 |
По официальным данным, за девять месяцев текущего года Хабаровский край экспортировал 39,7 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, что составило 34,9% от общего объема добычи.
|
|
|
|
По официальным данным, за девять месяцев текущего года Хабаровский край экспортировал 39, 7 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, что составило 34, 9% от общего объема добычи.
В главном управлении рыбного хозяйства правительства края агентству «Интерфакс-Евразия» сообщили, что почти вся продукция реализована зарубежным странам без захода в российские порты, за пределами таможенной границы.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года экспорт рыбной продукции в натуральном выражении увеличился на 3%, а в стоимостном - сократился на 2, 4%. Наибольший объем рыбной продукции был реализован в Японии (38, 4%), США (25, 8%), Республике Корея (16%). Экспортные поставки осуществлялись также в Китай, Кипр, Испанию, Германию, Виргинские острова[368].
Утром 19 ноября информационные агентства сообщили о 288 килограммах икры лососевых, которую злоумышленники перевозили в... гробу. По данному факту в Краснодаре возбуждено уголовное дело. А в Магадане проверяют работников ЗАГСа, которые оформили документы на несуществующего усопшего, и Госсанэпиднадзор, который выдал документы на транспортировку гроба. Любопытно, что по документам отправитель и формальный покойник - одно лицо[369].
В каждом очередном обзоре прессы мы уделяем немало внимания проблеме незаконного вылова и контрабанды морепродуктов на территории ДВ. В сентябре этого года газета «Комсомольская правда» провела расследование, результаты которого опубликовала на своих страницах. А расследование это было посвящено проблеме контрабандного оборота ценнейшей Амурской осетровой рыбы калуги и ее икры. В статье под названием «Похищение царь-рыбы» рассказывается о том, что под тумманные разговоры о российской «рыбной мафии» реальные китайские мафиози поставили на поток контрабанду уникальных биоресурсов Амура. Надо отметить, что Дальневосточная черная икра на мировом рынке отсутствует: вылов осетровых пород в Амуре запрещен. В то же время контрабандный оборот амурской черной икры, по данным правоохранительных органов, составляет не менее 3 млн. долларов в год. [370] И если китайским соседям удастся все-таки заполучить на свои рыборазводные хозяйства чистопородную калугу, в состоянии выйти на мировой рынок икры вдвое быстрее России.
|
|
|
январь – май 2003 года.
Тема «мафии и моря» в 2003 году не сходит со страниц региональной и центральной прессы. Начало года было отмечено скандалами не только приморского, но и всероссийского масштаба.
В конце января газета «Народное вече» в статье «Наздратенко обвиняют в коррупции», ссылаясь на «пожелавший остаться неизвестным, источник в правительстве», опубликовала сведения о том, что главу Госкомрыболовства обвиняют в организации забастовок и митингов дальневосточных рыбаков. [371] По мнению правительственного «обвинителя», доказательством вины главного рыбака страны является то, что утверждение правительством новых промышленных квот на вылов рыбы затрагивает напрямую интересы Наздратенко ценой в несколько миллионов долларов. Кроме того, тот же источник вспомнил о недавнем убийстве губернатора Магаданской области В. Цветкова, бывшего инициатором протеста против распределения большого количества квот в пользу Приморья. Поэтому «рыбная версия» убийства Цветкова рассматривается как одна из основных.
Правительственный аноним заявил, что именно Приморский край стал виновником того, что рыболовецкую отрасль России называют одной из самых криминализированных в мире. По оценкам российских экспертов, из Приморья нелегально продается в Японию рыбы и морепродуктов на $ 2 млрд. в год. А японские СМИ, в свою очередь, утверждают, что японские рыбаки уплатили представителям Госкомрыболовства порядка $ 10 млн. в виде взяток за право промысла в российских водах.
|
|
|
При анализе информации, опубликованной в СМИ, складывается впечатление, что контрабанда биоресурсов гораздо более заботит федеральную власть, нежели чиновников на местах, притом, что и эту власть она заботит не в полной мере. Полпред президента Пуликовский К. Б. на совещании в начале года говорил о том, что запасы биоресурсов сокращаются, растет браконьерство, а конкретных мер по предотвращению незаконного вывоза рыбопродукции за границу не предпринимается. По его мнению, прямой экспорт нужно запретить, реализуя рыбопродукцию через специально созданные биржи или региональные торговые площадки. Что же до отнятых у Приморского края квот, то, по мнению, полпреда, это закономерно – исходя из данных прошлого года, в Приморье 80% судов работают в бербоут-чартере (т. е. находятся в руках иностранцев), и Правительство России не будет давать иностранцам бесплатные квоты. Кроме того, в Приморье чрезвычайно низкие налоговые показатели.
