 |
Вопрос 22 Субъекты и объекты права собственности на земельный участок
|
|
|
|
Субъекты права собственности:
1) Физические лица (граждане РФ и иностранные, а также лица без гражданства).
2) Юридические лица (в том числе иностранные).
3) Публичные образования: РФ, субъекты РФ и муниципальные образования
Ограничения для не граждан РФ (иностранные юридических и физических лиц, а также лиц без гражданства):
1. Они не могут приобретать в собственность земельные участки, находящихся на приграничных территориях
2. Иностранные граждане, иностранные юридические лица, а также юридические лица, в уставном капитале которых доля иностранцев составляет более 50% могут обладать земельными участками из земель сельхоз назначения только на праве аренды (статья 1 ФЗ «Об обороте земель сельхоз назначения»).
3. Не могут находиться в собственности иностранцев также земельные участки в границах морского порта (статья 28 ФЗ «О морских портах»).
4. В собственность земельные участки иностранцам предоставляются только за плату (статья 28 ЗК РФ).
В ЗК в статье 6 закреплено, что объектами земельных отношений являются:
1. Объектами земельных отношений являются:
1) земля как природный объект и природный ресурс;
2) земельные участки;
3) части земельных участков.
3. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Земельный участок – это часть поверхности земли, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.
|
|
|
Целевое назначение – это установленные законодательство порядок и условия использования земель для конкретных целей в соответствии с категорией земель.
Разрешённое использование – это условия и порядок использования земельных участков с учётом целевого назначения и установленных ограничений и обременений.
Делимый земельный участок – это земельный участок, который может быть разделён на части, каждый из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешённое использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории.
Процедура определения границ земельного участка включает в себя установление местоположения гран иц путём определения координат характерных точек таких границ, согласование местоположения границ с лицами, обладающими смежными земельными участками. И в результате этих действий оформляется межевой план – он состоит из графической и текстовой формы.
ЗК РФ Статья 11.9. Требования к образуемым и измененным земельным участкам
1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
2. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
3. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.
4. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
|
|
|
5. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.
6. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
7. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
Вопрос 23 Содержание права собственности на землю. Ограничение прав на землю
Содержание права собственности отличается специфическими способами реализации правомочий собственника:
1. Право владения: выражается в праве осуществлять обозначения границ ЗУ и ограничивать доступ третьих лиц, статья 262 ГК. Также ограничивается установлением предельных размеров ЗУ, которые могут быть получены гражданами из государственных или муниципальных земель.
Например, ст. 8 закона Воронежской области «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» определяет максимальные и минимальные размеры земельных участков, которые предоставляются гражданам для ведения садоводства, дачного строительства, огородничества.- Решение Городской Думы от 16 мая 2007 г. устанавливает размеры для жилищного строительства в Воронеже: мин. 3, мах. 10 соток.
Также, ст. 4 ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» ограничивает размеры земельных участков с/х назначения, которые могут находиться в собственности граждан и юридических лиц независимо от способов их приобретения.
|
|
|
Нельзя владеть земельным участком, не осуществляя его использования. За неиспользование зем. участка возможно его изъятие.
2. Право пользования: извлечение полезных свойств из участка, ограничено обязанностью собственника использовать ЗУ в соответствии с его целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде; - обязан сохранять межевые, геодезические и др. специальные знаки, установленные на земельных участках; - обязан осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и др. природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - своевременно производить платежи за землю; - соблюдать при использовании ЗУ. Требования градостроительных регламентов, строительных, экологических и др. правил, нормативов; - не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; (ст. 42 ЗК РФ).
3. Право распоряжения: юридическая судьба вещи, статьи 209 и 260 ГК. Лица, имеющие в собственности ЗУ, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом, но статья 27 ЗК устанавливает ЗУ, которые изъяты или ограничены в обороте.
Изъятые из оборота: – земли, 1) находящиеся в федеральной собственности, 2) не передаются частным лицам; 3) не могут быть объектами сделок.
Ограниченные в обороте: – 1) могут находиться в государственной или муниципальной, 2) не передаются частным лицам; 3) могут быть объектами отдельных сделок (объекты водного и лесного фонда).
ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» устанавливает ограничения при купле-продаже таких земель путем закрепления преимущественного права покупки высшего исполнительного органа субъекта.
Поведение собственника земли при реализации всех правомочий претерпевает серьезные ограничения в интересах общества, как постоянные, так и временные.
Все ограничения можно классифицировать по отраслевому признаку:
|
|
|
- конституционно-правовыест. 36 КРФ:
1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
-градостроительные (требования разрешенного использования земельного участка).
- земельно-правовые (резервирование з. участка для государственных и муниципальных нужд).
- эколого-правовые ограничения (установление охранных зон).
|
|
|
