 |
Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля. 1 глава
|
|
|
|
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ
Уральский филиал
Кафедра государственно - правовых дисциплин
Конституционное право зарубежных стран
Учебно-методический комплекс
для студентов очной формы обучения
направление подготовки 030900.62 «Юриспруденция»
ЧЕЛЯБИНСК
Автор:
Шатская Е.Ю преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин
Рецензенты:
Ильиных А.Н. – канд. юрид. наук, декан факультета экономики и права Челябинского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы;
Коркин А.В. – канд. юрид. наук, начальник кафедры административного права и административной деятельности ОВД Уральского юридического института МВД России
Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция».
Одобрен на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин. Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (Уральского филиала) (протокол № 3 от 25 октября 2011 г.).
Утвержден Учебно-методическим советом Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (Уральского филиала) (протокол № ___ от ___ ___________ 2011 г.).
© Российская академия правосудия, 2011
© Шатская Е.Ю., 2011
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………………..4
Объем дисциплины и виды учебной работы..………………………….…6
Тематический план………………………………………………………….7
Программа курса…………………………………………………………….9
|
|
|
Планы семинарских (практических) занятий………………………….…21
Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов…………………………………………….75
Задания для выполнения контрольных работ…………………………...105
Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля…....111
Литература…………………………………………………………...……115
Вопросы для подготовки к зачету…………………..……………………130
Задания для самостоятельной работы, деловые игры ………………….132
Введение
Учебный курс «Конституционное право зарубежных стран на юридическом факультете и отделении юридического факультета Российской академии правосудия выделен как самостоятельный в системе учебных дисциплин, относящихся к науке конституционного права. Именно этот курс позволяет студентам развить свои базовые знания о целом ряде институтов при изучении конституционного права отдельных государств.
В Российской академии правосудия курс конституционного права зарубежных стран изучается после российского конституционного права и, по мнению В.Е. Чиркина, имеет три главные цели: общеобразовательную, правоведческую, практическую.
В результате усвоения материала курса студенты должны изучить конституционное право конкретных государств и усвоить нормативный материал конституционного права в зарубежных странах.
Данный учебно-методический комплекс включает учебную программу по курсу «Конституционное право зарубежных стран», задания и методические указания по подготовке к семинарам.
Учебно-методический комплекс включает все основные темы курса «Конституционное право зарубежных стран». Согласно внутренней логике предмета познания и методике изучения учебной дисциплины каждая тема делиться на части, в свою очередь детализируемые конкретными вопросами. Программа снабжена списком литературы, которую рекомендуется использовать для усвоения и более глубокого изучения курса.
|
|
|
Основными задачами учебного курса являются:
- изучение конституционного права конкретных государств;
- исследование усвоить нормативный материал конституционного права в зарубежных странах;
- ознакомление студентов с содержанием основных политико-правовых концепций;
-осуществление анализа эволюции политико-правовых учений в аспекте цивилизационного развития стран.
В соответствии с требованиями к результатам освоения основных образовательных программ в результате изучения дисциплины студент должен:
Знать:
- основные исторические типы и формы государства и права, особенности государственного и правового развития различных государств;
- основные факторы, определяющие развитие государства и права, каналы взаимосвязи государственно-правовых явлений с экономикой, моралью, идеологией, религией;
- содержание наиболее важных и распространенных политических и правовых доктрин прошлого и современности, уметь провести их сравнительный анализ;
- конституционное устройство зарубежных государств, их конституционное и административное право зарубежных стран.
Уметь:
- логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по государственно-правовой и политической проблематике, свободно оперировать юридическими понятиями и категориями;
- понимать роль государства и права в политической системе общества, в общественной жизни в целом;
- оперировать юридическими понятиями и категориями;
- анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения; - работать с правовыми актами;
- анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы.
Владеть:
- представлением о месте и роли отдельных отраслей права в системе права;
- научным представлением о государственно-правовых явлениях, об основных закономерностях возникновения, функционирования и развития государства и права;
- принципами международного права, знаниями о содержании важнейших международно-правовых документов.
Обладать:
- осознанием социальной значимости своей будущей профессией, обладать достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
|
|
|
- добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);
- культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);
- логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);
- культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК- 5);
- нетерпимым отношением к коррупционному поведению, уважительным отношением к праву и закону (ОК- 6);
- стремлением к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);
- способностью участвовать в разработке нормативно- правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК- 1);
- способностью осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мыши правовой культуры (ПК-2);
- способностью обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);
- способностью принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК- 4);
- сдобностью применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК – 5);
- способностью юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК -6);
- способностью уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);
- способностью толкования различных правовых актов (ПК -16).
Объем дисциплины и виды учебной работы
| Количество часов | Очная форма обучения | |
| На базе среднего полного | На базе среднего профессионального | |
| Зачетные единицы.- общая трудоемкость | Зз.е-108 | Зз.е-108 |
| Аудиторные, из них: | ||
| Лекции | ||
| Семинары | ||
| Самостоятельная работа и НИРС | ||
| Форма итогового контроля | зачет |
Тематический план
| Наименование темы | Аудиторные часы | |||||||
| Общая часть | Лекции | Семина-ры | с/р | |||||
| На базе средне-го полного | На базе средне-го профес-сионального | На базе сред-него пол-ного | На базе сред-него про-фес-сио-наль-ного | На базе среднего пол-ного | На базе сред-него про-фес-сио-наль-ного | |||
| Тема 1. Конституционное право как отрасль права в зарубежных странах, наука и учебная дисциплина | - | - | дис-кус-сия | дис-куссия | ||||
| Тема 2. Конституции зарубежных стран | - | - | - | - | ||||
| Тема 3. Конституционный контроль в зарубежных странах | - | - | де-ло-вая игра | дело-вая игра | ||||
| Тема 4. Конституционные основы политических, экономических, социальных, культурных отношений в зарубежных странах | - | - | - | - | ||||
| Тема 5. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в зарубежных странах | - | - | - | - | раз-бор си-туа-ции | 2 разбор ситуа-ции | ||
| Тема 6. Формы правления и государственные режимы зарубежных стран | - | - | - | - | ||||
| Тема 7. Политико-территориальное устройство зарубежных стран | - | - | - | - | ||||
| Тема 8. Институты непосредственной демократии выборы, отзыв, референдум, народная законодательная инициатива в зарубежных странах | - | - | ||||||
| Тема 9. Законодательная власть (парламент) в зарубежных странах | - | - | - | - | ||||
| Тема 10. Глава государства и правительство в зарубежных странах | - | - | ||||||
| Тема 11. Судебная власть в зарубежных странах | - | - | ||||||
| Тема 12. Конституционные основы местного самоуправления и управления в зарубежных странах | - | - | - | - | ||||
| Особенная часть | ||||||||
| Тема 13. Основы конституционного права Соединенных Штатов Америки | - | - | ||||||
| Тема 14. Основы конституционного права Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии | - | - | ||||||
| Тема 15. Основы конституционного права Французской Республики и Федеративной Республики Германии | - | - | ||||||
| Тема 16. Основы конституционного права Италии и Испании | - | - | - | - | - | |||
| Тема 17. Основы конституционного права зарубежных стран СНГ (Украина и Казахстан) и стран Восточной Европы (Болгария) | - | - | - | - | груп-повая дис-ску-сия | груп-повая дис-ску-сия | ||
| Тема 18. Основы конституционного права Японии | - | - | ||||||
| Тема 19. Основы конституционного права Китайской Народной Республики | - | - | - | - | - | - | ||
| ИТОГО: | ||||||||
|
|
|
ПРОГРАММА КУРСА
Общая часть
Тема 1. Конституционное право как отрасль права в зарубежных странах, наука и учебная дисциплина
Понятие конституционного права. Конституционное право как отрасль права в зарубежных странах. Предмет и метод конституционного права. Дискуссия о наименовании отрасли. Место и роль конституционного права в системе права зарубежных стран.
Система конституционного права. Конституционно-правовые принципы и институты. Особенности и классификация конституционно-правовых норм.
|
|
|
Конституционно-правовые отношения. Субъекты и объекты, политический характер конституционно-правовых отношений. Конституционно-правовая ответственность.
Источники конституционного права: понятие и виды, соотношение их юридической силы в различных странах.
Основные тенденции развития конституционного права на современном этапе. Наука конституционного права. Предмет, задачи, методы. Основные школы и направления. Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина. Система учебного курса. Классификация изучаемых стран.
Тема 2. Конституции зарубежных стран
Понятие конституции. Конституция в материальном и формальном смысле. Юридическая и фактическая конституция. Реальная и фиктивная конституция.
Социально-политическая сущность конституции. Основные этапы конституционного развития зарубежных государств. Юридические свойства и действие конституций. Функции конституции. Объекты конституционного регулирования.
Характерные черты и структура современных конституций.
Классификация конституций зарубежных государств. Разработка, способы принятия, изменения и отмены конституций.
Тема 3. Конституционный контроль в зарубежных странах
Институт конституционного контроля (надзора) в зарубежных странах: понятие и виды. Объекты конституционного контроля. Органы конституционного контроля, их порядок формирования и компетенция. Основные модели осуществления конституционного контроля в зарубежных странах. Американская, европейская (австрийская), смешанная модели конституционного контроля. Институт конституционной жалобы. Особенности религиозного контроля. Классификация института конституционного контроля: предварительный и последующий, внешний и внутренний, консультативный и постановляющий, обязательный и факультативный, абстрактный и конкретный конституционный контроль.
Тема 4. Конституционные основы политических, экономических, социальных, культурных отношений в зарубежных странах
Конституционное регулирование экономических отношений. Особенности регулирования экономических отношений государствах с рыночной экономикой, в социалистических странах. Собственность, ее виды и особенности конституционного регулирования. Принципы экономической деятельности и их конституционное закрепление. Конституционное регулирование финансовой системы.
Конституционное регулирование социальных отношений. Социальная сущность современного государства. Конституционное регулирование трудовых отношений. Конституционное регулирование межклассовых и межнациональных отношений, брачных и семейных отношений. Конституционные основы государственной политики в области экологии, здравоохранения и социального обеспечения.
Конституционно-правовое регулирование духовно-культурных отношений. Основы и принципы государственной политики в сфере образования, науки, культуры. Идеологическое многообразие. Государство и религия: основы конституционных взаимоотношений.
Конституционно-правовое регулирование политических отношений. Конституционное регулирование статуса политических институтов и отношений между ними. Государство: понятие, задачи, функции. Основные характеристики государства. Правовое государство. Демократическое государство. Социальное государство. Светское государство. Принципы организации государства (принцип разделения властей, принцип единства власти, политический плюрализм). Конституционные принципы внешней и внутренней политики государства. Конституционное регулирование вопросов безопасности и обороны.
Конституционно-правовой статус политических партий и движений. Классификация партий по социально-политическим признакам, по организационной оформленности. Партийные системы.
Конституционно-правовой статус общественных объединений. Профсоюзы, союзы предпринимателей и работодателей. Союзы потребителей.
Конституционно-правовой статус средств массовой информации и основы их взаимоотношения с государством.
Тема 5. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в зарубежных странах.
Институт конституционно-правового статуса человека и гражданина: понятие и структур. Права человека и права гражданина. Историческое развитие конституционных прав и свобод. Права и свободы, их различия. Обязанности. Способы конституционного закрепления прав, свобод и обязанностей. Основные принципы конституционного регулирования статуса человека и гражданина. Равноправие и равенство. Проблема дискриминации. Ограничения прав и свобод граждан. Режим чрезвычайного положения.
Классификация прав, свобод и обязанностей.
Институт гражданства: понятие, общая характеристика. Способы приобретения и прекращения гражданства. Двойное гражданство. Правовое положение апатридов. Правовое положение иностранцев. Проблема гражданства детей. Убежище, экспатриация, экстрадиция.
Личные права и свободы. Политические права, свободы и обязанности. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности.
Гарантии прав и свобод. Социально-экономические и политические гарантии. Внутригосударственные и международные средства правовой защиты.
Тема 6. Формы правления и государственные режимы зарубежных стран.
Понятие формы государства. Понятие формы и системы правления. Классификация форм правления.
Монархия, ее виды. Основные признаки абсолютной монархии. Дуалистическая монархия. Особенности парламентарной монархии. Особенности взаимоотношений между парламентом, правительством и монархом.
Особенности монархической формы правления в странах Востока. Нетипичные монархии.
Особенности формы правления в Канаде, Австралии, Новой Зеландии и некоторых других бывших владениях Великобритании.
Республика, понятие и виды. Основные признаки президентской республики. Взаимоотношения между президентом, парламентом и правительством. Особенности системы разделения властей. Система сдержек и противовесов.
Особенности президентской республики в странах Африки и Латинской Америки.
Парламентарная республика. Взаимоотношения между президентом, парламентом и правительством.
