Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!

Глава 2. Законодательство в сфере незаконного оборота наркотических средств и наркотикообразных веществ

Основные понятия, используемые в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков:

- наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;

- психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;

- прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года;

- аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят;

- препарат - смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ либо один или несколько прекурсоров, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

- оборот наркотических средств, психотропных веществ - разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации;

- производство наркотических средств, психотропных веществ - действия, направленные на серийное получение наркотических средств или психотропных веществ из химических веществ и (или) растений;

-изготовление наркотических средств, психотропных веществ - действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства;

-переработка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - действия, в результате которых происходят рафинирование (очистка от посторонних примесей), повышение в препарате концентрации наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, а также получение на основе одних наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров других наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо получение веществ, не являющихся наркотическими средствами, психотропными веществами или их прекурсорами;

-распределение наркотических средств, психотропных веществ - действия, в результате которых в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, конкретные юридические лица получают в установленных для них размерах конкретные наркотические средства или психотропные вещества для осуществления оборота наркотических средств или психотропных веществ;

- ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее - ввоз (вывоз) - перемещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с территории другого государства на территорию Российской Федерации или с территории Российской Федерации на территорию другого государства;

-наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;

-больной наркоманией - лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, поставлен диагноз "наркомания";

-незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;

-государственные квоты на наркотические средства и психотропные вещества (далее - государственные квоты) - квоты на наркотические средства и психотропные вещества, устанавливаемые Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации на основании расчета потребности Российской Федерации в наркотических средствах и психотропных веществах, в пределах которых осуществляется их оборот;

- профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании;

- антинаркотическая пропаганда - пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании;

- аналитические (стандартные) образцы наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее также - аналитические образцы) - препараты, состав которых в установленном порядке подтвержден сертификатом качества и которые предназначены для использования в экспертной, оперативно-розыскной, научной и учебной деятельности, а также при медицинском освидетельствовании;

- оборот прекурсоров - разработка, производство, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение прекурсоров, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- производство прекурсоров - действия, направленные на получение готовых к использованию и (или) потреблению прекурсоров из химических веществ и (или) растений;

- растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации;

- культивирование наркосодержащих растений - деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям;

- незаконное культивирование наркосодержащих растений - культивирование наркосодержащих растений, осуществляемое с нарушением законодательства Российской Федерации;

- лечение больных наркоманией - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений наркомании либо связанных с ней состояний, восстановление или улучшение здоровья, трудоспособности и качества жизни;

- реабилитация больных наркоманией - комплекс мероприятий медицинского, психологического и социального характера, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных вследствие потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача функций пораженного органа либо системы организма и (или) компенсацию утраченных функций, а также максимально возможное восстановление и (или) формирование социальных навыков и навыков психологической устойчивости;

- профилактические мероприятия - мероприятия, направленные на предупреждение потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача и укрепление психического здоровья лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача;

- побуждение больных наркоманией к лечению от наркомании и реабилитации - комплекс правовых и организационных мероприятий, направленных на создание дополнительных стимулов для больных наркоманией принимать решение о лечении от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации;

- новые потенциально опасные психоактивные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, включенные в Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен;

- оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ - производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, а также сбыт новых потенциально опасных психоактивных веществ (их продажа, дарение, обмен либо отчуждение этих веществ другим лицам любыми способами);

- реализация наркотических средств, психотропных веществ - действия по продаже, передаче наркотических средств, психотропных веществ одним юридическим лицом другому юридическому лицу для дальнейших производства, изготовления, реализации, отпуска, распределения, использования в медицинских, ветеринарных, научных, учебных целях, в экспертной деятельности;

- отпуск наркотических средств, психотропных веществ - действия по передаче наркотических средств, психотропных веществ юридическим лицом в пределах своей организационной структуры, а также физическим лицам для использования в медицинских целях.

В Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах» содержатся и другие основные понятия, используемые в рассматриваемой сфере.

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержден постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681.

Основным документом, разъясняющим вопросы применения текущего законодательства в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркотикообразных веществ, является постановление № 14 Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г.

Контроль распространяется также и на инструменты и оборудование, используемое при изготовлении наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ.

Так, в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» Правительством РФ принято постановление от 22 марта 2001 года № 221 «Об утверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, и Правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с таможенной территории Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся по специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ»[1].

Данным Постановлением утвержден Перечень инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ.

Для инструментов и оборудования в Перечне указаны групповые наименования изделий:

- пресс-инструменты, используемые с оборудованием для прессования таблеток;

- оборудование для наполнения ампул;

- оборудование для запайки ампул;

- оборудование для прессования таблеток.

«Правила…» распространяются на всех юридических лиц, осуществляющих в соответствии с законодательством РФ деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Так, для обеспечения контроля за использованием организациями инструментов и оборудования в обязательном порядке ведется журнал учета инструментов и оборудования, включенных в Перечень.

Занесению в журнал учета подлежат любые операции по перемещению и уничтожению инструментов и оборудования, находящихся на балансе организации.

В графах журнала учета указываются наименование инструментов и оборудования, их марки, заводские номера, реквизиты заводов-изготовителей.

Руководитель организации назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журнала учета, и лиц, на которых возлагается контроль за ведением и хранением журнала учета.

Журнал учет хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала.

Заполненный журнал учета сдается в архив организации, где хранится в течение 10 лет после внесения в него последней записи. По истечении указанного срока журнал учета подлежит уничтожению по акту, утверждаемому руководителем организации.

Перечень инструментов и оборудования, используемого при изготовлении сильнодействующих и ядовитых веществ, определен ПККН (Постоянным комитетом по контролю за наркотиками при Минздраве РФ).

Это заводские или кустарно изготовленные машины и приспособления для таблетирования или ампулирования веществ; автоматические и ручные мешалки субстанций, веществ, не отнесенных к изделиям, входящим в кухонные наборы; полуфабрикаты, пустые ампулы, шприц-тюбики и разных объемов капсулы; приспособления для маркировки ампул, шприц-тюбиков, капсул; устройства кустарные или заводские для охлаждения жидкостей при экстракции и перегонке (к этой категории не относятся бытовые холодильники), а также устройства для экстракции и перегонки, устройства для фильтрации жидкостей под вакуумом.

На время оставим вопрос о психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществах, инструментах и оборудовании для работы с ними и более подробно рассмотрим наркотические средства и психотропные вещества.

Элементы незаконного оборота наркотических средств и наркотикообразных веществ и их юридическая оценка.

Объект преступления.

Уголовная ответственность за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ предусмотрена статьями 228 – 234.1 главы 25 Особенной части УК РФ - «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности». Последствия таких действий могут затрагивать широкие слои населения, хотя отдельные его представители могут и не осознавать их.

Родовой и непосредственный объекты преступления характеризуют уголовно-правовую природу конкретного преступления, служат критерием оценки характера и степени общественной опасности и, соответственно, имеют важное значение при квалификации преступления.

Основным непосредственным объектом преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ является здоровье населения. Практика показывает, что нередки случаи, когда рассматриваемые нами преступления посягают одновременно на несколько объектов, т.е. речь идет о дополнительном и факультативном непосредственном объекте. Например, дополнительным объектом состава преступления, предусмотренного ст. 229 УК РФ, может быть безопасность жизни и здоровья граждан, собственность и т.д.

Предмет преступления.

Предметом преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, наркорастений, сильнодействующих и ядовитых веществ являются:

1) наркотические средства или психотропные вещества; их аналоги; растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества; прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ; растения, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их части, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ; новые потенциально опасные психоактивные вещества;

2) наркотические средства, психотропные вещества, а также находящиеся под специальным контролем вещества, инструменты, оборудование, используемое для изготовления таких средств и веществ;

3) рецепты и иные документы, предоставляющие право на получение наркотических средств и психотропных веществ;

4) сильнодействующие и ядовитые вещества, а также оборудование для их изготовления и переработки.

Правильное решение вопроса об отнесении того или иного предмета к категории вышеперечисленных средств и веществ имеет решающее значение для признания таких деяний преступлением. Наличие определенных признаков у предмета преступления оказывает влияние на степень общественной опасности и квалификацию преступления.

Предмет преступления необходимо отличать от орудия или средства совершения преступления, то есть от того, чем преступник воздействует на объект преступления. Наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые вещества, являющиеся предметом преступлений, предусмотренных ст. ст. 228 - 232, 234, 234.1 УК РФ, могут быть также и средствами совершения других преступлений (например, использование повышенной дозы наркотического средства при совершении убийства или при причинении тяжкого вреда здоровью, либо доведения потерпевшей до беспомощного состояния с последующим ее изнасилованием и т.д.).

При рассмотрении дел о преступлениях, предметом которых являются наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры или аналоги, растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, сильнодействующие или ядовитые вещества, новые потенциально опасные психоактивные вещества, надлежит руководствоваться Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»; постановлениями Правительства Российской Федерации, которыми утверждаются перечни указанных средств, веществ, прекурсоров, растений, подлежащих контролю в Российской Федерации, списки сильнодействующих и ядовитых веществ, а также их значительные, крупные и особо крупные размеры для целей статей Уголовного кодекса Российской Федерации; Реестром новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен.

