Орган государства: понятие, признаки, виды.
Государственный орган – это составная часть механизма государства, которая имеет собственную структуру, определенные законом полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни и тесно взаимодействует с другими элементами государственного механизма. Признаки, отличающие государственный орган от иных организаций: 1. Государственно-распорядительный порядок образования, реорганизации, ликвидации. Государственные органы образуются не путем добровольного волеизъявления учредителей (пайщиков, акционеров, членов общественной организации), а по воле государства — на основе распоряжения вышестоящего органа. 2. Государственные органы занимают строго определенное место в управленческой иерархии. Каждый из них, с одной стороны, подотчетен и подконтролен вышестоящему органу, а с другой — контролирует нижестоящие государственные органы. 3. Государственные органы действуют от имени государства и в публичных интересах. Их деятельность носит некоммерческий характер, направлена не на получение дохода (прибыли) или иных частных выгод, а на реализацию общего блага. 4. Государственные органы наделяются компетенцией. Компетенция— совокупность государственно-властных полномочий по определенным предметам ведения. Полномочия — права и обязанности органа, основанные на властно-принудительных возможностях государства. Здесь мы наблюдаем определенное слияние прав и обязанностей, не характерное для частных субъектов. Государственные органы вправе издавать обязательные нормативные и индивидуально-правовые акты, требовать их исполнения, контролировать, применять меры принуждения. Предметы ведения (подведомственность) — круг вопросов, субъектов, территорий, в отношении которых государственный орган вправе осуществлять властные полномочия.
5. Каждый орган имеет внутреннюю организационную структуру, то есть состоит из структурных подразделений, а также штатное расписание — перечень должностей, распределение функций и обязанностей между чиновниками, должностные оклады. Для выполнения публичных задач и функций государственные органы наделяются материально-техническими средствами, финансируются из бюджета. Виды государственных органов. Государственные органы многообразны. Они могут подразделяться в зависимости от следующих критериев: • по порядку образования органы государства классифицируются на органы, избираемые непосредственно народом (Президент РФ, Государственная Дума РФ, законодательные органы субъектов Федерации) и органы, формируемые другими государственными органами (Правительство РФ, Конституционный Суд РФ и пр.); • по форме реализации государственной деятельности – на законодательные (представительные), исполнительно-распорядительные, судебные, контрольно-надзорные органы; • по принципу разделения властей – на законодательные, исполнительные и судебные органы; • по иерархии – федеральные, региональные, местные органы; • по характеру подчиненности - центральные органы и их территориальные структуры в регионах (на местах); • по компетенции - органы общей и специальной компетенции. Деятельность первых носит универсальный характер, они отвечают за состояние территории в целом. Это — президент, правительство, парламент, представительные и исполнительные органы регионального, местного уровня. Органы специальной компетенции наделены компетенцией в узкой сфере государственного управления. Это, например, Конституционный суд, таможенные органы, Центральный банк, различного рода министерства и ведомства.
• по срокам полномочий – на постоянные и временные (Учредительное собрание, Временное правительство); • по способу принятия решений - единоначальные и коллегиальные органы; • по правовым формам деятельности – на правотворческие, правоприменительные и правоохранительные. Органы судебной власти современного государства. По действующей Конституции Российской Федерации судебная власть осуществляется федеральными судами, а также судами субъектов Российской Федерации. Суды: конституционный, верховный; суды общей юрисдикции. Конституционный суд – состоит из 19 судей. Рассматривает Дела о соответствии Конституции, ФЗ, указов президента, конституций республик, споры о компетенции между органами гос власти и федеральными органами, и высшими гос органами, жалобы на нарушение конституционных норм, дает толкование конституции, Верховный суд – высший орган по гражданским, делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам. Суды общей юрисдикции -возглавляются Верховным судом. Рассматривают гражданские, административные и уголовные дела. Структура Судов общей юрисдикции - Верховный суд РФ - верховный суд Республик РФ - Краевые, областные суды - суды автономных округов и автономной области - городские и районные суды - военные суды - мировые судьи Система арбитражных судов (экономические споры): - Верховный суд РФ - Федеральные арбитражные суды округов - арбитражные суда республик РФ, краев, областей Понятие и классификация функций современного государства. Функции государства -это основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение. Классификация.
Воспользуйтесь поиском по сайту: ![]() ©2015 - 2025 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...
|