Параграф 3. Надзор за применением законов в финансовой сфере

60. Основными задачами органов прокуратуры в финансовой сфере считать надзор за применением бюджетного, банковского, таможенного законодательства и законодательства о налогах и других обязательных платежах в бюджет, а также законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма.
61.Считать важнейшими задачами прокурорского надзора в финансовой сфере подрыв финансовой составляющей организованной преступности, разрушение ее коррумпированных связей, пресечение незаконного вывоза капитала, преследование всех форм легализации (отмывания) доходов, полученных незаконным путем, финансирования терроризма, воспрепятствование размещению незаконных доходов в финансовых институтах.
62.Не реже одного раза в год проверять соблюдение законности в деятельности налоговых органов, обращая особое внимание на:
1)предоставление налогоплательщикам отсрочек по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет, освобождение от уплаты начисленных пени и штрафов, а также с возвратом из бюджета денежных средств.
По каждому факту незаконного предоставления налогоплательщикам льгот или возврата из бюджета денежных средств, принимать исчерпывающие меры к взысканию соответствующих сумм в бюджет, с постановкой вопроса об ответственности виновных должностных лиц налоговых органов;
2)отмену налоговыми и таможенными органами распоряжений о приостановлении расходных операций по банковским счетам и решений об ограничении в распоряжении имуществом;
3)осуществление налоговыми органами контроля за полнотой и своевременностью удержания и перечисления обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды.
В случае выявления значительных сумм задолженностей по обязательным пенсионным отчислениям устанавливать причины их образования, ставить вопрос об ответственности виновных должностных лиц налоговых органов.
63.Доступ к сведениям о наличии и движении денежных средств на счета клиентов банков санкционирует прокурор, на поднадзорной территории которого находится соответствующий банк или его филиал либо орган, обратившийся за санкцией.
64.Не допускать фактов необоснованного отказа в даче санкции прокурором.
65.В случае незаконного разглашения сведений, являющихся банковской тайной, принимать меры по привлечению виновных должностных лиц банков и уполномоченных государственных органов к установленной законом ответственности.
В ходе прокурорских проверок обеспечить соблюдение банковской тайны, как со стороны прокуроров, так и со стороны привлекаемых к проверке экспертов и специалистов.
66.При планировании проверок законности расходования бюджетных средств исходить из анализа расходной части республиканского и местного бюджетов, а также актов проверок фискальных органов, уделяя впоследствии особое внимание наиболее затратным бюджетным программам.
67.Прокуратурам областей, городов Астаны и Алматы и приравненными к ним раз в полгода, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом информировать Генеральную прокуратуру о результатах анализа состояния законности и обобщения практики прокурорского надзора в сфере применения законодательства о государственных закупках, таможенного и налогового законодательства.
Особое внимание обращать на соблюдение принципов оптимального и эффективного расходования используемых для закупки денег, а также предоставления всем потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процессе государственных закупок.
В информациях помимо требований, указанных в пункте 25 Инструкции, в обязательном порядке отражать следующее.
В сфере применения законодательства о государственных закупках:
1)количество выявленных нарушений с разбивкой по категориям (нарушения процедур планирования бюджетных затрат, подготовки государственных закупок, выбора поставщика, исполнения договоров и др.) и по сферам деятельности государственных органов;
2)состояние законности в деятельности органов, осуществляющих государственный финансовый контроль (количество проведенных проверок, выявленных нарушений, внесенных актов реагирования, наказанных лиц);
3)количество отмененных по актам надзора государственных закупок и расторгнутых договоров о государственных закупках, на какую сумму;
4) причиненный и возмещенный ущерб государству;
5)результаты и ход расследования возбужденных уголовных дел (количество осужденных лиц, из них к лишению свободы, условно).
В сфере надзора таможенного законодательства:
1)о результатах работы прокуратуры и иных правоохранительных органов по борьбе с экономической контрабандой и уклонением от уплаты таможенных пошлин и платежей;
2)принимаемые меры по пресечению системных каналов контрабанды;
3)проблемные вопросы внешнеэкономической деятельности региона и их устранение.
В сфере надзора налогового законодательства:
1)причины образования недоимки налогов и других обязательных платежей в бюджет;
2)меры, принимаемые уполномоченными органами по снижению задолженности, а также в сфере противодействия лжепредпринимательству;
3)проводимая работа по возмещению ущерба, причиненного в результате лжепредпринимательской деятельности, в том числе по взысканию ущерба с контрагентов лжепредприятий.