3.3 Автоматизация кадастровых работ с применением геоинформационных систем

Рассматриваются возможности геоинформационных технологий применительно к задачам автоматизации ведения земельного кадастра. Описывается реализация подсистемы земельного учета на базе геоинформационной системы ГрафИн.

На современном этапе земельные отношения в России претерпевают значительные изменения. Земля вновь становится объектом гражданского оборота и налогообложения. Распоряжение землей, т. е. переход прав на целые земельные участки или их отдельные части от одних землевладельцев к другим, начинает осуществляться по воле этих лиц без издания нормативных актов органов власти. Органы местной и государственной власти теряют информацию фискального характера о земле и не могут правильно исчислять и собирать плату за землю. Активизировался оборот очень большого числа мелких земельных участков, переданных в собственность гражданам для ведения садоводства и индивидуального жилищного строительства. Стали возникать межевые споры, которые невозможно разрешить цивилизованным путем из-за отсутствия в земельном кадастре сведений о местоположении на местности границ, разделяющих смежные земельные участки. Все это создало предпосылки для необходимости «зафиксировать» границы участков в земельном кадастре.

У общества в целом и у отдельных его граждан появилась потребность пересмотреть состав необходимых сведений и документов, содержащихся в земельном кадастре, а следовательно, и порядок его ведения, поддержания этих сведений и документов в актуальном состоянии.

Задача построения информационной системы земельного кадастра понимается следующим образом.

Предполагается иерархическое описание объектов с выделением уровней - субъект РФ (область, край, республика), муниципальное образование (город, район), кадастровый квартал, земельный участок. На каждом уровне определено информационное описание - цифровые модели местности (ЦММ) и базы данных (БД). Задачи управления землепользованием разделены на 2 группы:

- учет и регистрация;

- перспективное и оперативное управление.

Задачи учета и регистрации исторически появились в связи с фискальными интересами государства и потребностями рынка в правовой поддержке сделок с недвижимостью. Состав показателей описания земельных участков, необходимый для этого и зафиксированный Законом о земельном кадастре, минимален и непригоден для разумного управления. В настоящее время эти задачи поддерживаются органами ФСЗК, бюро технической инвентаризации (БТИ) и Минюста. Соответственно ведутся Государственный земельный кадастр, Государственный реестр прав и сделок по недвижимости, а также информационные ресурсы технического учета недвижимости БТИ.

                                   ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной курсовой работе я рассматривал эколого-экономическую оценку земель в Базарно-Карабулакском муниципальном образование. Делая выводы из этого, что кроме множества месторождений минерального сырья, используемого в строительстве, Саратовская область располагает месторождениями с остаточными запасами сырья нерудного происхождения, которые следовало бы называть особыми объектами недвижимости. Характеристиками особого объекта недвижимости являются его неразрывная связь с землей, природное, естественное происхождение. Рекомендуется придать им значимость, учитывая невозобновляемость запасов природных ресурсов, путем постановки их на кадастровый учет для нужд муниципального образования с целью их эффективного и рационального использования. Для территориальной организации особого объекта недвижимости необходимо определить границы карьерного поля и санитарно-защитной зоны месторождения.

Проведенный анализ территориальных зон показывает, что земли промышленного назначения могут располагаться на землях различных категорий земельного фонда. Предлагается выделить для формирования объекта кадастрового учета в Хватовском муниципальном образовании промышленную зону и согласовать границы муниципального образования в целом с организацией промышленного контура на основе проведенных геологоразведочных работ. В настоящее время Хватовское месторождение с остаточными запасами стекольных песков находится в заброшенном состоянии, в карьере образовалась несанкционированная свалка бытовых отходов, на кадастровом учете земельный участок не стоит. Предлагаются проект формирования земельного участка под особый объект недвижимости и технологический регламент постановки его на кадастровый учет как вновь образованный земельный участок. Кадастровый учет и мониторинг нерудного месторождения достигаются в процессе реализации полезной модели «Система кадастрового учета особого объекта недвижимости». В режиме реального времени оператором учитываются координаты и кадастровая информация. В случаях обнаружения нарушений правил добычи полезных ископаемых информация представляется в наглядном графическом виде и по ней проводят комплексную оценку месторождения на всех стадиях освоения, эксплуатации и перспектив его развития.

В ходе проделанной работай я получил достаточно знаний и опыта. Выполнена мною работа сделана успешна и пригодится дальнейшем в профессии