Понятие производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств

В юридической литературе вопрос о процессуальной природе производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств является спорным. По мнению одних авторов, это производство представляет собой исключительный способ пересмотра приговоров в порядке судебного надзора.[204] Другие полагают, что возобновление производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств – самостоятельная и исключительная стадия уголовного процесса.[205] Третьи усматривают в этом производстве разновидность надзора.[206] Наконец, существует мнение, что указанная деятельность представляет собой отдельное проверочное уголовно-процессуальное производство.[207]

Представляется, что пересмотр уголовного дела ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств можно представить в виде самостоятельного проверочного уголовно-процессуального производства. Как отдельное производство пересмотр судебных решений ввиду новых и вновь открывших обстоятельств обладает всеми признаками: наличием отдельных задач, особым кругом участников, специфичным содержанием процессуальной деятельности, а также существованием свойственных только этому производству итоговых правоприменительных решений.

Основная задача данного производства заключается в исправлении вступивших в законную силу неправильных судебных решений, когда такая неправильность вызвана преступным злоупотреблением должностных лиц, участвовавших в предварительном расследовании и судебном разрешении уголовного дела, преступными действиями прочих участников уголовного судопроизводства (свидетелей, экспертов, переводчиков и т.п.), а также в случаях, когда после вступления решения суда в законную силу возникают обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяний, за совершения которых ранее был вынесен обвинительный приговор.

Главными участниками пересмотра судебных решений ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств являются суд, рассматривающий по существу вопрос об отмене ранее вынесенного судебного решения, а также прокурор, принимающий решение о возбуждении производства и проведении проверки либо расследования наличия новых или вновь открывшихся обстоятельств. Кроме того, на этапе возбуждения производства участие могут принимать отдельные граждане и должные лица, обращающиеся к прокурору с соответствующим заявлением (ч. 1 ст.415 УПК РФ). Последних можно рассматривать в качестве специфических участников этого производства.

Порядок пересмотра судебных решений ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств включает в себя три основных этапа: выявление новых или вновь открывшихся обстоятельств прокурором или судом; проверка прокурором наличия основания для внесения в соответствующий суд представления об отмене состоявшихся судебных решений ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств; рассмотрение компетентным судом предложения прокурора.[208] Таким образом, данное производство является многоэтапным.

Исключением является лишь пересмотр судебных решений, когда новые обстоятельства возникают в связи с решениями Конституционного Суда РФ, устанавливающими несоответствие закона, примененного в деле, требованиям Конституции РФ или Европейского Суда по правам человека, устанавливающими нарушение Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ст. 418 УПК РФ по результатам пересмотра судебных решений ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств суд выносит одно из следующих решений: об отмене приговора, определения или постановления суда и передаче уголовного дела для производства нового судебного разбирательства; об отмене приговора, определения или постановления суда и о прекращении уголовного дела; об отклонении заключения прокурора. Кроме того, на этапе возбуждения производства, т.е. при выявлении новых или вновь открывшихся обстоятельств, прокурором выносится постановление о возбуждении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. А по результатам проверки – заключение о необходимости возобновления производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. В случае если наличие оснований выявил суд, решение о возбуждении производства оформляется судебным определением или постановлением.

Производство по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств является проверочным, поскольку направлено на пересмотр ранее вынесенного судебного решения, принятого в результате следственной или судебной ошибки.

Однако отмеченные признаки позволяют предположить, что эта процессуальная деятельность может рассматриваться и в качестве отдельной стадии уголовного процесса. Между тем, на наш взгляд, едва ли правомерно определять её таким образом. Понятие «стадия уголовного процесса» кроме прочего отражает единую направленность процессуальной деятельности на протяжении всего процесса – установление преступности и наказуемости деяния. Пересмотр дела ввиду новых или вновь открывших обстоятельств обладает иной направленностью – установлением обстоятельств, направленных на прекращение ранее установленного судом уголовно-правового правоотношения ввиду неправильного применения уголовной нормы. Более того, фактическое содержание деятельности также, по нашему мнению, недостаточно для признания ее в качестве отдельной стадии.

Пересмотр уголовного дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств имеет ряд общих черт с надзорным производством. К примеру, и в первом и во втором случае пересматриваемое судебное решение уже вступило в законную силу; если пересмотр решения осуществляется в пользу осужденного, то он не ограничен процессуальными сроками; наконец, эти производства обладают схожим содержанием судебной деятельности (ст.ст. 407, 417 УПК РФ). Между тем необходимо различать эти виды уголовно-процессуальных производств.

Во-первых, если надзорное производство направлено на исправление допущенных нижестоящими судебными инстанциями ошибок, то рассматриваемое производство призвано привести судебные решения в соответствие с другими судебными решениями, новыми нормативными материалами и иными новыми обстоятельствами, устраняющими преступность и наказуемость деяния.[209]

Во-вторых, при возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств в приговор не могут быть внесены какие-либо изменения: он в установленных законом случаях подлежит обязательной отмене, а при новом судебном разбирательстве будет вынесен иной приговор, который может быть обжалован и опротестован в обычном порядке.[210]

В-третьих, различны основания этих производств. Надзорное производство возбуждается на основании обстоятельств, которые были предметом исследования на предшествующих этапах судопроизводства. В свою очередь основанием к возбуждению производства по пересмотру судебных решений ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств служат обстоятельства, вновь появившиеся после вступления судебного решения в законную силу, или же обстоятельства, существовавшие на момент производства по уголовному делу, однако ставшие известными компетентным лицам после вступления судебного решения в законную силу.

Далее, поскольку новые и вновь открывшиеся обстоятельства всегда являются следствием противоправной деятельности участников судопроизводства, они устанавливаются либо в ходе отдельного специального производства (расследования), либо приговором по иному уголовному делу.[211]

Наконец, существуют различия в содержании процессуальной деятельности. Так, если УПК РФ не ограничивает перечень поводов для надзорного обращения, то в производстве по пересмотру судебных решений ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств этот перечень носит исчерпывающих характер (ст. 413 УПК РФ). Если возбуждение процессуальной деятельности в первом случае зависит от усмотрения судьи, то во втором – от прокурора.

Пересмотр уголовных дел ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств является самостоятельным производством. Его самостоятельность заключается в наличии отдельных уголовно-процессуальных оснований для возбуждения, а также специфичной структуре и содержании процессуальной деятельности.

Значение данного производства заключается в том, что оно формирует единую судебную практику в сфере применения уголовного и уголовно-процессуального права, служит важной уголовно-процессуальной гарантией недопущения постановления незаконных и необоснованных приговоров, вступивших в законную силу.

Таким образом, пересмотр решений ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств представляет собой самостоятельное проверочное уголовно-процессуальное производство, направленное на прекращение ранее установленного судом уголовно-правового правоотношения ввиду неправильного применения уголовной нормы, вызванной преступными действиями участников судопроизводства, а также в случаях, когда после вступления решения суда в законную силу возникают обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяний, за совершения которых ранее был вынесен обвинительный приговор.