Различия форм предварительного расследования.

ВОПРОСЫ

1. Формы предварительного расследования и их соотношение.

2. Органы дознания, их должностные лица органов дознания и полномочия.

3. Особенности производства дознания в общем порядке.

4. Особенности производства дознания в сокращенной форме.

Формы предварительного расследования и их соотношение.

Исторически сформировались и существуют до настоящего времени две самостоятельные формы предварительного досудебного производства – предварительное следствие и дознание. На основании ст. 150 УПК РФ, определяющей формы предварительного расследования преступлений, предварительное расследование производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания. Дознание производится в общем порядке либо в сокращенной форме.

Названные формы досудебного производства сложились под влиянием насущных потребностей практики борьбы с преступностью, в результате закономерного проявления в уголовном процессе тенденции к дифференциации уголовно-процессуальной деятельности. Их образование и существование обусловлено степенью сложности установления истины по делам разных категорий, что в свою очередь продиктовано различиями в степени общественной опасности и в характере преступных деяний. Общественная опасность определяется квалификацией преступления по конкретной норме Особенной части Уголовного кодекса РФ. В части 3 ст. 150 указаны категории преступлений, по которым производится дознание.

Несмотря на то, что дознание как самостоятельная форма расследования по УПК РФ претерпела изменения, оно по-прежнему по своей сути тождественно предварительному следствию.

Общие черты:

– основной задачей как предварительного следствия, так и дознания являются предварительное (досудебное) собирание, закрепление, проверка и оценка доказательств обо всех обстоятельствах, подлежащих доказыванию, перечисленных в ст. 73 УПК РФ, а также выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступления;

– обязанность осуществления уголовного преследования от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения лежит как на следователе, так и на дознавателе, которые в каждом случае обнаружения признаков преступления должны принимать предусмотренные УПК РФ меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления;

– предварительное следствие и дознание начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чем как следователь, так и дознаватель выносят соответствующее постановление, которое должно быть согласовано прокурором;

– как для предварительного следствия, так и для дознания предусмотрены общие условия расследования, представляющие систему правил, касающихся подследственности, места производства предварительного расследования, соединения уголовных дел, выделения уголовных дел и материалов уголовного дела в отдельное производство, обязательности рассмотрения ходатайств, принятия мер попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и мер по обеспечению сохранности его имущества, недопустимости разглашения данных предварительного расследования;

– перечень, основания и порядок производства следственных действий распространяется на предварительное следствие и дознание;

– общими для указанных форм расследования являются перечень, основания, процедура избрания, изменения и отмены основных мер пресечения и применения иных мер процессуального принуждения;

– участие защитника предусмотрено при производстве как дознания, так и предварительного следствия;

– для той и другой формы предварительного расследования установлены единые требования к составляемым в ходе расследования процессуальным документам.

 

Различия форм предварительного расследования.

 