Губернатор Приморья С. Дарькин на пресс-конференции выступление Пуликовского комментировать отказался: могу, но не хочу. По словам небезызвестного Владимира Николаева, ныне депутата Законодательного собрания Приморского края и разработчика закона о рыболовстве, в словах Пуликовского есть разумное зерно, но, конечно, применять то, что им предложено, нужно дифференцированно, с учетом специфики предприятия и региона. [372]
По мнению Ю. Рыбалкина, реальными собственниками природных ресурсов являются владельцы добывающих компаний и чиновники, наделяющие (как правило, за мзду) рыбных магнатов этими биоресурсами. И налоговые поступления в бюджет до смешного низки – в среднем 46 копеек с килограмма продукции, при том, что некоторые виды морепродуктов стоят до 10 долларов кг. Все споры, конечно, крутятся вокруг валютоемких ресурсов – краба, креветки и т. п. Но федеральная власть, «обеспокоенная» ситуацией не делает ничего, чтобы убрать человека, ответственного за нее, лишь неизвестные правительственные источники говорят о причастности к акциям протеста чиновников Госкомрыболовства. [373]
|
|
|
Центральные газеты продолжают обсуждать проблему «мафии и моря» и в феврале 2003 года. Это неудивительно: безнаказанность авторитетов, а также высших чиновников Госкомрыболовства, – просто вопиющая. Факты, изложенные журналистами газет «Известия» и «Российской газеты» не сенсационны – можно ли ожидать иного поведения от тех, кто имеет отношение к добыче и распределению морских биоресурсов?
Так, в начале февраля российские дальневосточные пограничники, а также их японские и корейские коллеги пытались обнаружить скрывшийся из-под ареста в порту Холмска рыболовный траулер «Сангар». Это судно, принадлежащее ООО " Регион", было задержано российскими властями в ноябре 2002 года. По мнению газеты «Известия»[374], история с побегом " Сангара" из порта связана с вооруженным захватом траулера " Тулун" в ноябре 2002 года у берегов Южной Кореи. Компания " Регион" и принадлежащие ей корабли стали лакомым куском, за который борются дальневосточные криминальные группы. В субботу 8 февраля в 4. 00 судно " Сангар" (владелец - компания " Регион" ) без разрешения властей вышло из порта Холмска, где находилось под административном арестом, и скрылось в неизвестном направлении. Портовые власти и органы таможни сообщили пограничникам об уходе судна лишь спустя пять часов, когда " Сангар" уже покинул российские территориальные воды. До момента несанкционированного выхода из порта у ФПС к этому судну никаких претензий не было, разбирательство и охрану судна осуществляли таможенные органы.
Пограничники проинформировали " соответствующие структуры" сопредельных государств. 9 февраля Управление безопасности на море Японии сообщило, что самолет патрульной авиации примерно в 60 милях восточнее Сангарского пролива обнаружил судно, похожее на " Сангар". На запросы оно не отвечало.
В ноябре 2002 года параллельно с захватом траулера " Тулун" (также принадлежащего ООО " Регион" ) была совершена и попытка захвата " Сангара". По данным " Известий", ООО " Регион", владеющий рядом крупных рыболовецких судов, уже давно стало яблоком раздора для криминальных группировок Дальнего Востока. С недавних пор на компанию, находившуюся под покровительством преступного авторитета Василия Наумова по прозвищу Якут, положил глаз бывший соратник Якута некто Гитинамагомед Гитинов, известный оперативникам по кличке Мага.
|
|
|
Результатом " конфликта хозяйствующих субъектов" стали " разборки" вокруг судов ООО " Регион" с применением огнестрельного оружия. Понять, кто именно (люди Якута или Маги) пытался захватить " Тулун", " Сангар" и другие суда, практически невозможно. Напомним, что в предыдущий конфликт вокруг " Тулуна" пришлось вмешаться даже военным кораблям Тихоокеанского флота.
Да, кто-то называл этот скандал “спором между хозяйствующими субъектами” и считал, что государство неправомерно вмешивается в их деятельность – мол, сами разберутся. Но, на наш взгляд, государству давно уже пора вмешаться.
В центре пиратских разборок в Японском море оказался бизнесмен Алексей Каргополов. С бизнесменом встретился корреспондент “Комсомольской правды”. По словам Каргополова, так называемые пираты были обычными работниками ООО “Регион”, которые находились на теплоходе “Ямск”. А захвачены они были и выданы за пиратов действительно бандитами, которые сначала захватили судно “Тулун”, потом “Орфей”, “Сангар” и “Ямск”, также принадлежащие “Региону”. Сейчас, как сказал бизнесмен, на этих судах они занимаются браконьерством и сдают продукцию в японские порты. Об этом в России и Японии знают дипломаты, пограничники, таможенники, милиция, прокуратура, однако ничего не делается для прекращения этого беспредела.
Как говорит “КП”, в цикле нашумевших статей, со слов нынешнего директора “Региона”, все началось в сентябре 2002 года, когда тогдашний генеральный директор компании Александр Бронников не вышел на работу и больше уже не появлялся в офисе. Найти его не могли два месяца. 6 ноября учредители назначили нового главу фирмы – Каргополова. После чего объявился Бронников с приказом не подчиняться новому руководству. В этом странном приказе, переданном по факсу, капитанам предписывалось выполнять приказы совершенно постороннего человека - Магомеда Гитинова (известного под кличкой Мага или Михаил Петрович). Мага никогда не работал в “Регионе” и занимался в японском порту Вакканай снабжением судов продовольствием, топливом и водой, поэтому был знаком со всеми капитанами компании. А потом пропали суда – т. е. просто перестали выходить на связь. Потом стало известно, что Гитинов, прикрываясь факсом Бронникова, поменял на судах капитанов.
|
|
|
А через несколько дней Гитинов позвонил и самому Каргополову с угрозами. Сказал, что суда искать не надо.
Это то, что происходит у “самостоятельных хозяйствующих субъектов” рыбной отрасли. Но рыба, как известно, гниет с головы.
Глава Госкомрыболовства – герой новостей и “любимец” аналитиков центральной и приморской прессы, в феврале он был отстранен от должности (правда, потом благополучно восстановился в ней) премьер-министром после того, как неделю подряд митинговали приморские рыбаки.
А рыбаки, как пишет “Комсомольская правда”, митинговали потому, что квоты на вылов рыбы, которые распределяло Госкомрыболовство, вдруг резко сократились и край рыбаков, по сути, остался без работы. Митинги проходили прямо на льду залива. Телеграммы президенту и премьеру с жалобами на бывшего губернатора Приморья и нынешнего главного рыбака страны летели по нескольку штук в сутки. И, наконец, дошли до адресата.
“В нарушение существующих процедур руководитель Госкомрыболовства утвердил промышленные квоты по Приморью и Магаданской области, внеся туда серьезные изменения по сравнению с теми распределениями между коллективами рыболовецких предприятий, которые были предложены администрациями Магадана и Приморья. Евгением Наздратенко без объяснения причин были уменьшены квоты для целого ряда рыболовецких компаний”, - так прокомментировали решение премьера в Департаменте правительственной информации.
Пикантность ситуации придало и то, что в Госкомрыболовстве о заявлении главы правительства узнали от газетчиков - никаких официальных бумаг туда пока не поступало. По версии “КП”, и сам Евгений Наздратенко о своей отставке узнал из прессы. Как стало известно от сотрудника пресс-службы Госкомрыболовства Елены Тикановой, в пятницу утром он вылетел из Москвы по семейным обстоятельствам, отпросившись у своего непосредственного начальника - вице-премьера Алексея Гордеева. И, возможно, когда премьер делал заявление, Наздратенко находился в полете.
Автор статьи говорит, что вряд ли Наздратенко вернется на прежнее место работы. Мы уже знаем, что это не так. Несмотря на то, что один из руководителей аппарата Белого дома заявил, что “Евгений Иванович правительству больше неинтересен. Он реально парализовал деятельность всего рыболовецкого флота”, Евгению Ивановичу удалось даже восстановить в должности самого себя – разумеется, в полном соответствии с действующим законодательством. Госкомрыболовству и его главе посвящена очередная (февральская) статья цикла «Мафия и море» газеты «Известия». Госкомрыболовство с завидной периодичностью становится центром громких разоблачений и криминальных скандалов. Общеизвестна коррумпированность этого ведомства. Как утверждают «Известия», имеются подробные аналитические записки с конкретными фамилиями самых крупных чиновников Госкомрыболовства, которые " осуществляли вымогательство взяток у японских рыболовных компаний за право промысла дрифтерного лосося в исключительной экономической зоне Российской Федерации". " Сбор " мзды" осуществляется из расчета 130-150 тысяч долларов США с каждого судна. В 2002 году число японских судов составляло около 60. Всего японские компании " Докэйрен", " Хокую", " Дзэнкэйрен" заплатили за право лова 869 миллионов японских иен, или 7241 тысячу долларов взяток. Сборщиком средств и посредником выступал некий господин Огура. Эти факты стали достоянием японской прессы, которая в апреле прошлого года писала о поборах российских чиновников. В этих же оперативных аналитических записках приведена таблица, из которой следует, что в карманах некоторых чиновников Госкомрыболовства в качестве взяток оказалось 47, 5 миллиона долларов. " В 2002 году, - констатирует оперативник, - взимаемая " мзда" за право освоения квот на вылов водных биологических ресурсов стала соизмерима с уровнем выручки за аукционные квоты". [375]
|
|
|
