 |
Оценка программы «Прибрежное рыболовство»
|
|
|
|
В мировой рыболовной практике, в силу известных современных экономических и международно-правовых условий давно реализовывается стратегия развития национальной прибрежной рыбохозяйственной деятельности. Успешная реализация складывающихся тенденций исходно зависела от фактических условий социально-экономического развития зарубежных стран.
Для решения проблемы развития экономики на биоресурсах Японского моря разработана «Концепция развития прибрежного рыбохозяйственного комплекса Приморья» и «Программа развития прибрежного рыболовства Приморского края на период до 2010 г.». В структуризации Программы применен принцип системной организации функций, который позволяет рассматривать в одном ключе изменчивую живую среду с ее приспособительными свойствми и консервативный организационно-технический блок рыболовства.
Прибрежное рыболовство является по сути стратегическим резервом для наращивания уловов. Однако освоение богатств прибрежной зоны зависит не только от своевременности и точности полученной научной информации по характеристиками динамики численности и экологии объектов (что само по себе не является простой задачей, учитывая широкое видовое разнообразие объектов потенциального промысла), но и от развития и освоения новых технических средств добычи, строительства специализированных (как правило малотоннажного) флота, строительства береговых предприятий обработки уловов, развития береговой инфраструктуры и многих других обстоятельств.
Все эти факторы предусматривает программа «Прибрежное рыболовство в Приморском крае», по аналогии с которой должны быть разработаны программы для других субъектов Федерации Дальнего Востока. При этом необходимо принимать во внимание обеспечение освоения сырьевой базы территориального моря за счет полного и рационального использования биоресурсов прибрежной зоны путем создания специализированного прибрежного рыболовства вдоль всего побережья Дальнего Востока, включая новые слабоизученные и недоиспользованные промысловые районы.
|
|
|
В экономике Дальнего Востока предпосылками развития прибрежного рыболовства явилось следующее:
· достижение уровня допустимых объемов изъятия по основным запасам биоресурсов;
· удорожание стоимости промысловых усилий на освоение единицы дополнительного объема запасов биоресурсов океанического промысла (из-за удорожания стоимости судостроения, топлива, эксплуатационных затрат и, в целом, роста стоимости рыбной продукции);
· растущая прямая и скрытая безработица в рыбном хозяйстве Приморского края, в т.ч. в прибрежных районах, где известно обилие местных биоресурсов;
· очевидная неэффективность действующей материально-технической базы существующих береговых рыбообрабатывающих предприятий, работающих на местных биоресурсах. В результате деструктуризации рыбного хозяйства прибрежное рыболовство стало единственной экономикой многих традиционных производственных единиц (предприятий) в новой организационно-правовой форме, а так же новых структур;
· невозможность сбалансированного развития современной (рыночной) экономики рыбного хозяйства бассейна без среднего и малого предпринимательства. Основой их эффективной деятельности является адекватная тому материально-техническая база, которую предстоит создать.
Таковы основные макро изменения, происшедшие в отношении прибрежного рыболовства.
В основу развития прибрежного рыболовства Приморского края положены два основных фактора.
Первый. Современная сырьевая база в отечественной экономической зоне Японского моря, прилегающей к административным границам Приморского края, определена на основе исследований биоресурсов до изобат 500-700 метров.
|
|
|
Промысловые запасы биоресурсов этих вод и составляют собственно сырьевую базу промышленного рыболовства в Приморье. В этих границах вод под зоны «Приморье» приморские рыбаки осуществляют промысловую деятельность. Удаленность промысла от берега составляет 25-30 миль, и это позволяет промысловую акваторию отнести к прибрежному району.
Второй. Водная акватория Приморья традиционно в рыбопромысловой практике подразделяется на залив Петра Великого и Северное Приморье. На побережье залива Петра Великого размещены пять рыболовецких колхозов, два рыбозавода, одна база флота; на границе залива и Северного Приморья – два колхоза, три рыбозавода, пятнадцать предприятий новых структур. Это свидетельствует, что производительные силы рыбной отрасли имеются вдоль всего побережья с уже устоявшимся социально-экономическим укладом местного населения.
Эффективное освоение сырьевой базы прибрежного рыболовства может быть реализовано только при выполнении ряда условий, главными из которых являются:
- принятие стратегической установки на необходимость развития прибрежного рыболовства;
- постройка множества многоцелевых малотоннажных добывающих судов, которые могли бы работать с разными орудиями лова (тралящими, крючковыми, ловушечными др.);
- формирование инфраструктуры, обеспечивающей реализацию уловов преимущественно в свежем виде;
- организация предприятий, способных обрабатывать уловы и выпускать высококачественную мелкофасованную продукцию (деликатесы).
Прибрежный промысел в малонаселенных районах побережья Дальнего Востока, организованный таким образом, несомненно, будет способствовать обживанию обширных территорий, обеспечению занятости людей.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги можно отметить, что перспективы устойчивого развития экономики на биоресурсах Приморья базируются на следующих основных сложившихся внутренних факторах:
· широкий видовой состав гидробионов с большим ресурсным потенциалом сырьевой базы;
· наличие достаточного потенциала местных судостроительных мощностей, их готовность выполнять программу строительства судов, наличие разработанных проектов перспективных судов для освоения местных биоресурсов;
|
|
|
· достаточность потенциала трудовых ресурсов специалистов, рыбаков, обладающих большим опытом рыбохозяйственной практики. Широкая сеть учебных заведений по повышению квалификации и подготовки новых кадров;
· необходимость развития культурного морепользования как фактора, противодействующего имеющемуся промысловому прессу и загрязнению прибрежных вод промышленными и бытовыми стоками, и как средства сохранения среды обитания человека;
· потребность сохранения и возражения потенциала потребительского спроса на продукцию из сырца биоресурсов Японского моря, сегментация внутренних и зарубежных рынков;
· актуальность многофакторного развития социально-экономического уклада края, изначально основанного на специализированной отрасли;
Своевременная разработка и реализация практически значимых пргграммных мероприятий развития в целом комплекса в сложившихся негативных условиях закладывает основу экономического существования большинства береговых предприятий. Приоритетным и первоочередным направлением развития экономики освоения и использования биоресурсов Приморья является правильный выбор структуры флота и строительство добывающих судов, обеспечивающих достаточную эффективность промысла в условиях рыночной экономики.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Приморский край. Уроки рыночных реформ. Владивосток: Издательство Дальневосточного университета, 1997.
2. Рыбная промышленность Приморья на рубеже веков. М.: Издательство «Море», 1999.
|
|
|
