 |
Правовая регламентация ссылки в уголовном законодательстве Российской империи
|
|
|
|
Содержание
Введение
1. Ссылка как вид уголовного наказания в средневековом праве
2. Правовая регламентация ссылки в уголовном законодательстве Российской империи
3. Ссылка в системе уголовного наказания в России начала XX века
4. Советское законодательство о ссылке
Заключение
Список литературы
Введение
Ссылка - вид уголовного наказания, состоящий в удалении осуждённого из места его постоянного или временного жительства с обязательным поселением в определённой местности, как правило, на периферии на срок, указанный в приговоре в пределах страны, государства. Этот вид уголовного наказания был в качестве основного или дополнительного наказания предусмотрен дореволюционным российским и советским законодательством, а также законодательством зарубежных государств. Ныне действующий Уголовный кодекс Российской Федерации не предусматривает такого вида наказания.
Помимо ссылки, существуют ещё несколько видов схожих наказаний:
.Депортация (лат. deportatio - изгнание, высылка) - принудительная высылка лица или целой категории лиц в другое государство или другую местность, обычно - под конвоем.
.Изгнание - вид наказания, заключающийся в запрете находиться на месте обычного проживания (в городе, области, государстве) под страхом тюремного заключения или казни.
. Каторга, каторжные работы (от греч. κατεργων - катергон, большое гребное судно с тройным рядом вёсел; позднее такое судно стали называть галерой) - подневольный труд, отбываемый в пользу государства самыми тяжкими с точки зрения государства преступниками.
Ссылка отличается от них тем, что государство за определенное преступление само выбирает ему место жительства, уходить с которого он не в праве по истечению определенного срока. В пределах этого места заключенный пользуется свободой.
|
|
|
В зарубежных европейских государствах ссылка в качестве меры уголовного наказания была введена еще в XV-XVI вв. Из Великобритании преступники ссылались в Америку (до 1776 г.) и в Австралию (до 1852 г.), что служило также целям заселения новых территорий. Широкое распространение получила ссылка (релегация) рецидивистов из Франции, откуда их (до 1946 г) ссылали во Французскую Гвиану и Новую Каледонию. В некоторых странах Западной Европы ссылка сохранялась до 1970-х гг.
В России применялись по суду или в административном порядке (административная ссылка), главным образом в отношении лиц, обвинявшихся в политических преступлениях. Сложилась в XVI - XVII вв., наибольшее распространение получила в XIX - начале XX вв.
На нынешний момент, ссылка времен советского государства постоянно исследуется, однако ее правовое регулирование является малоизученным, поскольку основной проблемой для изучения являются массовые (сталинские) переселения, а также политическая ссылка. Ссылка в более ранние периоды нашей истории изучается только со стороны отдельных исторических аспектов, например заселения и освоения крестьянами Сибири вследствие указа 1760 года и иных актов. В то же время практически ничего неизвестно об ее нормативной регламентации. Таким образом, передо мной была поставлена цель - правовое регулирование ссылки, как наказания в разные периоды нашей истории.
Объектом исследования является правовая регуляция ссылки в истории российского государства.
Предметом исследования являются правовые нормы законодательства Российского государства прошлых эпох, регулирующих данный объект.
Для достижения данной цели необходимо поставить несколько задач. Требуется изучить:
|
|
|
· Ссылку как вид уголовного наказания в средневековом праве
· Правовую регламентацию ссылки в уголовном законодательстве Российской империи
· Советское законодательство о ссылке
За основные методы исследования взяты исторический, сравнительно-правовой, статистический и другие.
Структура курсовой работы обусловлен предметом, методом, объектом, целью, задачами исследования.
Для изучения вопроса были использованы следующие нормативно-правовые акты:
· Соборное Уложение 1649 г
· Артикул Воинский
· Устав Благочиния
· Указ "О приеме в Сибирь на поселение от помещиков, дворцовых, синодальных, архиерейских, монастырских, купеческих и государственных крестьян, с зачетом их за рекрут" 1760 года.
· Уложение о наказаниях уголовных и исправительных
· Устав о ссыльных
· Уголовное уложение 1903 года
· Уголовный кодекс 1926 года
· Исправительно-трудовой кодекс 1933 года
· Уголовный кодекс 1960 года
· Закон от 11.07.1969 "об утверждении Основ исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик"
По данной теме писали следующие авторы:
· Таганцев Н.С. Уголовное право (Общая часть). Часть 2. Оценивает историческое прошлое ссылки в зарубежных странах, делает выводы о плюсах и минусах ссылки как наказания в России; выделяет шесть аспектов отрицательной стороны ссылки - практическое осуществление - и ее преимущество по заселению необжитых территорий, а также решения проблем труда и рецидивной преступности.
· В.Шахеров. "Устав о ссыльных" М. Сперанского. Дает краткую характеристику Устава о ссыльных. Делает вывод об укреплении только административных мер в регулировании ссылки.
· Сидоркин А.И., Анучин И.А. Определение природы ссылки и высылки и их места в системе наказаний. Рассматривает проблему определения правовой природы наказания ссылки в советское время. Дает вывод о малом практическом значении ссылки в системе уголовного права.
· Гернет М.Н. История царской тюрьмы. Широкое исследование тюрьмы с XVIII по начало XX века, частично затрагивает и ссылку. Дает характеристику состояния ссылки.
Актуальность исследования заключается в том, что вокруг полезности ссылки как наказания по нынешнее время не утихают споры. По одной из точек зрения она является более гуманным наказанием, нежели тюрьма, с огромным воспитательным эффектом. Помимо прочего, для бывших преступников ссылка значительно облегчает решение вопроса об их трудоустройстве.
|
|
|
1.
Ссылка как вид уголовного наказания в средневековом праве
Впервые в нашей стране ссылка появляется еще во времена Московского государства. Первоначальная ее форма - "выбытие вон из земли", т.е. переселение с места постоянного жительства в другое по указанию царя. Обычно эта мера применялась в отношении населения присоединенных городов (например, Новгорода, Пскова); со времени царствования Ивана IV она получила широкое распространение, являясь выражением опалы, которой царь подвергал своих ослушников. Также к этому периоду, по одной из точек зрения, относится первый политический ссыльный - Андрей Курбский. После Ивана Грозного ссылка активно использовалась Борисом Годуновым. Во время его правления были высланы жители Углича, в связи с убийством царевича Дмитрия, а также его личные оппоненты Романовы. Однако, тогда этот вид наказания отдавался самим государем по тому или иному конкретному делу, и не встречался в законодательных актах.
В качестве наказания, оформленного юридически, ссылка в нашей стране начинает встречаться в Соборном Уложении 1649 года. В ссылку отправляли:
1. за воровство, не связанное с убийством (гл.XXI ст. 9,10)
2. мошенничество (гл.XXI ст. 11)
3. первый разбой без убийства (гл.XXI ст. 16)
4. за должностные преступления (ст. 129)
Перед ссылкой преступник подвергался членовредительскому наказанию и тюремным сроком, зависящим от степени его виновности, что указывает на такую характеристику как множественность наказаний. По окончанию тюремного заключения преступнику выдавалось письмо, в котором указывалось, что преступник понес наказание и за какое преступление.
Местом ссылки являлась (по Соборному уложению) Украина, в отдельных случаях Лена в Сибири.
Характерной особенностью для данного вида наказания являлось то, что преступник, высылаясь на Украину, направлялся на службу "в какую пригодится". Это было связано с тем, что недавно присоединенная Украина нуждалась, по мнению властей, в российской колонизации. Таким образом, решалась проблема трудоустройства ссыльных.
|
|
|
В Соборном Уложении ссылка является способом освобождения метрополии от преступника, видя в переселении уже достаточное наказание. Как видно из перечисленных преступлений она еще не является разработанным наказанием. Также, об этом свидетельствует то, что иных актов, ее затрагивающих не существовало.
Учитывая долговечность Уложения (около 200 лет) следует помнить, что данные составы и места еще длительное время работали.
Ссылка во время правления последнего русского царя и первого российского императора Петра I, не являлась отдельным наказанием, прописанным в законодательстве. В этот период ссылка заменялась каторгой на галеры. Это обуславливалось необходимостью создания российского флота, которому была необходима движущая сила. Можно также вспомнить массовые стройки, проводимые в тот период, как например Санкт-Петербург, для которых требовались рабочие руки.
Во время дворцовых переворотов часто применялась политическая ссылка (например А.Д. Меньшиков, сосланный в Березов), однако это было следствием интриг и законодательно не утверждалось.
Вывод: ссылка впервые появляется как инструмент наказания политических противников, не утверждаясь законодательно. Постепенно возникла необходимость зафиксировать данное наказание - оно появляется в Уложении 1649 года. В данном документе она является одним из наказаний за определенные, казуистичные случаи и не является разработанной. Учитывая малое количество преступлений, за которое отправляли в ссылку можно говорить о том, что она не считалась важным наказанием и, скорее всего, отвечала целям устрашения, нежели перевоспитания преступника.
Правовая регламентация ссылки в уголовном законодательстве Российской империи
Прошла эпоха дворцовых переворотов. На трон взошла Фредерика-Августа Анхальт-Цербская. И вместе с ней в российское законодательство вернулась ссылка.
В нее в эпоху Екатерины Великой отправляли за побег из тюрьмы или места ссылки, согласно Уставу Благочиния (ст. 271). Именно в этот отрезок времени появились отдельные указы, регламентирующие ссылку как особый вид наказания. Согласно указу 1760 г. "О приеме в Сибирь на поселение от помещиков, дворцовых, синодальных, архиерейских, монастырских, купеческих и государственных крестьян, с зачетом их за рекрут" помещики могут отправлять крестьян, известных воровством, пьянством и иными поступками, причиняющими вред отправлять на пашенные земли в Сибирь. Местами ссылки являлись: Сибирская губерния, Иркутская провинция, Нерчинский уезд. Ограничениями для отправки являлся возраст - 45 лет, посылаться могли только те, кто мог работать. Сам документ являлся мерой для освоения Сибири, связанного с экономическим подъёмом страны.
|
|
|
Во время правления внука Екатерины II, Николая I, Сперанским была проведена кодификация российского законодательства. В числе переработанных им положений была и ссылка.
Результатами стали выпуски следующих документов: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, Устав о ссыльных, Устав об этапах в сибирских губерниях.
Два последних были приняты еще при Александре I в 1882 году, когда Сперанский, проводя ревизию Сибирских губерний, обнаружил множество злоупотреблений в управлении. Разрабатывая подобные акты, он надеялся бюрократическими мерами установить порядок.
Устав об этапах в сибирских губерниях предусматривал создание по всему маршруту движения ссыльных этапов - пунктов отдыха, регламентировал порядок отправления и движения ссылочных партий, состав и функции этапной стражи, обязывал местные власти обеспечивать ссыльных "нормальными" условиями жизни на каторге и поселении, вводил строгий учет ссыльных.
Далее следует упомянуть Устав о ссыльных. С особой тщательностью его нормы регламентировали деятельность губернской администрации по отправке, приему, распределению и содержанию ссыльных. Неоднократно переиздававшийся, он будет рассмотрен подробнее ниже.
Далее идет Уложение 1845 года. Согласно 19 статье III и IV пункту практикуется лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь или Закавказье. Применялось также отправление в отдаленные, не сибирские губернии с небольшим (до 2 лет) заключением. Если человек не был освобожден от телесных наказаний, то дополнительно он избивался плетьми - 20-30 раз за отдаленные места и 10-20 раз за ближние (ст. 22). Это свидетельствует о множественности наказаний. Ссылка в этом кодексе является одним из самых распространенных наказаний и встречается чаще, чем где-либо еще. По освобождению от исправительных работ или заключения, осужденный лишался, по 46 статье, следующих прав:
5. Вступление на государственную или общественную службу
6. Право на вступление в гильдию и получения свидетельств на торговлю
7. Быть свидетелем кроме самых необходимых случаев
8. Быть избираемым в третейский суд
9. Являться попечителем или опекуном
10.Быть поверенным
11.Всех почетных титулов, дворянства, чинов и знаков отличияТакже после заключения осужденный состоял под надзором полиции. Однако, при этом согласно 49 статье им оставлялись права семейственные и на прежнюю собственность. Ограничения на собственность распространялись только на дворян, чьи поместья наследовались как бы после его смерти. В числе прочих прав ссыльные имели возможность приобретения земли для обрабатывания, как свободные хлебопашцы.
Уголовная ссылка в Сибирь подразделялась на 2 степени наказания - в зависимости от отдаленности земель для ссылки. Отдаленные земли - Иркутская и Енисейская губернии, менее отдаленные - Тобольская и Томская. Иногда к ним примешивалось заключение на срок от 1 до 4 лет и запрещение уезжать в другие сибирские губернии до 12 лет (ст. 35). Порой применялись исправительные работы до 10 лет в зависимости от тяжести преступления.
По истечению запрещения на переезд в дальних губерниях заключенный мог ходатайствовать о переселении в Тобольскую и Томскую губернии. Ссылка в Сибирь могла иметь как временный (на житье), так и постоянный характер (на поселение). В большинстве преступлений на поселение отправляли в дальние губернии, а на временное поселение отправляли в ближние. Также можно отметить, что каждое преступление наказывалось по вине, так как, для примера, лжеприсяжничество наказывалось ссылкой. Однако наказание за умышленную присягу и присягу, совершенную по недоумию различались по степеням.
Это верно для большинства перечисленных ниже преступлений. Срок временной ссылки не регламентировался для преступлений. Возможно, он определялся судебным решением или волей государя. Был только установлен предел - не более 20 лет. Преступления, за которые отправляли в Сибирь можно подразделить:
. Против церкви:
· Воспитание детей в нехристианской вере (ст. 192)
· Богохульство при небольшом количестве свидетелей (ст. 183)
· Порицание православия с малым количеством свидетелей (ст. 184)
· Написание и распространение сочинений, направленных против церкви (ст. 185)
· За принуждение к переходу в другую веру (ст. 195)
· Прерывание богослужения (ст. 224)
· Троекратное проповедование чужой веры православным (ст. 197)
· Кража церковного имущества (ст. 246-248, 251, 253)
· Разрытие могил, связанное с суевериями (ст. 256)
· Следование ересям (ст. 207)
· Оскопление самого себя (ст. 211)
2. Лжеприсяжничество (ст. 258, 260)
. Государственные преступления:
· Разглашение нейтральным и союзным странам государственных тайн, планов крепостей и пр. (ст. 278)
· Пособничество в воспрепятствовании обнародования манифестов и законов или восстание и принуждение властей (ст. 287)
· Сопротивление приговору или постановлению (ст. 291)
· Повреждение в присутствии свидетелей государственных указов (ст. 301, 330)
· Составление, изменение подложных манифестов; указов от имени Сената или губернских властей; призывов к мятежу (ст. 296, 319-322)
· Представление другим человеком для использования его власти (ст. 318)
· Подделка государственной печати или печати отдельных органов и лиц (ст. 324)
· Похищение, повреждение, уничтожение государственных бумаг (ст. 330)
· Неприведение в исполнение указов (ст. 361)
· Поступление на иностранную службу без разрешения (ст. 354)
· Оскорбление словом или покушение на действие в присутственном месте (ст. 309)
· Уговоры к переселению за границу (ст. 357)
· Недонесение на тайные общества; их создание без выраженной преступной цели (ст. 347,348)
4. Побег:
· Из тюрьмы без насилия (ст. 336)
· Из под следствия с насилием (ст. 339)
5. Превышение должностных полномочий; невыполнение обязанностей в важных случаях (ст. 370, 373, 374)
. Насильственное препятствование должностным лицом исполнения обязанностей иных лиц (ст. 292, 293)
. Использование власти в своих интересах:
· Вынесение неправосудных решений (ст. 394-396)
· Подделка подписей, показаний (ст. 391
· Отмена наказаний для виновных лиц; смягчение/усиление наказаний исполнительным лицом (ст. 486, 487)
· Вымогательство (ст. 407)
· Взяточничество (ст. 402)
· Противозаконный сбор денег местными властями (ст. 408)
8. Экономические:
· Укрывательство чужих облигаций, или их вскрытие (в запечатанном виде) (ст. 383, 384,)
· Недо или приписки в расчетных книгах (ст. 387)
· Выдача незаконных ссуд (ст. 511)
· Превышение суммы квитанций (ст. 524)
· Растрата казенного имущества (ст. 388)
9. Земельные:
· Притеснение крестьян при межевании (ст. 467)
· Принятие незаконного крепостного акта (ст. 493)
· Умышленно неправильное межевание (ст. 468)
10. Оскорбление действием начальника (ст. 426)
. Укрывательство осужденного на поселение (ст. 345)
Место поселения на Кавказе определяли по усмотрению начальства Закавказского округа. Это могла быть Грузино-Имеретинская, Кавказская, Каспийская губернии. Преступления, за которые отправляли в Закавказье, во многом совпадали с преступлениями, за которые отправляли в Сибирь. Разница определялась тем, что если выше перечисленные преступления совершались в Сибири, то преступник отправлялся на Кавказ. Из специальных составов можно выделить распространение ересей (ст. 206). Было верно и обратное - преступления, совершенные в кавказских губерниях, наказывались ссылкой в Сибирь.
Для лиц, достигших семидесяти лет, каторга заменялась ссылкой. Это положение свидетельствует о том, что ссылка считалась более мягким наказанием, нежели некоторые другие.
Интересен факт, что жена и дети осужденного могли своей волей отправится за ним в ссылку, при этом не лишаясь своих прав.
Как можно видеть, ссылка стала активно применятся, как бы подтверждая характеристику правления Николая, как полицейского режима. Судя по приведенным данным, ссылка расценивалась как достаточно гуманное наказание, изолирующее преступника от общества, но при этом позволяющее ему находится вместе с его семьей, не упуская при этом экономической выгоды. Ведь ссыльному разрешалось заниматься земледелием и торговлей.
Таким образом, она имела огромную роль в освоении Сибири и развитии Закавказья.
|
|
|