Необходимо также учитывать решения Комиссии ООН о наркотических средствах об отнесении новых веществ к наркотическим средствам и психотропным веществам, принятые после издания Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681 (с последующими изменениями), согласно обязательствам Российской Федерации, Стороной (участницей) Конвенций которых она является (статья 3 Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, статья 2 Конвенции о психотропных веществах 1971 года, статья 12 Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года).

Имея в виду, что для определения вида средств и веществ (наркотическое, психотропное или их аналоги, сильнодействующее или ядовитое, новое потенциально опасное психоактивное), их размеров, названий и свойств, происхождения, способа изготовления, производства или переработки, а также для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, требуются специальные знания, суды должны располагать соответствующими заключениями экспертов[2] или специалистов (абз. 1 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. (действ. ред.) № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»)

Однако заключение эксперта – это представленные в письменном виде содержание исследования и выводы по вопросам, поставленным перед экспертом лицом, ведущим производство по уголовному делу или сторонами (ч. 1 ст. 80 УПК РФ).

Заключение специалиста – это представленное в письменном виде суждение по вопросам, поставленным перед специалистом сторонами (ч. 3 ст. 80 УПК РФ).

Является ли вышепроцитированное разъяснение Пленума Верховного Суда РФ констатацией факта одинаковой доказательственной силы заключения эксперта и специалиста при формулировании обвинения, вынесении приговора? Возможно ли вынесение приговора по рассматриваемым делам без экспертного заключения при наличии заключения специалиста? Должны ли отныне эксперты и специалисты при подготовке своих заключений руководствоваться методиками, утвержденными Постоянным комитетом по контролю наркотиков (ПККН)?

И, главное! Каковы требования, предъявляемые к заключению специалиста?

Ответов на эти вопросы Пленум Верховного Суда РФ не дал.

Объективная сторона преступления.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, выражается в незаконном приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконном приобретении, хранении, перевозке растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества в значительном размере, в крупном размере или в особо крупном размере.

При этом лицо, совершившее предусмотренное настоящей статьей преступление, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, веществ или их аналогов, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изъятие указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, а также значительный, крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей настоящей статьи, статей 228.1, 229 и 229.1 УК РФ утверждаются Правительством Российской Федерации.

Значительный, крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют значительному, крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.

Решая вопрос о наличии значительного, крупного или особо крупного размера наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует исходить из размеров, которые установлены в постановлении Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 года N 1002 (с последующими изменениями) для каждого конкретного наркотического средства, психотропного вещества, растения, содержащего наркотические средства или психотропные вещества, либо для каждой конкретной части такого растения, содержащей наркотические средства или психотропные вещества.

В тех же случаях, когда наркотическое средство или психотропное вещество, включенное в список II и список III (за исключением средств, веществ, выделенных сноской), находится в смеси с каким-либо нейтральным веществом (наполнителем), определение размера наркотического средства или психотропного вещества производится без учета количества нейтрального вещества (наполнителя), содержащегося в смеси.

Если наркотическое средство или психотропное вещество, включенное в список I (или в списки II и III, если средство, вещество выделено сноской) входит в состав смеси (препарата), содержащей одно наркотическое средство или психотропное вещество, его размер определяется весом всей смеси. При этом следует учитывать примечание к списку I о том, что для всех жидкостей и растворов, содержащих хотя бы одно наркотическое средство или психотропное вещество из перечисленных в списке I, их количество определяется массой сухого остатка после высушивания до постоянной массы при температуре +70... +110 градусов Цельсия.

В тех случаях, когда наркотическое средство или психотропное вещество, включенное в список I (или в списки II и III, если средство, вещество выделено сноской), входит в состав смеси (препарата), содержащей более одного наркотического средства или психотропного вещества, его количество определяется весом всей смеси по наркотическому средству или психотропному веществу, для которого установлен наименьший значительный крупный или особо крупный размер.

Решая вопрос о том, относится ли смесь наркотического средства или психотропного вещества, включенного в список I (или в списки II и III, если средство, вещество выделено сноской), и нейтрального вещества (наполнителя) к значительному, крупному или особо крупному размерам, следует исходить из возможности использования указанной смеси для немедицинского потребления.

Ответственность по части 1 статьи 228 УК РФ за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также за незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, наступает в тех случаях, когда такие действия совершены лицом без цели сбыта, а количество каждого такого средства, вещества, растения или части растения в отдельности без их сложения составило значительный размер, либо по части 2 или 3 той же статьи - при совершении аналогичных действий без цели сбыта в отношении указанных средств, веществ или их аналогов, растений либо их частей в крупном размере или в особо крупном размере соответственно.

Итак, согласно постановлению Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 (действ. ред.), к наркотическим средствам и психотропным веществам списка I (список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации) отнесены все смеси, в состав которых входят наркотические средства и психотропные вещества списка I, независимо от их количества ( курсив наш – С.К.).

Однако само по себе данное положение уже является некорректным, так как совершенно очевидно, что субстанция (смесь), в состав которой входит очень незначительное (сверхмалое, малое) количество (отдельные молекулы, сотни тысяч молекул, нанограммы, во многих случаях миллиграммы и бо´льшие количества вещества) наркотического средства или психотропного вещества, не может оказывать значимого психоактивного действия на организм человека.

Отсутствие в тексте указанного правительственного постановления каких-либо количественных критериев, которыми можно было бы руководствоваться при решении вопроса об отнесении обнаруженных в незаконном обороте наркотикосодержащих смесей к наркотическим средствам, только убеждает в этом. (Смесь, состоящая из пресловутой щепотки героина, добавленной в мешок муки, должна рассматриваться в контексте данного постановления, как мешок наркотика или, все-таки, как нечто другое?)

Не внесло ясности в данный вопрос и постановление Правительства РФ от 1 октября 2012 г. № 1002 (действ. ред.), утвердившее показатели значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ, в соответствии с которым к показателям значительного, крупного и особо крупного размеров, применяемых для наркотических средств и психотропных веществ списка I, для которых установлены более строгие меры контроля, также относятся все смеси, в состав которых входит хотя бы одно из наркотических средств или психотропных веществ, перечисленных в списке I независимо от их содержания в смеси.

Что же касается средств и веществ списков II (список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации) и III (список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации), то упомянутым правительственным постановлением от 1 октября 2012 г. № 1002 к смесям, к которым применяются показатели значительного, крупного и особо крупного размеров, применяемых для наркотических средств и психотропных веществ списка II, дополнительно отнесены смеси, содержащие в любом количестве карфентанил, кокаин, тропакокаин и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в правительственный перечень наркотических средств и психотропных веществ, а также смеси представленного в списке III гаммабутиролактона. (В предшествующем аналогичном правительственном постановлении от 7 февраля 2006 г. № 76 крупный и особо крупный размеры наркотических средств списка II распространялись на все смеси (препараты) только кокаина и кокаина гидрохлорида. В более раннем аналогичном правительственном постановлении от 6 мая 2004 г. № 231 вопрос о смесях не затрагивался вообще.)

Тут же уместно вспомнить, что в еще более отдаленном прошлом такую же необъясняемую позицию по рассматриваемому вопросу занимал и Постоянный комитет по контролю наркотиков, но только по отношению к смесям, содержащим в любом количестве опий, героин, эфедрон, кокаин или первитин.

И, видимо в развитие или констатацию всех упомянутых положений, в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. (действ. ред.) № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» говорится о том, что решая вопрос о наличии значительного, крупного или особо крупного размера наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует исходить из размеров, которые установлены в постановлении Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 года N 1002 (с последующими изменениями) для каждого конкретного наркотического средства, психотропного вещества, растения, содержащего наркотические средства или психотропные вещества, либо для каждой конкретной части такого растения, содержащей наркотические средства или психотропные вещества.

Далее, как уже говорилось, Пленум Верховного Суда РФ утверждает следующее.

В тех случаях, когда наркотическое средство или психотропное вещество, включенное в список II и список III (за исключением средств, веществ, выделенных сноской), находится в смеси с каким-либо нейтральным веществом (наполнителем), определение размера наркотического средства или психотропного вещества производится без учета количества нейтрального вещества (наполнителя), содержащегося в смеси.

Решая вопрос о том, относится ли смесь наркотического средства или психотропного вещества, включенного в список I (или в списки II и III, если средство, вещество выделено сноской), и нейтрального вещества (наполнителя) к значительному, крупному или особо крупному размерам, судам следует исходить из возможности использования указанной смеси для немедицинского потребления

(Здесь надо заметить, что прежде (см. п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 9 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами») этот вопрос предлагалось решать более компетентно, а именно: отнесение находящихся в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ к небольшому, крупному, особо крупному размеру могло осуществляться в каждом конкретном случае, исходя из количества, свойств, степени воздействия на организм человека, других обстоятельств дела и с учетом рекомендаций ПККН (курсив наш – С.К).)

Каких-либо количественных критериев, которыми можно было бы руководствоваться при решении вопроса об отнесении наркотикосодержащих смесей к наркотическим средствам, Пленум Верховного Суда РФ в действующем постановлении от 15 июня 2006 г. № 14 также не при

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 Следующая ⇒

Воспользуйтесь поиском по сайту: