Особый порядок осуществления ОРМ и следственных действий в отношении судьи, не привлеченного к УГ делу

1) ст. 16 ч. 5. Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления или по иному основанию либо принудительно доставленный в любой государственный орган, если личность этого судьи не могла быть известна в момент задержания, после установления его личности подлежит немедленному освобождению.

Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей.

Досмотр при входе в аэропорт должен быть предусмотрен ФЗ, а он предусмотрен актами более низкого уровня, поэтому судья пройдет в аэропорт без досмотра.

6) Решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу принимается:

в отношении судьи КС РФ - Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия Конституционного Суда Российской Федерации;

в отношении судьи ВС РФ, ВАС РФ, верховного суда субъекта, военного суда, федерального арбитражного суда - Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации;

в отношении судьи иного суда - Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации.

Почему именно Председатель СК? Чтобы исключить возможность влияния на судью местных следователей, которые вполне могут быть недовольны им(ею).

7)Решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности принимается:

в отношении судьи КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, верховного суда субъекта, военного суда, федерального арбитражного суда - судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации;

в отношении судьи иного суда (РС, МС) - судебной коллегией в составе трех судей верховного суда субъекта по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.

Существование института административной ответственности судей – вещь интересная. Если брать УО, то ситуация такова: если в отношении судьи возбуждается уголовное дело, то его полномочия приостанавливаются; судить, оставаясь под следствием, невозможно. В АО такого нет: полномочия не приостанавливаются.

8) Избрание в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу принимается:

1) только по ходатайству председателя СК РФ

2) судебной коллегией в составе 3х судей соответствующего уровня, а не единолично

3) только с согласия квалифколлегии судей либо с согласия КС РФ

 

9)Осуществление в отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий, а также следственных действий в отношении судьи, не привлеченного в качестве обвиняемого по УГ делу. ОРМ связаны с ограничением его прав либо нарушением неприкосновенности. Допускается не иначе как на основании решения, принимаемого:

в отношении судьи КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, верховного суда субъекта, военного суда, федерального арбитражного суда - судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда Российской Федерации;

в отношении судьи иного суда - судебной коллегией в составе трех судей соответственно верховного суда субъекта.

Принципиальная гарантия установлена в части 8 ст.16:

Если осуществление УГ преследования, привлечение к АО, производство ОРМ или следственных действий в отношении судьи обусловлено позицией, занимаемой судьей при осуществлении им судейских полномочий, суд либо квалифколлегия отказывают в даче согласия на производство указанных мероприятий или действий.

Постановление КС РФ №6-П от 7 марта 1996 г. КС рассматривал вопрос о необходимости при возбуждении УГ дела против судьи запрашивать согласия квалифколлегии. Указал, что соответствует КРФ. «Судейская неприкосновенность является не личной привилегией гражданина, занимающего должность судьи, а средством защиты публичных интересов и прежде всего интересов правосудия. Следует учитывать особый режим судейской работы, повышенный профессиональный риск, наличие различных процессуальных и организационных средств контроля за законностью действий и решений судьи. Судья призван осуществлять свои полномочия независимо от чьих-либо пристрастий и посторонних влияний. В этой связи гарантируется статус, специальный порядок назначения и в том числе специальные гарантии неприкосновенности». КС постановил, что решения квалифколлегий судей не есть истина в последней инстанции, ее решение может быть обжаловано в суд тем гражданином, который пострадал от действий судьи, который написал жалобы Генпрокурору. Эта позиция основана на идее о том, что в суд можно обжаловать все.

VI. ШЕСТОЙ ЭЛЕМЕНТ МЕХАНИЗМА ОБЪЕКТИВНОЙ БЕСПРИСТРАСТНОСТИ.

Выделение адекватных финансовых и материальных ресурсов.

1) Достойная заработная плата

2) Достаточное количество судей – должна быть разумная нагрузка на судью, разумное количество дел на одного судью. Если слишком много дел в аншлаге, судья неизбежно ошибется вследствие условий работы. А когда на него надавят, а он решит быть независимым, его лишат должности.

3) Адекватное материально-техническое обеспечение судейской работы

 

Установлен запрет на принятие законов, умаляющих статус судьи.

 

VII. СЕДЬМОЙ ЭЛЕМЕНТ МЕХАНИЗМА ОБЪЕКТИВНОЙ БЕСПРИСТРАСТНОСТИ.

Освобождение судьи от обязанности отчитываться перед органом его назначившим, в том числе перед Президентом.

 

02.11.2011.

СУБЪЕКТИВНАЯ БЕСПРИСТРАСТНОСТЬ – это второй критерий независимости суда в содержательном смысле.

Субъективная беспристрастность состоит в отсутствии предубеждений или тенденциозности при рассмотрении судьей конкретного дела, вызванных в приверженностях к каким-либо идеям, членством в каких-либо организациях, личными или семейными привязанностями, иной заинтересованностью. Это беспристрастность конкретного судьи в ходе рассмотрения конкретного дела.

 

СБ начинается с проблемы однокашников, религиозных убеждений, политических, гендерных, семейных пристрастий.

 

Статья 3 закона «О статусе судей в РФ»:

Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

В случае возникновения конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации.

КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) судьи может привести/приводит к ненадлежащему исполнению им должностных обязанностей, к причинению вреда правам и законным интересам других лиц.

ЛИЧНАЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ СУДЬИ - возможность получения судьей при исполнении должностных обязанностей доходов в виде материальной выгоды либо иного неправомерного преимущества непосредственно для судьи, членов его семьи или иных лиц и организаций, с которыми судья связан финансовыми или иными обязательствами.

Судья не вправе:

1) замещать иные государственные, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, быть третейским судьей, арбитром;

2) принадлежать к политическим партиям, материально поддерживать указанные партии и принимать участие в их политических акциях и иной политической деятельности;

3) публично выражать свое отношение к политическим партиям и иным общественным объединениям;

4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы;

5) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать исполнению обязанностей судьи и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласия председателя соответствующего суда (для мировых судей - председателя соответствующего районного суда, для председателей судов - президиумов соответствующих судов, а в случае отсутствия таких президиумов - президиумов вышестоящих судов).

6) быть поверенным или представителем (кроме случаев законного представительства) по делам физических или юридических лиц;

7) допускать публичные высказывания по вопросу, который является предметом рассмотрения в суде, до вступления в законную силу судебного акта по этому вопросу;

10) получать в связи с осуществлением полномочий судьи не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные судьей в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются федеральной собственностью или собственностью субъекта Российской Федерации и передаются судьей по акту в суд, в котором он занимает должность судьи, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Судья, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить;

11) принимать без разрешения соответствующей квалификационной коллегии судей почетные и специальные (за исключением научных и спортивных) звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

12) выезжать в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, если иное не предусмотрено;

13) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено.

 

КОДЕКС СУДЕЙСКОЙ ЭТИКИ.

Важнейший документ, закрепляющий субъективную беспристрастность.

Судья должен сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, причинить ущерб репутации судьи и поставить под сомнение его объективность и независимость при осуществлении правосудия, обязан быть беспристрастным, должен быть терпимым, вежливым.

Судья не вправе делать публичные заявления, комментировать судебные решения, выступать в прессе по существу дел, находящихся в производстве суда, до вступления в законную силу принятых по ним постановлений. Судья не вправе публично, вне рамок профессиональной деятельности, подвергать сомнению постановления судов, вступившие в законную силу, и критиковать профессиональные действия своих коллег.

Судья должен поддерживать свою квалификацию на высоком уровне, необходимом для надлежащего исполнения обязанностей по осуществлению правосудия.

Судья может взаимодействовать с органами законодательной, исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам права, судебной системы, судопроизводства, судоустройства, избегая при этом всего, что может вызвать сомнение в его независимости и беспристрастности.

Судья пользуется свободой слова, вероисповедания, правом участия в ассоциациях и собраниях. При этом он должен всегда вести себя таким образом, чтобы не умалять уважения к своей должности и сохранять независимость и беспристрастность. Судья обладает свободой создавать ассоциации судей или другие организации и правом вступать в них для защиты своих интересов, совершенствования профессиональной подготовки и сохранения своей судейской независимости.

ЗА НАРУШЕНИЕ КОДЕКСА СУДЕЙСКОЙ ЭТИКИ СЛЕДУЕТ ДИСЦИПЛИНАРНОЕ ВЗЫСКАНИЕ ВПЛОТЬ ДО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ, НО СОДЕРЖАНИЕ КОДЕКСА ТАКОЕ АБСТРАКТНОЕ, ЧТО ЭТО ЯВЛЯЕТСЯ УГРОЗОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ СУДЬИ.

Заключения комиссий по этике относительно подарков и наград.

Если награду пожаловал президент, то ее можно принять и без согласия квалификационной коллегии судей, если это награда за вклад в развитие спорта или науки – также

Не следует принимать знаки, атрибутика или символика которых сходна с нацистской атрибутикой.

 

Если присуждение награды или звания дает судье привилегии имущественного или социального характера, то принимает только с согласия квалифколлегии судей.

 

ВАС РФ недавно выступил с инициативой: внести в закон о статусе судей изменения, касающиеся ограничения семейного влияния. Если родственники – юристы, человек не может быть судьей. Дали отрицательное заключение. Как быть с семейными правовыми династиями? Как быть с односоставными судами? Там, наверное, и один прокурор, и один судья, и один адвокат на район. Проблема семейного влияния осталась неразрешенной.

В современных условиях значение приобрел принцип лояльности ради поддержания авторитета судьи в обществе – судья не может публично критиковать судебную систему и действия своих коллег.

Дело Ольги Кудешкиной(судьи мосгорсуда) против России, 2009 г.

Судья, баллотируясь в депутаты, заявила о том, что в судебной системе РФ существует проблема отсутствия независимости суда.

Европейский суд указал, что ее высказывания имели фактологическую основу, т.е. она не просто чернила судебную систему РФ, а это результат того, что она подверглась давлению со стороны председателя мосгорсуда. Плюс, учитывая то, что она являлась кандидатом в депутаты, ее высказывания имели общественный интерес, ее критика была нужна.

Конечно, по общему правилу, принцип лояльности нарушаться не должен. Если человек принадлежит системе, он не может ее критиковать. О каком доверии со стороны общества к судебной системе можно тогда говорить, если подобные заявления делает судья? Это есть развенчание авторитета суда. Потому судьи должны быть лояльными ради поддержания авторитета системы в обществе. Судья может критиковать внутри системы, на съездах, на конференциях, советах, путем отправления писем председателю ВС РФ.

 

ПРИНЦИП НЕЗАВИСИМОСТИ – основа справедливого правосудия, именно в нем концентрируется применительно к данной сфере государственной деятельности основа справедливого правосудия, идея разделения властей в ПГ.

 

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: