 |
Двусторонние договоры РФ с иностранными государствами в области там. дела.
|
|
|
|
Конституция РФ
Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ.
Конституция является юридической базой для развития всех отраслей права, в том числе и там. права.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и договоры РФ.
что международные договоры и соглашения с участием РФ, касающиеся таможенных вопросов, являются важнейшими источниками там. права России. В настоящее время РФ участвует в большинстве международных договоров и соглашений, касающихся таможенных вопросов, среди них особое место занимают следующие конвенции [14]:
· Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) 1979
· Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП
· Таможенная конвенция о карнете АТА для временного ввоза
· Конвенция о временном ввозе
· Конвенция о гармонизированной системе классификации и кодирования товаров
· Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений
Кодифицированные законы
Кодифицированные законы призваны комплексно регулировать определенный крут общественных отношений. Они представляют собой юр. и логически цельные, внутренне согласованные законодательные акты, объединяющие как отдельные нормы права, так и целые правовые институты, которые регулируют разнородные общественные отношения в пределах определенной отрасли права [18].
Там. кодекс ТС.
· Налоговый кодекс РФ
· Кодекс об Административных правонарушениях
· Уголовный кодекс РФ.
Иные текущие законы.
Закон РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О там.м регулировании в РФ» [12].
|
|
|
Закон регулирует отношения, связанные с ввозом товаров в РФ и вывозом товаров из РФ, их перевозкой по территории России под там. контролем, перемещением товаров между территорией РФ и территориями искусственных островов, установок и сооружений, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию в соответствии с зак-вом РФ и нормами международного права, временным хранением, там. декларированием, выпуском и использованием в соответствии с там.и процедурами, проведением там. контроля, взиманием и уплатой таможенных платежей [8].
Также к иным федеральным законам федеральных законов, которые содержат правовые нормы, регулирующие отдельные аспекты там.-правовых отношений относятся [20]:
1. Федеральный закон РФ от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного рег-ия внешнеторговой деятельности»
2. Федеральный закон РФ от 17.07.2009 №150-ФЗ «О вывозе и ввозе культурных ценностей»;
3. Федеральный закон РФ от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»;
4. Федеральный закон РФ от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
5. Федеральный закон РФ от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии».
Важными и наиболее многочисленными источниками там. права являются подзаконные нормативные акты по различным аспектам там. дела.
Подзаконные акты — указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные нормативно-правовые акты.
Постановление Правительства РФ от 26.07.2007 №459 «О Федеральной там.й службе
№7. Международные договоры в сфере там. дела, как источник международного права
Основные источники международного там. права – международный договор, международный обычай, обязательные решения международных организаций.
По сфере распространения международные договоры в области там. дела могут быть универсальными, региональными, двусторонними.
По объекту рег-ия международные договоры в области там. дела можно подразделить на две группы:
|
|
|
Первая группа включает международные договоры, которые целиком и полностью регулируют вопросы там. дела. К таким договорам можно отнести, например, Международную конвенцию о регулировании таможенных процедур (Киотская конвенция) 1973 г. в редакции 1999 г.
Вторая группа международных договоров лишь частично касается рег-ия международных таможенных отношений (например, Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.)
Государства применяют также международный обычай в качестве источника правового рег-ия в там.й сфере. Так, известны деловые обыкновения, изложенные в сборниках «Обычаи портов»,издаваемые административными органами международных морских портов.
К источникам международного там. права можно отнести также обязательные решения международных межгосударственных организаций. Эти решения могут исходить от Совета безопасности Организации Объединённых Наций, Всемирной торговой организации, Всемирной там.й организации. Решения таких организаций могут касаться особенностей там. оформления, там. контроля, ряда специальных таможенных процедур.
Двусторонние договоры РФ с иностранными государствами в области там. дела.
Практика государств изобилует многочисленными примерами заключения международных договоров по различным вопросам, в том числе и в сфере там. дела. На протяжении последнего десятилетия РФ заключила несколько десятков соглашений такого рода. Нашу страну связывают договорные отношения по там. вопросам с такими странами, как Бразилия, Венгрия, Германия, Дания, Испания, и т.д. Двусторонние соглашения по там. вопросам как по структуре,
так и по содержанию идентичны. Они состоят из преамбулы и 21-25 статей.
№8 Там.е зак-во РФ, понятие и краткая характеристика
Там.е зак-во РФ - совокупность нормативных правовых актов, соблюдение которых обеспечивается там.и службами в области ввоза, вывоза и транзита товаров и которые касаются взимания таможенных пошлин, налогов и других сборов либо определяют меры по запрету, ограничению и контролю перемещения товаров через государственные границы.
В систему зак-ва там. права как отдельной правовой отрасли входят правовые акты, в которых содержатся нормы там. права. К их числу относятся Конституция; федеральные законы; нормативные акты Президента и Правительства РФ, министерств, государственных комитетов и других федеральных органов исполнительной власти. Нормы там. права содержатся также в некоторых актах региональных таможенных управлений. Эти нормативно правовые акты называются источниками там. права и составляют его законодательную систему. К источникам там. права можно отнести те международные договоры и соглашения в сфере там. дела, которые признает и в которых участвует РФ, например, Соглашение о принципах там.й политики от 13 марта 1992 года, подписанное большинством стран СНГ. Каждый из перечисленных источников там. права имеет свою специфику.
|
|
|
№9 Понятие и структура там.-правовой нормы. Реализация там.-правовых норм
понятие «там.-правовая норма» можно сформулировать как установленное или санкционированное государством правило поведения, целью которого является рег-ие общественных отношений в сфере там. дела, и неисполнение либо нарушение которого влечет за собой ответственность, установленную и обеспечиваемую государством.
Любая правовая норма отличается единством, целостностью и неделимостью. Для нее характерна особая структура, т. е. специфическая компоновка содержания, связь и соотношение ее элементов.
Структура там.-правовых норм традиционна и содержит три самостоятельных элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию. Гипотеза там.-правовой нормы содержит указание на конкретные жизненные обстоятельства (события либо действия), при наличии которых эта норма вступает в действие. Диспозиция указывает на конкретное правило поведения, которым должны руководствоваться субъекты там. права, если они оказались причастны к условиям, перечисленным в гипотезе. Ну а санкция — это вид и мера возможного неблагоприятного последствия, угрожающего нарушителям установленного данной нормой правила.
Там.-правовые нормы различны также и по своей предметной направленности. Исходя из этого, они делятся на материальные нормы и нормы процессуальные.
|
|
|
Материальные там.-правовые нормы (их большинство) закрепляют комплекс прав и обязанностей, а также ответственность субъектов там.-правовых отношений. В них находит свое отражение тот правовой режим, в рамках которого должны действовать участники там.-правовых отношений. А процессуальные там.-правовые нормы определяют порядок и условия реализации прав и обязанностей участников там.-правовых отношений, установленных нормами материального там. права.
Например, нормы, закрепляющие права и обязанности таможенных органов и их должностных лиц по там.му оформлению и там.му контролю перемещаемых через там. границу товаров и транс.ср-в, являются материальными там.-правовыми нормами. А нормы, регламентирующие порядок и условия производства там. оформления и там. контроля таких товаров и транс.ср-в — процессуальными нормами там. права.
По характеру предписываемых правил поведения нормы там. права можно условно разделить на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.
Управомочивающие нормы там. права устанавливают права субъектов совершать определенные действия или воздержаться от них по своему усмотрению, т. е. дают возможность субъектам самим выбирать наилучший вариант поведения в данных конкретных условиях — в рамках нормы.
Обязывающие нормы там. права предписывают обязанность совершения субъектом там. права действий, предусмотренных там.-правовой нормой.
Запрещающие там.-правовые нормы предписывают субъекту там. права воздержаться от содержащихся в норме действий, т. е. являются косвенным указанием на правило поведения.
№10. Действие там.-правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц
на день принятия там.й декларации т. е. днем принятия там.й декларации считается день фактического перемещения товаров и транс.ср-в через там. границу, а при невозможности его определить — день обнаружения там. правонарушения. Таков основной критерий действия там.-правовых норм во времени.
Существует еще дополнительный критерий, характеризующий действие там.-правовых норм во времени — это срок их действия. В зависимости от этого их можно было бы поделить на нормы без указания срока действия (таких норм большинство и они действуют до их официальной отмены компетентным органом) и на нормы с указанием срока их действия (например, так называемые «сезонные пошлины» вводятся на определенный срок, по истечении которого нормы, их вводившие считаются утратившими силу).
По действию там.-правовых норм в пространстве их можно поделить на нормы, действующие в пределах всей там.й территории России и на нормы, действие которых распространяется лишь на определенные территориальные образования.Действие же норм по кругу, лиц предопределено, по существу, территориальным аспектом их действия. нормы там. права распространяется на всех лиц, находящихся на той части там.й территории России, где они действуют, а в ряде случаев — и на лиц, находящихся за пределами этой территории (например, на ли, поместивших товар под там. режим временного вывоза).
|
|
|
|
|
|
