 |
50. Общественные объединения, организации и движения, их типология
|
|
|
|
50. Общественные объединения, организации и движения, их типология
Основные формы общ объединений
Организации 2. Движения
В отличие от общественной организации, являющейся стабильным социальным образованием, имеющей устав, управленческий аппарат, постоянное членство с уплатой взносов, общественное движение не представляет собой четко организованной структуры, имеет довольно пестрый состав участников с различными политическими взглядами, в нем нет фиксированного членства.
Движения политического и неполитического характера:
-Неполитическое: пенсионеров, домохозяек, феминистское движение и др.
-Политическое: (функции)
-участие в формировании государственных структур;
-участие в обсуждении и принятии политических решений;
-представление и защита интересов граждан;
-осуществление социального контроля;
-формирование общественного мнения и т. д.
Типология движений
классовый подход - классовые, межклассовые и внеклассовые, а также, движения социальных или профессиональных групп.
отношение к существующему режиму- консервативные, реформистские, революционные и реакционные движения.
степень и форма организованности: стихийные (обычно существуют недолго), слабо организованные (массовые, как правило) и высокоорганизованные (выступают с идеями, отраженными в их программах, имеют структуру и функции).
В развитых современных обществах преобладают два типа общественных движений: 1) группы интересов, среди которых выделяют «группы давления» и лоббистские организации, и 2) массовые демократические движения.
По целям деятельности выделяют:
а) группы по экономическим интересам (союзы предпринимателей, профсоюзы и т. д. );
|
|
|
б) группы по общественно-политическим интересам (связанные с партиями организации с политическими целями – религиозные, культурные, благотворительные и т. д. );
в) группы по специфическим интересам (в них принимаются только лица определенной категории).
При характеристике групп интересов учитываются и методы их деятельности: легальные либо полулегальные, теневые способы давления. Группы по интересам функционируют в структуре политической власти – например, лобби в парламенте, теневые структуры – сицилийская мафия и т. д.
51. Политические партии как субъект политики, их место и в государстве, и в гражданском обществе
Партия – добровольный союз, основанный на идеологической связи и нацеленный на завоевание власти в государстве или на участие в ней. При этом власть становится инструментом реализации политической программы - интересы соц. групп
Возникли в XVII в. в Великобритании – Виги, Тори
По М. Дюверже «Политические партии» (фр. государство вед) партию рассматривают:
1) Как организацию
2) Как представителя классовых интересов
3) Как группу по идеологии
Признаки партии:
- Устойчивая организация
- Наличие местных ячеек
- Цель – завоевание власти
- Народная поддержка
- Идеологическая общность
Этапы возникновения:
1. Партии как аристократические группировки
2. Партии как политические клубы
3. Массовые партии
Типология партий:
1) Кадровые
Цель – победа на выборах
Основа – комитеты
- Небольшая численность (но значимые личности, которые могут привлечь много людей)
- Территориальный принцип
- Слабая дисциплина
-Непостоянное членство
2) Массовые
Цель – захват власти
- Территориальный и производственный принципы
- Хорошая дисциплина
- Радикальная идеология
- Членские взносы
3) Партии избирателей
Цель – победа
-Общенациональные интересы
- Сезонный характер
|
|
|
- Нечеткая идеология
По соц., базе – горизонтальные и вертикальные
Функции партий:
1. Согласование интересов
2. Представительство интересов
3. Политическая социализация
4. Политическое рекрутирование
5. Коммуникативная
6. Разработка правил и законов
Демократический централизм — принцип организации и руководства, который был описан Лениным в его работе «Что делать? » и стал основанием политической партийной системы в социалистических странах.
- Меньшинство подчиняется большинству
- Вышестоящие органы приоритетны, - Не допускается фракционная деятельность
52. Типология полит партий
В основу классификации партий могут быть положены различные критерии: социальная база, идеологический облик, место в политическом спектре, отношение к другим элементам политической системы, принципы организации и т. д.
По идеологическому признаку партии можно разделить на либеральные, консервативные, социалистические, демократические, социал-демократические у коммунистические, националистические у фашистские и т. д.
С идеологическим основанием типологии партий связано понятие " политической семьи", введенное М. Дюверже. Им обозначены крупнейшие партийные течения – либералов, консерваторов, христиан, социалистов, коммунистов, фашистов.
В зависимости от отношения к идеологии партии подразделяются на прагматические и доктринальные.
Прагматические партии опираются в большей степени на программу или на лидера, а не на идеологии и принципы. К этому типу принадлежат все ведущие партии США, Великобритании, Канады и других стран. Следует акцентировать внимание на наметившуюся в XXI в. тенденцию консолидации членов партии прежде всего вокруг политического лидера. Доктринальные партии в своей деятельности исходят из определенной идеологии, например либеральной, религиозной, националистической и т. д.
По методам достижения поставленных целей выделяют:
· – реформистские партии, ориентирующиеся на значительные преобразования существующего строя при сохранении его основ;
· – революционные партии, отвергающие существующий строй и ставящие своей целью его замену.
Следует отметить, что по шкале политического спектра партии размещаются справа налево. Правыми в политологии называют тех, кто отстаивает сильное государство, охраняющее частную собственность. Левыми называют тех, кто ориентирован на общественную собственность, выступает за социальное равенство, претендует на роль выразителя интересов трудящихся. Как правило, это социалистические и коммунистические партии.
|
|
|
Например, в российском политическом спектре правой является либерально ориентированная партия " Яблоко". Партии этого направления – сторонники социально ориентированного рыночного хозяйства, сокращения государственного вмешательства в экономику. Их объединяет приверженность общецивилизационным принципам политического демократизма (разделение властей, многопартийность, обеспечение прав личности, независимость СМИ и т. п. ). В сфере внешней политики либерально ориентированные партии выступают против имперских традиций, изоляционизма и конфронтации.
Левый фланг политического спектра российского общества занимает Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ). Она выступает за доминирование в экономике государственного сектора, но не возражает против частного предпринимательства в легкой промышленности и сфере услуг под контролем государства. КПРФ, прокламируя в программных документах приверженность интернационализму, в практической деятельности подчеркивает приоритетность " национальных интересов" и " державности".
Место центристской партии в современной России пытается освоить политическая партия " Единая Россия" (на парламентских выборах 2003, 2007, 2011 гг. получившая значительную поддержку со стороны избирателей), которая выступает за курс рыночных реформ с обещаниями обязательной поддержки социально незащищенных слоев населения. Руководство данной политической партии выступило с инициативой разработки ряда национальных проектов (" Образование", " Здоровье", " Доступное жилье" и др. ) с целью разрешения острых социально-экономических проблем, касающихся значительной части населения страны.
|
|
|
По отношению к другим элементам политической системы партии подразделяются на демократические и недемократические (тоталитарные и авторитарные).
Демократические партии характеризуются толерантностью по отношению к другим партиям и организациям, готовностью к конкуренции в рамках плюрализма.
В отличие от них недемократические партии, например тоталитарные, стремятся к абсолютному подчинению себе других политических институтов, в том числе государственных органов власти. Для них характерна жесткая регламентация членства, отсутствие фракций, первостепенное значение идеологического фактора.
Авторитарные партии действуют, как правило, в развивающихся странах и возникают из модернизаторских или национальных движений, противостоящих колониальному правлению. Они используют преимущественно силовые методы, ограничивающие политические свободы.
В зависимости от отношения к господствующему режиму партии подразделяются на правящие и оппозиционные. В свою очередь оппозиционные партии можно разделить:
· – на легальные, т. е. не запрещенные государством;
· – полулегальные, т. е. не зарегистрированные компетентными государственными органами;
· – нелегальные, функционирующие в условиях конспирации и подполья. Как правило, среди нелегальных – революционные или радикально-националистические партии, ставящие своей целью насильственное свержение существующего строя.
Классическая типология партий, разработанная французским социологом М. Дюверже, делит их по организационному принципу на кадровые и массовые.
Кадровые партии возникали в процессе эволюции с середины XIX в. из электоральных комитетов и парламентских групп. Они немногочисленны по своему составу и включают электоральные и парламентские группы, в которые входят профессиональные политики, опирающиеся на финансовую поддержку привилегированных слоев общества. Эти партии отличаются свободным членством и функционируют исключительно для участия в выборах, получения максимального числа мандатов с целью формирования правительства и проведения своей политики через законодательную и исполнительную власть.
Примерами таких партий являются Республиканская и Демократическая партии США, Консервативная партия Великобритании.
Массовые партии представляют собой централизованные образования с жесткой организацией и уставом, обязательным членством в первичной партийной организации. Отличаются строгой дисциплиной, преобладанием идеологической и воспитательной форм деятельности, подчинением вождям. Чаще всего формируются снизу – на основе профсоюзных, кооперативных и иных общественных движений, выражающих интересы определенных слоев, профессиональных групп, сторонников тех или иных идей. Ориентируются на вовлечение в свои ряды максимально большого числа членов, финансируются за счет членских взносов.
|
|
|
По способам связи партии с ее парламентской фракцией они подразделяются на мягкие и жесткие. Мягкие (например, Республиканская и Демократическая партии США и др. ) не требуют от депутатов обязательного выполнения партийных директив, в том числе при голосовании. Жесткие (например, Консервативная партия Великобритании, германский ХДС и др. ) предписывают своим парламентариям обязательное голосование.
По характеру политических действий можно выделить умеренные, радикальные и экстремистские партии.
Вследствие социально-экономических преобразований и становления информационно-коммуникативного общества в 80-е гг. XX в. появились новые партии движенческого типа. Так, например, партия " Зеленых" (Германия), возникшая на базе экологического движения, отличается полной открытостью внутрипартийной жизни, немногочисленностью профессионального аппарата, отсутствием традиционно оформленного членства.
Польский политолог А. Боднар предлагает использовать при типологии партий организационную внутреннюю субординацию. Таким образом, можно выделить централизованные и децентрализованные партии. В современной Европе централизованную внутреннюю субординацию имеют партии неофашистской направленности идеологических взглядов, другие – децентрализованную.
Исходя из отношения к существующему режиму можно выделить партии правящие и оппозиционные.
Правящими являются партии, которые победили на выборах и сформировали правительство. Данные политические партии проводят свой политический курс.
Оппозиционными партиями считаются те, которые лишены реальной возможности влиять на формирование правительства и находятся в оппозиции к политике действующего правительства, критикуя его. И, как правило, голосуют единогласно против назначения руководителя правительства. Так было в 2008 г. при утверждении на должность Председателя Правительства Российской Федерации В. В. Путина – КПРФ единогласно проголосовала против, а в 2012 г. против Д. А. Медведева.
|
|
|
