продаваемые из него на 10 декабря 2012 года.(Таблица 1.1)
Таблица №1.1
Во исполнение возложенных на нее задач Пробирная палата:
|
|
|
1. Обеспечивает пробирный надзор, включающий опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом Российской Федерации ювелирных и других бытовых изделий, изготовленных из сплавов драгоценных металлов, как внутреннего производства, так и ввозимых из-за границы для продажи, проведение экспертизы оттисков пробирных клейм, технической экспертизы по драгоценным металлам и изделиям из них, определение и экспертизу драгоценных камней и изделий из них, проведение контрольных анализов драгоценных металлов и экспертизы по арбитражным делам.
2. Проводит экспертизу музейных и архивных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней и контроль за обеспечением их сохранности.
3. Взимает в установленном порядке пробирную палату за опробование и клеймение изделий из драгоценных металлов, а также анализы, экспертизу и регистрацию юридических и физических лиц, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, и другие работы по Пробирному тарифу, утвержденному Министерством финансов Российской Федерации и Роскомдрагметом.
4. Осуществляет периодический контроль за деятельностью объектов, связанной с изготовлением и/или обращением ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, оказанием соответствующих услуг населению, а именно, объектов, осуществляющих:
а) изготовление и ремонт ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов, а также их реставрацию;
б) оптовую торговлю ювелирными и бытовыми изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней;
в) розничную торговлю указанными изделиями;
г) комиссионную торговлю указанными изделиями;
д) торговлю на аукционах указанными изделиями;
е) скупку указанных изделий и их лома;
ж) прием в залог (ломбарды) указанных изделий и их лома;
з) использование драгоценных металлов для оказания стоматологических услуг.
5. Осуществляет периодический контроль за полнотой сбора и сдачи в Государственный фонд Российской Федерации лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней.
|
|
|
6. Регистрирует через территориальные государственные инспекции пробирного надзора юридические и физические лица, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
7. Осуществляет руководство государственными инспекциями пробирного надзора.
8. Организует и проводит специальную подготовку и повышение квалификации работников Пробирной палаты и территориальных госинспекций пробирного надзора.
9. Организует развитие производства нестандартного инструмента и оборудования, применяемого инспекциями пробирного надзора, повышение его технического уровня, снабжение государственных инспекций пробирного надзора специальными инструментами строгой отчетности: государственными пробирными клеймами, эталонными сплавами драгоценных металлов (пробирными иглами), станками и оборудованием.
|
|
|
