 |
Начало таможенного оформления
|
|
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ДНР
ДОНБАССКАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
Кафедра административного права и административной деятельности
Утверждена на заседании
кафедры административного права
и административной деятельности
«» сентября 2018 года
________________В.И.Голобородько
ФОНДОВАЯ ЛЕКЦИЯ
ПО КУРСУ: ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО
ТЕМА № 4. Таможенное оформление. Декларирование
(для направления подготовки 40.03.01 «юриспруденция», образовательно-квалификационный уровень подготовки «бакалавр»)
Дневной формы обучения
| Обсуждена и утверждена на заседании кафедры Протокол № ____ от "__ " ______________ 2018 г. | Лекцию подготовил: преподаватель кафедры административного права и административной деятельности Храпинский Б.Л. |
| Рецензент: доцент кандидат юридических наук Грабельников В.А. |
Донецк 2018 г.
Тема №4. Таможенное оформление. Декларирование
СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………………….………………………….3
1. Таможенное оформление ……………………………………………….……..5
1.1. Начало таможенного оформления.…………………………………………....5
1.2. Цель таможенного оформления.……………………………………………....8
1.3. Таможенные процедуры, предшествующие подаче таможенной декларации.……………………………………….…………………………...17
2. Декларирование ……………………………………………………………….23
2.1. Понятие декларирования…………………………………………………….. 23
2.2. Права и обязанности декларанта……………………………………………..25
2.3. Особенности таможенного декларирования товаров…………………….…26
Заключение………………………………………………………………………….30
|
|
|
Список литературы и использованных нормативно-правовых актов…………..32
ВВЕДЕНИЕ
Внешняя торговля товарами занимает важное место в экономике ДНР, что вызывает необходимость правового регулирования, т.е. соответствующего воздействия государства на процесс перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, включения таких товаров в хозяйственный оборот на территории страны. Такое воздействие государства обусловлено не только экономическими интересами, связанными с уплатой таможенных пошлин, налогов, но и обеспечением общественной безопасности, охраны окружающей среды, выполнением международных обязательств и т.д.
Наличие указанных обстоятельств делает необходимым установление определенного порядка, в соответствии с которым товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу, находятся в хозяйственном обороте.
Следует отметить, что некоторые другие отрасли права также регулируют отношения, связанные с движением, оборотом товаров, в том числе с перемещением их через границу. Гражданское право предусматривает заключение внешнеэкономического договора, который всегда находится в основе перемещения товаров через границу для торгового оборота. Административное право также содержит положения о перемещении товаров, в том числе через границу, запретах и ограничениях на такое перемещение.
Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу в порядке, установленном Таможенным законодательством, иными законами и международными договорами. Порядок перемещения через таможенную границу валюты, ценных бумаг, иностранной валюты и иных валютных ценностей регулируется законодательством ДНР.
Важным также является требование, состоящее в том, что товары, запрещенные в соответствии с таможенным законодательством к ввозу на таможенную территорию ДНР, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории. Вывоз указанных товаров производится перевозчиком. В случае невозможности вывоза эти товары подлежат помещению на склады временного хранения или в иные места, являющиеся зонами таможенного контроля.
|
|
|
Расходы, возникшие у декларантов, перевозчиков или иных лиц в связи с соблюдением запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ДНР или их вывоз с этой территории, таможенными органами не возмещаются.
Необходимо знать, что все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю. При осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные актами таможенного законодательства или иными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
Прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию ДНР допускается в пунктах пропуска через таможенную границу ДНР, установленных в соответствии с таможенным законодательством, во время работы таможенных органов.
После пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввезенные им товары и транспортные средства в пункт пропуска и предъявить их таможенному органу. Не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.
ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ
Начало таможенного оформления
Таможенное оформление начинается после представления таможенному органу всех необходимых для осуществления таможенного контроля и оформления документов, сведений относительно товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному оформлению.
Засвидетельствование таможенным органом принятия товаров, транспортных средств и документов на них к таможенному контролю и таможенному оформлению осуществляется путем проставления оттиска печати на товаросопроводительных документах.
Таможенные органы обязаны представлять в общедоступной форме информацию о пунктах пропуска через таможенную границу ДНР, об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов.
|
|
|
Администрация пункта пропуска через Государственную границу ДНР (начальник аэропорта, аэродрома, морского, речного порта, железнодорожного вокзала, станции) предварительно уведомляет таможенные органы о месте и времени прибытия транспортных средств в пункт пропуска через Государственную границу в порядке, согласованном администрацией указанного пункта пропуска с таможенным органом в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
При прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные Законом ДНР «О таможенном регулировании в ДНР» (далее Закон), в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка.
Если документы, предусмотренные статьями Закона, не содержат необходимых сведений, перевозчик обязан сообщить таможенному органу недостающие сведения путем представления имеющихся у него документов или дополнительных документов, которые составляет перевозчик в произвольной форме.
Перевозчик вправе представить документы или часть документов в форме электронных документов в соответствии с Законом.
При представлении перевозчиком документов, составленных на иностранных языках, таможенные органы, при необходимости, вправе потребовать перевода на русский язык только тех сведений, которые предусмотрены Законом.
От имени перевозчика документы и сведения могут быть представлены любым иным лицом, действующим по его поручению.
Документы, представляемые при международной перевозке автомобильным, железнодорожным, морским, речным или воздушным транспортом, должны содержать следующие важнейшие сведения:
§ о государственной регистрации транспортного средства;
§ наименование и адрес перевозчика товаров;
§ наименование страны отправления и страны назначения товаров;
|
|
|
§ наименование и адрес отправителя и получателя товаров;
§ о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у
перевозчика коммерческими документами;
§ о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок
товаров;
§ наименование, а также коды товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;
§ вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;
§ о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию ДНР запрещен или ограничен;
§ о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.
Перевозчик сообщает эти сведения путем представления таможенному органу следующих документов:
§ документов на транспортное средство;
§ международной товаротранспортной накладной;
§ имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.
Если таможенные органы проводят проверку товаров, на ввоз которых в ДНР в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности установлены запреты и ограничения, обеспечение соблюдения которых находится также в компетенции других государственных органов, таможенные органы должны обеспечивать координацию таких действий.
Разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров с транспортного средства, прибывшего на таможенную территорию республики, осуществляются в месте прибытия и во время работы таможенных органов в местах, специально предназначенных для этих целей.
Места разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров являются зоной таможенного контроля. Указанные места должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы была обеспечена сохранность товаров и исключен доступ к ним лиц, не участвующих в проведении грузовых операций.
Убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории допускается в пунктах пропуска через государственную границу ДНР или в иных местах, установленных в соответствии с таможенным законодательством, во время работы таможенных органов.
Для получения разрешения таможенного органа на убытие товаров и транспортных средств в таможенный орган представляются таможенные документы, подтверждающие помещение товаров под таможенный режим, предусматривающий вывоз товаров с таможенной территории ДНР.
От имени перевозчика документы и сведения могут быть представлены иным лицом, действующим по его поручению.
Погрузка допускается после принятия таможенной декларации, за исключением случаев, когда при таможенном оформлении товаров таможенный орган не требует предъявления товаров для проведения их проверки, а также перемещения товаров в соответствии с таможенным режимом международного таможенного транзита.
|
|
|
Должностные лица таможенных органов в целях проверки товаров вправе присутствовать при их погрузке на транспортное средство, убывающее с таможенной территории ДНР. Погрузка товаров в этом случае осуществляется в местах, нахождение которых согласовано с таможенными органами и во время работы таможенных органов.
Товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории Республики в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их помещения под определенный таможенный режим, за исключением изменения количества и состояния товаров вследствие естественного износа или убыли либо вследствие изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения.
Лица не несут ответственность за несоблюдение указанных положений в случае, если утрата либо изменение состояния товаров произошли вследствие аварии либо действия непреодолимой силы.
При предъявлении товаров таможенному органу в месте их убытия по запросу декларанта таможенный орган подтверждает количество фактически вывезенных товаров.
В соответствии с Законом «О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике»:
|
|
|