Гибридные формы правления. Сочетания элементов президентской и парламентской республик в формах правления ряда стран. 'Полупрезидентская" (смешанная) республика во Франции, Финляндии, Польше.
Понятие государственного режима. Классификация государственных режимов. Основные признаки демократических и авторитарных режимов.
Тема 7. Политико-территориальное устройство зарубежных стран.
Государственно-территориальное устройство: понятие и основные формы. Централизованное и децентрализованное, симметричное и асимметричное устройство.
Отличительные признаки унитарной формы государственного устройства, виды унитарных государств. Особенности регионалистских государств.
Понятие федерации. Отличие федерации от конфедерации и унитарной формы государственного устройства. Правовой статус субъектов федерации и федеральных территорий. Распределение компетенции между федеральными органами власти и органами власти субъектов федерации. Структура высших органов государственной власти в субъектах федерации. Особенности федерализма в зарубежных странах. Институт федерального вмешательства (федеральная интервенция).
Конфедерация, содружество и иные политико-территориальные виды межгосударственных образований.
Административно-территориальное устройство государства. Институт автономии в зарубежных странах. Отличие автономий от местного самоуправления, политическая и административная автономии.
Тема 8. Институты непосредственной демократии: выборы, отзыв, референдум, народная законодательная инициатива в зарубежных странах.
Выборы: понятие, функции, политическая роль. Виды выборов. Понятие избирательного права и избирательной системы.
Принципы избирательного права. Всеобщее избирательное право. Активное и пассивное избирательное право. Избирательные цензы. Избирательный корпус и электорат. Неизбираемость и несовместимость мандатов. Свободные выборы и обязательный вотум.
Тайное голосование, его способы.
Равное избирательное право и его признаки. Плюральный вотум, куриальные выборы, "избирательная геометрия".
Прямое и косвенное избирательное право.
Избирательный процесс и его стадии. Назначение выборов, определение даты голосования. Избирательные округа и другие единицы, избирательные участки. Избирательные органы. Регистрация избирателей, ее особенности в разных странах. Выдвижение кандидатов и его способы. Праймериз в США. Избирательный залог. Агитационная кампания и ее регулирование. Голосование. Подсчет голосов и установление итогов голосования и результатов выборов. Повторное голосование. Избирательно-правовые споры.
Понятие и виды избирательных систем. Мажоритарная система относительного большинства. Мажоритарная система абсолютного большинства. Мажоритарная система квалифицированного большинства. Понятие пропорциональной избирательной системы. Избирательная квота, способы ее вычисления. Способы распределения депутатских мандатов между партийными списками. Способы распределения депутатских мандатов внутри списка.
"Смешанные" избирательные системы.
Понятие референдума. Его виды. Соотношение понятий «референдум» и «плебисцит». Порядок проведения референдума. Практика референдумов в различных странах. Отзыв. Понятие и процедуры.
Народная законодательная инициатива. Понятие и правовое регулирование.
Тема 9. Законодательная власть (парламент) в зарубежных странах.
Понятие и социальные функции парламента. Парламентское право. Парламент как общенациональный представительный орган. Возникновение и развитие парламента.
Парламент и парламентаризм.
Компетенция и акты парламента. Делегирование полномочий и замещение парламента.
Структура парламента и организация его палат. Двухпалатные системы (бикамерализм). Особенности формирования верхних палат. Соотношение полномочий палат.
Внутренняя организация палат парламента. Руководящие и рабочие органы палат. Условия образования и роль партийных фракций. Партийная дисциплина.
Организация работы парламента. Парламентские сессии. Совместные заседания палат. Заседания комитетов и комиссий. Голосование. Парламентские слушания.
Правовой статус парламентария. Парламентский иммунитет и индемнитет. " Свободный" и " императивный" мандаты.
Законодательный процесс: понятие и основные стадии. Право законодательной инициативы. Законопроекты и законопредложения. Чтения законопроекта. Принятие закона палатами. Способы разрешения противоречий между палатами. Санкционирование, промульгация и опубликование закона. Особенности утверждения парламентом государственного бюджета. Принятие простых и органических законов, законов и о ратификации и денонсации международных договоров.
Формы парламентского контроля над исполнительной властью. Парламентские вопросы, интерпелляции, расследования. Институт ответственности правительства. Институт Омбудсмена. Счетные палаты (суды, трибуналы) и иные органы при парламентах.
Тема 10. Глава государства и правительство в зарубежных странах.
Понятие главы государства. Место главы государства в системе высших государственных органов зарубежных стран. Юридическая форма главы государства. Единоличный и коллегиальный глава государства. Полномочия.
Монарх: особенности статуса. Системы престолонаследия. Правовое положение и фактическая роль монарха в управлении делами государства при различных формах монархии.
Президент: природа института, место в системе органов государственной власти. Порядок избрания и замещения. Ответственность.
Вспомогательные органы при главе государства.
Правительство: понятие и место в системе власти. Порядок формирования правительства при различных формах правления. Виды правительств. Однопартийное и коалиционное правительство. Правительство меньшинства. Деловое (служебное) правительство. Правительство национального единства.
Структура правительств. Правительственные ведомства. Основные принципы государственной службы.
Полномочия правительства. Понятие делегированного законодательства, регламентарной власти. Внешнеполитическая деятельность правительства. Ответственность правительства и его членов - политическая и судебная.
Тема 11. Судебная власть в зарубежных странах.
Понятие, признаки и особенности судебной власти в зарубежных странах. История возникновения и развития судебной власти в зарубежных странах.
Структура судебной власти. Статус судей, прокуроров, следователей. Высшие органы судейского сообщества.
Конституционно-правовые принципы организации и деятельности судебных систем.
Судебные системы. Особенности англосаксонской и романо-германской судебных систем.
Суды общей юрисдикции. Административная юстиция. Иные специализированные суды (ювенальные, военные и др.).
Прокуратура, Адвокатура. Нотариат. Судебная полиция. Пенитенциарные учреждения. Принципы международного судебного процесса.
Тема 12. Конституционные основы местного самоуправления и управления в зарубежных странах.
Понятие местного управления и местного самоуправления. Основные системы организации местного самоуправления и управления в зарубежных странах.
Местные органы общинного (муниципального, коммунального) уровня. Понятие муниципалитета. Компетенция органов местного самоуправления. Взаимоотношения с центральной властью.
Формы и методы контроля центральной власти над органами местного самоуправления. Административный контроль, административная опека, финансовый контроль, судебный контроль.
Особенная часть
Тема 13. Основы конституционного права Соединенных Штатов Америки.
Конституция США 1787 г.: история принятия и характеристика. Американский «Билль о правах» и другие поправки к Конституции США. Порядок внесения поправок в конституцию.
Конституционный статус человека и гражданина. Его содержание и гарантии.
Конституционно-правовое регулирование экономических, социальных и духовно-культурных отношений.
Конституционные основы политической системы. Партийная система США и ее особенности.
Форма правления и структура высших органов государственной власти.
Конгресс США. Порядок избрания Палаты представителей и Сената и особенности их статуса. Полномочия палат. Внутренняя организация палат. Законодательный процесс и взаимоотношения палат. Понятие дисконтинуитета. Контрольные процедуры. Статус парламентария.
Президент США. Порядок его избрания и полномочия. Ответственность. Администрация президента. Порядок избрания и правовое положение вице-президента США.
Судебная система США и ее особенности. Верховный суд США. Порядок его формирования и полномочия. Особенности конституционного контроля в США.
Американский федерализм. Правовое положение штатов и их взаимоотношения с Союзом. Распределение компетенции. Доктрина «подразумеваемых полномочий». Принцип «дуалистического федерализма». Высшие органы государственной власти штатов. Порядок формирования, структура и полномочия легислатуры штата. Губернатор, его правовое положение и полномочия. Другие высшие должностные лица штата.
Административно-территориальное деление в штатах США. Система местного самоуправления в графствах, городах. Резервации. Свободно присоединившиеся государства. Островные владения.
Тема 14. Основы конституционного права Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии.
Понятие британской конституции и ее особенности. Источники конституции. Понятие статутного права; общего права и права справедливости; конституционного обычая; доктрины.
Конституционно-правовой статус человека и гражданина. Гражданство и особенности его регулирования. Акт о правах человека 1998 г. Гарантии прав и свобод.
Конституционные основы экономических, социальных и духовных отношений.
Конституционные основы политической системы. Партийная система Великобритании, ее особенности.
Избирательная система и ее особенности. Референдум.
Форма правления и государственный режим. Особенности системы разделения властей в Великобритании.
|
|
|
