Международные договоры, направленные на развитие рационального природопользования и охрану окружающей среды

Международно-правовая защита атмосферы.

Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г. Согласно Конвенции государства-участники обязуются ограничи­вать и уменьшать трансграничное загрязнение воздуха, обмени­ваться информацией, проводить консультации по возникающим вопросам и мониторинг качества воздуха. Сторонами Конвенции приняты: в 1984 г. — Женевский протокол о финансировании сов­местной программы (ЕМЕП); в 1985 г. —Хельсинкский протокол о сокращении выбросов серы на 30%; в 1988 г. в Софии — Протокол о борьбе с летучими выбросами окислов азота; в 1991 г. в Женеве — Протокол о летучих органических соединениях; в 1994 г. в Осло — Протокол о дальнейшем сокращении выбросов серы; в 1999 г. — Протокол о борьбе с подкислением, эвтрофикацией и озоном ниж­них слоев атмосферы.

Рамочная конвенция по защите озонового слоя 1985 г. содержит обязатель­ства сторон по систематическим наблюдениям, исследованиям и обмену информацией о состоянии озонового слоя.

В 1987 г. при­нят Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой. Протокол ввел существенные ограничения на производство и использование хлорфторуглеродов. Две поправки к Про­токолу приняты в 1990 г. в Лондоне и в 1992 г. в Копенгагене. На парниковые газы, в отношении которых не действует Монреаль­ский протокол, распространяется Рамочная конвенция об изме­нении климата.

Охрана и защита морской среды от загрязнения

Конвенция по морскому праву 1982 г.

Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отхо­дов и других материалов 1972 г.;

Лондонская конвенция по предо­твращению загрязнения моря с судов 1973/78 гг. (МАРПОЛ),

Барселонская конвенция о защите Средиземного моря от загрязнения 1976 г. и относящийся к ней Барселонский прото­кол о предотвращении загрязнения Средиземного моря сбросами с судов и самолетов 1976 г.;

Барселонский протокол относительно сотрудничества в борьбе с загрязнением в чрезвычайных ситуа­циях 1976 г.;

Афинский протокол о защите Средиземного моря от загрязнения из наземных источников 1980 г. и Женевский прото­кол относительно особо охраняемых районов Средиземного моря 1982 г.;

Соглашение о сотрудничестве по борьбе с загрязнением Северного моря нефтью и другими вредными веществами 1983 г.;

Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря 1992 г. (Хельсинская конвенция) (заменила одноименную Конвен­цию 1974 г.);

Конвенция по защите морской среды северо-восточ­ной части Атлантического океана 1992 г. (она заменила две регио­нальных конвенции — Конвенцию о предотвращении загрязнения морской среды сбросами веществ с судов и летательных аппара­тов 1972 г. и Конвенцию о предотвращении загрязнения морской среды из источников, расположенных на суше, 1974 г.);

Конвен­ция о защите Черного моря от загрязнения 1992 г. и протоколы к ней, принятые в Бухаресте.

Охрана пресноводных бассейнов

Конвенция о режиме судоходства по Дунаю 1948 г.;

Соглашение о рыболовстве в водах Дуная 1958 г.;

Конвенция о сотрудничестве в области охраны и устойчивого использования реки Дунай 1994 г.

Соглашение о регулировании использования и охраны реки Мозель (приток Рейна) 1956 г.;

Соглашение по пре­дотвращению загрязнения озера Констанца 1960 г. (из него Рейн берет свое начало);

Конвенция относительно управления верхним течением Рейна 1956 г.;

Соглашение о создании международной комиссии по борьбе с загрязнением Рейна 1960 г.;

Конвенция о защите реки Рейн от загрязнения химическими веществами 1976 г.

Договор о навигации и экономическом сотрудни­честве между государствами бассейна реки Нигер 1963 г.;

Договор о сотрудничестве в бассейне реки Амазонка 1978 г.

В Хельсинки в 1992 г. принята Конвенция по защите и использованию трансграничных водотоков и междуна­родных озер.

Защита флоры и фауны

Конвенция о водно-болот­ных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, 1971 г.;

Вашинг­тонская конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), 1973 г.;

Боннская конвенция об охране дикой флоры и фауны и природных сред обитания в Европе 1979 г.;

Соглашение об охране полярных медведей в Европе 1973 г.;

Конвенция об охране морских живых ресурсов Антарктики 1982 г.;

Конвенция об охране всемирного куль­турного и природного наследия 1972 г., согласно которой создана система коллективной охраны памятников природы;

Соглашение АСЕАН об охране природы и природных ресурсов 1985 г.

Защита окружающей среды от радиоактивного загрязне­ния

Конвенция о физической защите ядерного материала 1980 г.;

Конвенция об оперативном оповещении о ядерной ава­рии или радиационной аварийной ситуации 1986 г.,

Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации 1986 г., регламентирующей сотрудничество государств при возникнове­нии ядерной аварии для сведения к минимуму ее последствий и защиты людей и окружающей среды от воздействия выбросов радиоактивных веществ.

Защита окружающей среды от ущерба в результате испытаний или применения оружия массового уничтожения и обычных видов оружия или от геофизической войны предусмотрена Договором о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космичес­ком пространстве и под водой 1963 г. и Конвенцией о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г.

На Конференции Рио-де-Жанейро были приняты две рамочные конвенции — Рамочная конвенция об изменении климата 1992 г. и Конвенция о биологическом раз­нообразии 1992 г. Особое значение этих конвенций обусловлено тем, что они направлены на сохранение не отдельных компонен­тов окружающей среды (воздух, вода и т.д.), а природы в глобаль­ном масштабе.

Главной задачей Рамочной конвенции об измене­нии климата является регулирование использования атмосферы, как глобального ресурса, путем контролирования на равноправ­ной основе глобальных выбросов газов антропогенного проис­хождения. Государства-участники обязуются учитывать все кли­матически активные факторы при развитии сельского хозяйства, энергетики, освоении природных ресурсов, в частности, на конти­нентальном шельфе. Государства-участники разрабатывают также национальные программы по снижению отрицательных воздей­ствий на климат. Все участники Конвенции должны вести учет выбросов парниковых газов и публиковать данные о них. Конеч­ная цель Конвенции — стабилизация концентрации парниковых газов в атмосфере на уровне, который предотвратил бы опасное антропогенное вторжение в климатическую систему. Такое втор­жение по-прежнему осуществляется в масштабах, превышающих согласованные на международном уровне параметры стабилиза­ции в соответствии с Конвенцией.

В 1997 г. в Киото (Япония) консенсусом принят Киотский про­токол, в котором для трех групп государств-участников установ­лены квоты снижения выбросов шести климатически активных газов: для индустриально развитых стран, для стран с переходной экономикой, для развивающихся стран. (Россия ратифицировала Киотский протокол в ноябре 2004 г., и для нее предусмотрено огра­ничение выбросов уровнем 1990 г., который она не должна пре­вышать в 2008—2012 гг.). Согласно Киотскому протоколу в про­цесс охраны окружающей среды внедряется механизм рыночного регулирования в виде торговли квотами, что создает стимулы и основу для активизации международного сотрудничества как на международном уровне, так и на уровне отдельных предприятий. Для реализации данного механизма предусмотрено использова­ние средств Глобального экологического фонда, управляемого Все­мирным банком. В результате у частных предприятий различных стран появляется стимул для создания совместных предприятий, передачи экологически чистых технологий и оборудования, раз­работки новых технологических процессов и проведения научных исследований, способствующих снижению отрицательного воз­действия на окружающую среду.

Согласно Конвенции по биологическому разнообразию сохра­нение биоразнообразия является общей задачей человечества, а государства, обладая суверенными правами на свои биологичес­кие ресурсы, отвечают за сохранение своего биоразнообразия и устойчивый характер использования биоресурсов. Целью Конвен­ции является, кроме того, справедливое и равноправное распреде­ление выгод, возникающих в результате эксплуатации генетичес­ких ресурсов, в том числе путем соответствующего доступа к ним и передачи технологий, с учетом всех прав на эти ресурсы и техно­логии. (Около ²/₃ территории РФ, более 10 млн кв. км., занимают естественные экосистемы, сохранившие на первозданном уровне биопродуктивность и биоразнообразие. Они являются основой естественного механизма стабилизации окружающей среды на планете в целом.) В рамках Конвенции принят Джакартский ман­дат по сохранению и устойчивому использованию морского и при­брежного разнообразия.

В 2000 г. принят Картахенский протокол по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии. В его разработке уча­ствовало более 130 государств. Это первый универсальный меж­дународно-правовой документ, где в договорном порядке закреп­лен принцип предосторожности, провозглашенный в Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию. Здесь установ­лен порядок решения проблем, возникающих в результате транс­граничного перемещения, транзита, обработки и использования генетически модифицированных организмов, которые могут нега­тивно сказаться на сохранении биоразнообразия, его рациональ­ном использовании или создают опасность для человека или для окружающей среды.

⇐ Предыдущая32333435363738394041

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: