 |
Конституционный статус органов государственной власти субъектов Российской Федерации
|
|
|
|
Право на самостоятельное установление системы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с конституционными основами Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом. Роль конституций, уставов, иных нормативных актов законодательства субъектов Российской Федерации в закреплении системы органов государственной власти, регулировании их организации, полномочий и деятельности. Конституция России и федеральное законодательство об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации за принятие нормативных правовых актов, противоречащих Основному закону Российского государства, федеральным конституционным законам и федеральным законам.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации: наименование; структура; порядок избрания; основные функции и полномочия; организация работы.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации: наименование; статус и положение в системе органов государственной власти; отношения с Президентом и федеральными органами исполнительной власти; отношения с законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации; порядок избрания; основные полномочия; основания досрочного прекращения полномочий; организация работы. Порядок отрешения его от должности Президентом Российской Федерации*.
|
|
|
Тема 10.
Конституционные основы местного самоуправления в
Российской Федерации
Понятие местного самоуправления как самостоятельного элемента политической системы российского общества. Конституция о началах местного управления и самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, другие федеральные законы по вопросам местного самоуправления. Местное самоуправление как основа обеспечения самостоятельного решения населением вопросов местного значения. Основные сферы деятельности и полномочия органов местного самоуправления. Вопросы местного значения. Соотношение взаимодействия местного управления и местного самоуправления в Российской Федерации. Особенности организации местного самоуправления и местного управления в городах Москве и Санкт-Петербурге*. Возможность наделения местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Территориальная основа местного самоуправления. Виды муниципальных образований. Финансово-экономические основы местного самоуправления. Государственные гарантии осуществления местного самоуправления. Судебная защита прав и законных интересов местного самоуправления*.
Система (структура) и основные организационно-правовые формы осуществления местного самоуправления: органы и должностные лица местного самоуправления – представительные органы местного самоуправления, главы муниципальных образований, иные выборные должностные лица местного самоуправления; формы прямого волеизъявления граждан при осуществлении местного самоуправления – местный референдум, муниципальные выборы, собрания (сходы) граждан, народная правотворческая инициатива, обращения граждан в органы местного самоуправления; территориальное общественное самоуправление; иные формы осуществления местного самоуправления*.
|
|
|
Тема 11.
Предмет, методы и система административного права
Управление: понятие, признаки. Понятие государственного управления, объекта и субъекта в государственном управлении. Роль представительных органов, судебных органов, органов прокуратуры и иных государственных органов в реализации государственно-управленческих задач*.
Исполнительная власть: понятие, функции, механизм, соотношение с государственным управлением. Основные черты и структура исполнительной власти.
Предмет административного права. Метод административно-правового регулирования.
Административное право как отрасль законодательства, отрасль системы российского права, учебная дисциплина. Система административного права. Источники административного права: понятие, признаки, виды. Характеристика общей и особенной частей в системе административного права.
Место административного права в правовой системе Российской Федерации. Соотношение административного права с другими отраслями права.
Административное право зарубежных государств*.
Тема 12.
Административно-правовой статус органов исполнительной власти
Цели деятельности исполнительной власти. Основные принципы организации и деятельности в РФ исполнительной власти: целесообразность, законность, демократизм, федерализм, иерархия.
Аппарат исполнительной власти как государственная администрация. Содержание его деятельности. Понятие и виды функций управления (исполнительной власти). Функции ориентирования, обеспечения, оперативного регулирования деятельности социальной системы*.
Организационная структура аппарата. Основные типы структурных единиц. Линейная и функциональная власть. Линейный и функциональный принципы построения структур.
Административная подведомственность. Ее значение. Ее уровни и виды.
Понятие органа исполнительной власти. Содержание административно-правового статуса органа исполнительной власти. Компетенция органа. Дискреционные полномочия. Делегирование полномочий. Виды и система органов исполнительной власти в РФ. Виды федеральных органов, их территориальные органы.
|
|
|
Президент РФ и исполнительная власть.
Правительство РФ, порядок образования, состав, основные полномочия. Виды принимаемых актов. Формы деятельности.
Министерства, их виды и правовое положение. Система министерства и ее звенья. Правовая основа деятельности.
Государственные комитеты, комитеты, надзоры, службы, их правовое положение. Система госкомитета, ее звенья. Правовая основа деятельности. Особенности правового положения.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
Понятие и основы классификации органов местного самоуправления. Их соотношение с государственными органами.
Основы правового положения исполнительных органов местного самоуправления.
Тема 13.
|
|
|
