Контрабанда и незаконный вывоз рыбопродукции.

Контрабанда и незаконный вывоз рыбопродукции.

1998 год

В 1998 году указом Президента России образован Государственный комитет РФ по рыболовству. Создание этой госструктуры призвано вдохнуть новую жизнь в отрасль, устранить ведомственную разобщенность. Ведь до недавнего времени рыбоохраной занимались и Федеральная пограничная служба, и Минсельхозпрод, и МВД, и Госкомэкология. При всех этих ведомствах продолжало процветать браконьерство, снижалось поголовье ценных рыб. Изменит ли Указ это положение, и что сегодня происходит с рыбной отраслью – такие вопросы ставит автор одной из публикаций газеты " Известия". Рыбная отрасль сплошь криминализирована. Как сообщает автор, ряд рыбопромышленных предприятий Дальнего Востока находился под влиянием Япончика, а ныне находится в руках других " авторитетов" криминального мира. Более 60% рыбопродукции, выловленной отечественными рыбаками, уходит за рубеж, браконьерские уловы в России сравнялись с легальными, только Японии российские рыбопромышленники самовольно, в обход таможенных и налоговых органов, продают по сути браконьерского краба на сумму более одного миллиарда долларов.

За рубежами Отечества продается около 90% добытой российскими рыбаками свежей рыбы, 80% - мороженной, 84 % - филе, 80% - крабовой продукции.

Единственно разумная и эффективная мера предотвращения утечки продукции за пределы России, и в этом сходятся практически все специалисты, - организация аукционов (тендеров) на продажу квот на вылов ценных пород рыб. Это может принести в бюджет только по Дальнему Востоку за промысел 60 тысяч тонн крабов – 120 миллионов долларов, за промысел 180 тысяч тонн лососевых – 180 миллионов долларов. Разрешать их промысел иностранным судам в прибрежных водах России следует только на коммерческой основе.

Сегодня никакого государственного учета объема экспорта с борта промысловых судов не ведется. Из 4 миллионов тонн рыбы и морепродуктов один миллион поступает в Россию, другой уходит на экспорт. Остальные два – тоже за рубежом, но только уходят туда нелегально, прибыль присваивается частными лицами и криминальными структурами. В федеральный бюджет не поступает примерно 1 миллиард долларов. [324]

" Известия", неоднократно освещавшие этот вопрос, представляют очередную статью. В ней говорится о том, что жители Курил и Сахалинской области давно уже стали заложниками интересов двух мафий: с юга – якудзы (японское криминальное сообщество), с востока (так в тексте – В. Ч. ) – московской. Недаром именно на севере Хоккайдо, там, где находится ближайший к Курилам порт Ханасаки, у якудзы самые мощные позиции. По данным ФСБ, господин Кубботу является представителем якудзы и держит монополию на прием морепродуктов, доставленных в Ханасаки северными соседями.

Аппетиты у рыбных дельцов по ту и другую сторону пролива Лаперуза впечатляют своей масштабностью. Ежедневно на рыбную биржу только одного порта Ханасаки сдаются по демпинговым ценам сотни тонн морских деликатесов. Большая часть улова – из экономической 12-мильной зоны вокруг Курильских островов.

У местных природоохранных служб нет своего патрульного судна. Из-за нехватки топлива пограничные корабли стоят в базе по 7-8 месяцев в году. Это значит, что для браконьеров фактически открыты все границы – на радость отечественной и японской " рыбным" мафиям. [325]

По данным, которые публикует газета " Золотой Рог", за 10 месяцев 1998 года 21 японское рыболовное судно допустило нарушения в экономической зоне России.

Спектр нарушений широк, и они постоянно повторяются: промысел без разрешения, неподача ежесуточной информации о вылове, искажение истинного объема вылова, вылов объемов, не указанных в разрешении, превышение установленной квоты, искажение видового состава, донное траление, прилов объемов континентального шельфа, занижение расстояния между порядками сетей. [326]

Контрабандный вывоз из России осетровых стал активно осваиваться только в этом году. Здесь сыграло свою роль решение правительства РФ от 25 ноября 1998 года, ужесточающее меры воздействия против незаконного вылова дефицитной рыбы. Теперь на таможенной границе помимо уплаты всех пошлин при экспортных поставках необходимо представлять лицензию от министерства торговли, а также сертификат от министерства сельского хозяйства и продовольствия. Это позволит существенно пополнить федеральный бюджет, поставить заслон браконьерству, снизить экономический ущерб и поднять престиж страны на мировом рынке.

И хотя определенные меры принимаются, но в целом ситуация в регионе плачевная. И в первую очередь из-за нехватки сил и средств. Разовые рейды к местам промысла и заслон на границе положение не спасают. Только по побережью Охотского моря более 1000 километров остаются неперекрытыми. Преступные группировки осваивают новые транспортные пути переброски за рубеж дефицитной рыбы и продуктов из них.

Кстати, когда в 1998 году в Приморье усилиями силовых структур был поставлен заслон вывозу из края трепанга в Китай, Южную Корею и Японию, нечестные коммерсанты тут же освоили новое направление. Морской продукт стали отправлять рефрижераторами по железной дороге через Прибалтику в Западную Европу. Там приморский трепанг растекается по всем странам, вплоть до Испании.

В прошлом году, по данным отдела “Тигр” Госкомэкологии края, в Приморье конфисковано почти 126 килограммов икры лососевых, около 32 килограммов дикорастущего женьшеня, 748 кг трепанга в сухом виде, 2 шкуры тигра и их скелеты, а также значительно больше обычного шкур пушных зверей, желчи медведя, струи кабарги, мяса парнокопытных животных, сушеных лягушек, ежа морского, красной рыбы, гребешка и многого другого.