Вопросы для сравнения	Предварительное следствие	Дознание
В общем порядке	В сокращенной форме
Кем производится	Следователем (ст. 38 УПК РФ)	Дознавателем (ст. 41 УПК РФ)
В случаях, предусмотренных п. 7 ч. 3 ст. 151 УПК РФ следователями Следственного комитета РФ В случаях, предусмотренных п. 8 ч. 3 ст. 151 УПК РФ следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
Следователь обладает большей процессуальной самостоятельностью,чем дознаватель, что проявляется в следующем:
Указания руководителя следственного органа (РСО) по уголовному делу обязательны для исполнения следователем, но могут быть обжалованы им руководителю вышестоящего СО. Обжалование указанийприостанавливает их исполнение, если эти указания касаются: - изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю; - привлечения лица в качестве обвиняемого; - квалификации преступления; - объема обвинения; - избрания меры пресечения; - производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению; - направления дела в суд или его прекращения. (ч. 3 ст. 39 УПК РФ)	Указания начальника подразделения дознания по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения. (ч. 4 ст. 40.1 УПК РФ) Указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с УПК РФ, обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения. (ч. 4 ст. 41 УПК РФ)
По каким категориям преступлений производится	Как правило, по тяжким и особо тяжким (ст. 150, 151 УПК РФ) Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает трех лет лишения свободы (ч. 2 ст. 15 УК РФ). Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы (ч. 3 ст. 15 УК РФ).	Как правило, по преступлениям небольшой или средней тяжести (ст. 150, 151 УПК РФ) Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы (ч. 4 ст. 15 УК РФ). Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание (ч. 5 ст. 15 УК РФ).
По письменному указанию прокурора уголовные дела о преступлениях, по которым производится расследование в форме дознания (ч. 3 ст. 150 УПК РФ), могут быть переданы для производства предварительного следствия (ч. 4 ст. 150 УПК РФ)
Каков общий (основной) срок расследования	2 месяца с момента возбуждения уголовного дела до принятия итогового решения по уголовному делу (ч. 1 ст.162 УПК РФ)	30 суток с момента возбуждения уголовного дела до принятия итогового решения по уголовному делу (ч. 3 ст. 223 УПК РФ)	Не более 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме до направления угол. дела прокурору с обвинит. пост-ем (ч. 1 ст. 226.6 УПК РФ)
Максимальный срок расследования	Общий (основной) срок предварительного следствия может быть продлен до 3 месяцев, до 12 месяцев и свыше 12 месяцев (ч. 4 и 5 ст. 162 УПК РФ) Максимальный срок расследования УПК РФ не определен	Общий (основной) срок дознания в общем порядке может быть продлен до 30 суток, до 6 месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусм. 453 УПК РФ, срок дознания может быть продлен до 12 месяцев (ч. 3-5 ст. 223 УПК РФ)	Общий (основной) срок дознания в сокращенной форме может быть продлен до 20 суток (ч. 2 ст. 226.6 УПК РФ)
Кто продляет срок расследования	Руководитель СО соответствующего уровня (п. 8 ч. 1 ст. 39, ст. 162 УПК РФ)	Прокурор (ст. 223, 226.6 УПК РФ)
Каков порядок возбуждения ходатайства перед судом о производстве следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан (например, обыск и выемка в жилище, контроль телефонных и иных переговоров и др.), и избрании мер пресечения (заключения под стражу, домашний арест, залог)	Следователь возбуждает ходатайство перед судом с согласия руководителя СО (п. 4 ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 165, ст. 108, 109 УПК РФ)	Дознаватель возбуждает ходатайство перед судом с согласия прокурора (п. 5 ч. 2 ст. 37, ч. 1 ст. 165, ст. 224 УПК РФ)
Составлением каких документов оканчивается	- Обвинительное заключение (ст. 220 УПК РФ), утверждается прокурором (ст. 222 УПК РФ)   - Постановление о прекращении уголовного дела (ст. 213 УПК РФ)   - Постановление о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера (ст. 439 УПК РФ)	- Обвини- тельный акт (ст. 225 УПК РФ), утверждается сначала начальником органа дознания, затем прокурором (ст. 225, 226 УПК РФ) - Постановление о прекращении уголовного дела (ст. 213 УПК РФ)	Обвини-тельное постанов-ление (ст. 226.7 УПК РФ, утверждает-ся сначала начальником органа дознания, затем прокурором (ч. 2 ст. 226.7, ст. 226.8 УПК РФ)
В отношении какого участника осуществляется уголовное преследование	Подозреваемый (ст. 46 УПК РФ)	Только подозреваемый (ст. 46 УПК РФ)
Подозреваемым является лицо:
1) либо в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены гл. 20 УПК РФ;
	Возможно только в случае возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица (п. 1 ч. 2 ст. 226.1 УПК РФ)
2) либо которое задержано в соответствии со ст. 91 и 92 УПК РФ; 3) либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст. 100 УПК РФ.
	Если в ходе дознания в отношении подозреваемого избирается мера пресечения в виде заключения под стражу, то обвинительный акт (обвинительное постановление) составляется не позднее 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу. (ст. 224, ч. 1 ст. 226.1 УПК РФ)
	4) либо которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223 УПК РФ.
Обвиняемый (ст. 47, глава 23 УПК РФ) Обвиняемым признается лицо, в отношении которого: вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого (п. 1 ч. 1 ст. 47 УПК РФ)	Обвиняемый появляется при окончании дознания и составлении обвин. акта или обвин. постановления. Обвиняемым признается лицо, в отношении которого: 1) вынесен обвинительный акт (п. 2 ч. 1 ст. 47 УПК РФ); 2) составлено обвинительное постановление (п. 3 ч. 1 ст. 47 УПК РФ)

1234Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: