Разработка положения об оплате труда.

Содержательная часть и структура Положения об оплате и нормировании труда (далее - Положение) зависит от многих обстоятельств, предопределяющих компетенцию работодателя в разработке условий оплаты. Это практически означает, что содержание данных документов строго индивидуальное. Для крупных предприятий и объединений предприятий они могут представлять собой объемную книгу и даже состоять из нескольких томов, а для малых предприятий и однородных по номенклатуре выпускаемой продукции и профессионально квалификационному составу предприятий могут состоять из 5-6 страниц машинописного текста. Тем не менее содержательная часть Положения должна иметь определенную логическую структуру, независимо оттого, будет это оформлено в отдельные пункты, параграфы, разделы или книги. Поэтому применяемое ниже наименование "раздел" составной части Положения является чисто условным.

Раздел I. Основные положения

В этом разделе прежде всего указываются цели, которые ставятся в сфере организации оплаты труда на период действия Положения и достижению которых должна способствовать организация заработной платы. Эти цели формулируются в одной-двух фразах. Например: "Настоящее положение вводится в целях повышения материальной заинтересованности работников в улучшении производственных и экономических результатов деятельности предприятия и его подразделений. Оно направлено на усиление связи оплаты труда работника с его личным трудовым вкладом и конечными результатами работы предприятия в целом". Цели в сфере организации оплаты труда могут быть следующими:

- устранение диспропорций в оплате труда отдельных категорий работников;

- закрепление кадров на предприятии;

- соблюдение интересов работников и работодателей в части роста трудовой отдачи и роста ее оплаты;

- исключение уравнительности в оплате труда;

- создание предпосылок для максимального раскрытия трудового потенциала работников.

Приведенный перечень целей в сфере организации оплаты труда не является исчерпывающим и легко может быть дополнен исходя из конкретных особенностей каждого предприятия и экономической ситуации. В раздел основных положений можно включить и формулировку принципов, которыми руководствуется работодатель, разрабатывая условия оплаты труда, и которые нельзя нарушать при практическом применении Положения. Такими принципами могут быть следующие:

- равная оплата за равный труд, недопущение дискриминации в оплате труда;

- создание равных возможностей для роста заработка у всех категорий работающих;

- равнонапряженность трудовых норм или (если это невозможно) дифференциация заработной платы в зависимости от напряженности труда (загрузки) работников;

- опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной платы или снижение затрат заработной платы на единицу объема продукции и др.

Формирование принципов разработки условий оплаты труда очень важно. Отклонение от их соблюдения на отдельных участках позволяет работодателю вносить в Положение соответствующие изменения. Основные положения, кроме того, могут включать критерии реализации того или иного принципа (например, критерии справедливости оплаты труда). В данном разделе Положения могут быть указаны нормативные документы, на базе которых оно составлено. Положения об оплате труда бюджетных организаций включают федеральные законы и нормативные акты, в Положениях организаций смешанного финансирования к ним добавляются соглашения различного уровня, а Положения организаций небюджетного сектора экономики, помимо этого, содержат решения совета директоров, коллективный договор, нормативные документы, применение которых диктуется ТК РФ или иными федеральными законами, а также нормативные документы, решение об использовании которых принято самим работодателем (например, нормативные документы по тарифному и организационно-техническому нормированию). В разделе общих положений могут быть в целом охарактеризованы системы оплаты, которые более подробно раскрываются в других разделах, а также принципы и условия их применения. Кроме того, в разделе I следует, на наш взгляд, указать на обеспеченность применения Положения необходимой системой учета результатов труда и показателей трудового вклада.

Раздел II. Тарифные условия оплаты труда

В этом разделе Положения приводится тарифная система предприятия и условия ее применения.

Если предприятие относится к бюджетному сектору экономики, то в этом разделе воспроизводится Единая тарифная сетка (ЕТС), введенная постановлением Правительства РФ от 14.10.92 № 785, и ее модификация, установленная также соответствующим постановлением Правительства на момент введения Положения. Наряду с ЕТС указываются нормативные документы по тарифному нормированию труда и аттестации работников, на основании которых производится оценка квалификации работников. Кроме того, перечисляются нормативные правовые акты, которые послужили основанием для установления доплат за условия труда на рабочих местах, а также доплат, дополнительно учитывающих напряженность труда и деловые качества работника. Каким образом тип тарифной системы должен быть отражен в разд. "Тарифные условия оплаты труда" Положения, действующего в организации небюджетного сектора экономики? Для предприятия небюджетного сектора экономики содержание раздела II Положения зависит от того, какого типа тарифные системы оно применяет: раздельные для рабочих (тарифные ставки) и руководителей, специалистов и служащих (схему должностных окладов) или единую для всех категорий работников в виде единой внутрипроизводственной тарифной сетки. В первом случае вводится два подраздела. Первый - "Тарифная система оплаты труда рабочих", где приводится тарифная система для оплаты труда рабочих с соответствующим количеством разрядов, тарифных коэффициентов и тарифных ставок. Если на предприятии применяется дифференцированный подход к оплате труда рабочих (например, устанавливаются различные тарифные ставки по видам деятельности), то указываются либо размеры дифференциации ставки 1 -го разряда по видам деятельности (если для всех видов деятельности установлены единые тарифные коэффициенты), либо все виды тарифных сеток, если они имеют не только разную ставку 1-го разряда, но и разные тарифные коэффициенты и диапазоны крайних ставок. В этом же подразделе называются нормативные документы, на основе которых осуществляется тарифное нормирование труда рабочих, с указанием конкретных выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника (ЕТКС) или других документов по тарифному нормированию труда (документы министерств и ведомств или собственные решения предприятия). Второй подраздел содержит "Схемы должностных окладов руководителей, специалистов и служащих", где в иерархическом порядке приводится номенклатура должностей, действующая на предприятии, и установленные по ним "вилки" (минимум - максимум) окладов. Кроме того, в данном подразделе указываются нормативные документы по тарифному нормированию труда и оценке квалификационного уровня работников. Если на предприятии действует единая тарифная сетка, то в разделе, посвященном тарифной системе, приводятся:

- установленные тарифные ставки и тарифные коэффициенты;

- группы работников, к которым применяются дифференцированные подходы (повышенные размеры тарифных ставок);

- справочные данные о разрядах работников (т. н. тарификатор должностей и профессионально - квалификационных групп);

- документы по тарифному нормированию труда, применяемые на предприятии.

Система оплаты труда может быть: сдельная, в т. ч. прямая сдельная оплата, сдельно-премиальная, сдельно-прогрессивная, сдельно-регрессивная, аккордная и т. п.; повременная, в т. ч. простая повременная, окладная, повременно-премиальная, окладно-премиальная. На предприятиях, финансируемых за счет бюджета и предпринимательской деятельности, в разделе по тарифному нормированию указываются как нормативные документы по тарифной оплате, утвержденные вышестоящими органами, так и принятые предприятиями самостоятельно. В заключительной части разд. "Тарифные условия оплаты труда" Положения (любой организации - как бюджетной, так и небюджетной) приводятся конкретные системы оплаты, которые базируются на тарифной системе предприятия, с указанием подразделений и круга работников.