33. Теория политических элит. Формы рекрутирования политических элит

33. Теория политических элит. Формы рекрутирования политических элит

Элита – высший замкнутый слой общества, контролирующий его основные политические, экономические и культурные ресурсы страны. Состав элиты: политическая, экономическая, военная (высшее офицерство), бюрократическая (чиновники) и идеологическая (деятели культуры).

Политическая элита – сплоченная привилегированная группа, сконцентрировавшая в своих руках государственную власть и отвечающая за выработку стратегии развития государства.

Системы рекрутирования политических элит:

1. Система гильдии:

1) закрытость, отбор претендентов на более высокие посты

2) высокая степень институциализации процесса отбора

3) подбор и назначение кадров узким кругом руководителей, отсутствие открытой конкуренции;

4) тенденция к воспроизводству существующего типа элиты.

 

Антрепренерская система – на основе открытой конкуренции. Антрепренерская система рекрутирования элит во многом про­тивоположна системе гильдий. Ее отличают:

1) открытость, ши­рокие возможности для представителей любых общественных групп претендовать на занятие лидирующих позиций;

2) неболь­шое число формальных требований

3) широкий круг электората

4) высокая конкурентность отбора

5) изменчивость состава элиты

34. Особенности пополнения и смены политических элит в Российской империи, СССР и современной России

В царской России и при СССР элиты были закрытыми. В царской России это объяснялось узким кругом лиц (дворянство), могущих занимать государственные должности, необходимостью кровного родства для занятия высших должностей в государстве и высокой степенью институализации процесса отбора на эти должности. В СССР это объяснялось сращением партии и аппарата управления, образованием особого способа рекрутирования элиты – номенклатурного, при котором назначение лица на руководящую должность происходило только с одобрения партии, и существовала строгая иерархия служебной лестницы. В СССР негативные социальные последствия функ­ционирования этой системы усиливались ее всеобъемлющим ха­рактером, полным устранением конкурентных механизмов в эко­номике и политике, а также идеологизацией, политизацией и непотизацией (доминированием родственных связей) критериев от­бора. Такими критериями стали полнейший идеологический и политический конформизм («политическая зрелость»), партий­ность, личная преданность вышестоящему руководству, угодни­чество и подхалимство, родственные связи, показной активизм и т. п. Эти и другие подобные нормы-фильтры отсеивали наиболее честных и способных людей, уродовали личность, порождали массовый тип серого, идеологически закомплексованного, не спо­собного на подлинную инициативу. Таким образом бытовала аристократическая система гильдии в рекрутировании элиты, что неизбежно привело к кристаллизации элиты и застою.

 

В современной России элита на 2/3 советская (красные директора и комсомольцы), однако постепенно наполняется «молодыми специалистами». К сожалению, демократическая тенденция набора развита слабо, превалирует способ гильдии, особенно после образования партии «Единая Россия», монополизировавшей политический рынок. Номенклатурное прошлое, усугубляемое почти полным отсутст­вием социального контроля и нравами легализировавшихся дель­цов теневой экономики, ярко проявилось у посткоммунистичес­кой российской элиты. Ее низкие деловые и нравственные каче­ства во многом объясняют перманентность и глубину кризиса российского общества в последнее десятилетие, массовое распро­странение коррупции и безответственности. Весьма слабая политическая активность граждан, низкая ре­зультативность российской элиты, незавершенность процесса рекрутирования нового руководящего слоя и в то же время его первостепенная значимость для преобразования страны — все это делает проблему политической элиты особенно актуальной для российского общества.

35. Природа и сущность политического лидерства

Политическое лидерство - постоянное приоритетное и легитимное влияние одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на все общество, организацию или группу. В структуре лидерства обычно выделяют три главных ком­понента: индивидуальные черты лидера; ресурсы или инструмен­ты, которыми он располагает; ситуацию, в которой он действует, и которая оказывает на него влияние. Все эти компоненты прямо влияют на эффективность лидерства.

Функции лидера:

1) Интегративная

2) Ориентационная

3) Мобилизационная

4) Коммуникативная

5) Гарант справедливости/ Конституции

Политическое лидерство характеризуют два аспекта:

1) Формальный. Представляет собой приори­тетное влияние определенного лица на членов организации, за­крепленное в ее нормах и правилах и основывающееся на поло­жении в общественной иерархии, месте в ролевых структурах, обладании ресурсами влияния.

 

2) Неформальный. Характеризует субъективную спо­собность, готовность и умение выполнять роль лидера, а также признание за ним права на руководство со стороны членов груп­пы (общества). Оно основывается на авторитете, приобретенном в результате проявления лидером определенных качеств в определенной ситуации.

 

 

⇐ Предыдущая6789101112131415Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: